Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	Lire en français	Читать на русском

الملخص

يستند هذا التحليل القصير إلى نظرية المجمع الأمني. ونقطة انطلاقه هي تعريف المصطلح، كما قدمه باري بوزان وأولي ويفر. ثم يقدم المؤلف بإيجاز الخلفية التاريخية لدول القوقاز (أرمينيا وأذربيجان وجورجيا) وعلاقاتها مع روسيا ويقترح قراءات أخرى لأولئك الراغبين في الاطلاع على الأدبيات العلمية الموجودة. يركز الجزء المركزي من التحليل على خمس مكونات مميزة للمجمع الأمني في القوقاز، والتي تشمل المخاوف الأمنية المترابطة، والتميز كمنطقة جغرافية، والهيكل الفوضوي، وديناميكيات الأمن المشتركة والبناء الاجتماعي للتهديدات. ويختتم البحث بفحص الأهمية الجيوسياسية لمنطقة القوقاز بالنسبة للقوتين العظميين، روسيا والولايات المتحدة الأمريكية، والمرجع للاتحاد الأوروبي.

المقدمة

سأبدأ بشرح موجز لمفهوم المجمع الأمني لراحة القارئ. وقد قدم باري بوزان وأولي ويفر مصطلح "المجمع الأمني" في كتابهما الصادر عام 1998 بعنوان "الأمن: إطار جديد للتحليل". ويشير هذا المصطلح إلى منطقة جغرافية مميزة تترابط فيها المخاوف الأمنية. وبعبارة أخرى، يرتبط أمن دولة واحدة في المجمع ارتباطا وثيقا بأمن الدول الأخرى، مما يخلق بيئة ديناميكية ومتقلبة في كثير من الأحيان. وتشمل العناصر الرئيسية لهذا المفهوم: أ) المخاوف الأمنية المترابطة - يتميز المجمع الأمني بشبكة من الترابطات الأمنية حيث يُنظر إلى التهديد الذي تتعرض له دولة واحدة على أنه تهديد للدول الأخرى، مما يؤدي إلى شعور مشترك بالضعف والحاجة إلى ترتيبات أمنية جماعية. ب) منطقة جغرافية مميزة - يتم تعريف المجمعات الأمنية جغرافيا. وهي عادة ما تكون إقليمية في نطاقها، على الرغم من أنها تشمل أحيانا مناطق أكثر أهمية. ويساهم القرب الجغرافي للدول داخل المجمع في الترابط بين المخاوف الأمنية. ج) الهيكل الفوضوي ـ تماما مثل النظام الدولي، تعمل المجمعات الأمنية داخل هيكل فوضوي. ولا توجد سلطة شاملة لإنفاذ القواعد أو حل النزاعات التي قد تؤدي إلى تفاقم التوتر والصراع. د) تشترك الدول داخل المجمع الأمني في ديناميكيات أمنية نموذجية، مثل سباقات التسلح، وتشكيل التحالفات، ودوامات الصراع. وتخلق هذه الديناميكيات حلقة ذاتية التعزيز من انعدام الأمن. هـ) البناء الاجتماعي للتهديدات ـ يعترف مفهوم المجمع الأمني بأن التهديدات الأمنية ليست حقائق موضوعية بل هي مبنية على أساس اجتماعي. وتشترك الدول داخل المجمع في فهم مشترك لما يشكل تهديدا، وهو ما يشكل سلوكها وتفاعلاتها. وفي نفس الوقت، من الحكمة عدم الخلط بين معنى المجمع الأمني ومفاهيم المجتمع الأمني (الشعور المشترك بالهوية والثقة بين أعضائه) أو النظام الأمني (مجموعة من المبادئ والمعايير والقواعد وإجراءات صنع القرار التي تتقارب حولها توقعات الجهات الفاعلة في مجال معين من العلاقات الدولية). سيركز هذا التحليل القصير على ثلاث دول، وهي أرمينيا وأذربيجان وجورجيا، ويستكشف وضعها الجيوسياسي في بداية عام 2025 من منظور نظرية معقدة للأمن، وخاصة علاقاتها مع روسيا.

مقدمة تاريخية

تتمتع منطقة القوقاز، وهي المنطقة الواقعة بين البحر الأسود وبحر قزوين، بتاريخ حديث غني ومضطرب. لقد مرت كل من أرمينيا وأذربيجان وجورجيا بمسارات ثقافية وتاريخية مميزة، بمشهد معقد من الانهيار الإمبراطوري وبناء الأمة والصراع.

أرمينيا

في أواخر القرن الـ 19 وأوائل القرن الـ 20، واجه الأرمن، الذين كانوا جزءا من الإمبراطورية الروسية آنذاك، توترات متزايدة مع جيرانهم، وخاصة الإمبراطورية العثمانية. أسفرت الإبادة الجماعية للأرمن، التي ارتكبتها الحكومة العثمانية خلال الحرب العالمية الأولى، عن إبادة منهجية لـ 1.5 مليون أرمني. بعد انهيار الإمبراطورية الروسية، شهدت أرمينيا استقلالها لفترة وجيزة قبل دمجها في الاتحاد السوفيتي في عام 1922. في عام 1988، دمر زلزال البلاد وتصاعد التوترات مع أذربيجان بشأن منطقة مرتفعات قره باغ. أدى انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991 إلى تجدد استقلال أرمينيا ولكن أيضا إلى حرب مرتفعات قره باغ الأولى مع أذربيجان.

أذربيجان

أعلنت أذربيجان، التي كانت أيضا جزءا من الإمبراطورية الروسية، استقلالها في عام 1918، وأسست جمهورية أذربيجان الديمقراطية. انتهى هذا الاستقلال القصير الأمد في عام 1920 بالانضمام إلى الاتحاد السوفيتي. على غرار أرمينيا، استعادت أذربيجان استقلالها في عام 1991. وقد هيمن صراع مرتفعات قره باغ على جزء كبير من تاريخ أذربيجان ما بعد الاتحاد السوفييتي، مما أدى إلى نزوح كبير وتوترات مستمرة.

جورجيا

أعلنت جورجيا أيضا استقلالها بعد انهيار الإمبراطورية الروسية في عام 1917. وكان هذا الاستقلال قصير الأجل، حيث غزا الجيش الأحمر جورجيا في عام 1921 وأصبحت جزءا من الاتحاد السوفييتي. واستعادت البلاد استقلالها في عام 1991. وقد اتسمت فترة ما بعد الاتحاد السوفييتي بالصراعات الداخلية، بما في ذلك الحروب في أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية، والجهود المبذولة لإنشاء مؤسسات ديمقراطية وعلاقات أوثق مع الغرب.

المجمع الأمني في جنوب القوقاز

الديناميكيات والصراعات الإقليمية - القضايا الرئيسية

لقد عانت منطقة القوقاز من صراعات عرقية إقليمية، وخاصة صراع مرتفعات قره باغ بين أرمينيا وأذربيجان. وقد أسفر هذا الصراع، الذي يرجع جذوره إلى المطالبات الإقليمية التاريخية والتوترات العرقية، عن معاناة إنسانية كبيرة ويظل يشكل عقبة رئيسية أمام الاستقرار الإقليمي. وننصح القراء المهتمين بالتحليل المتعمق الذي أجراه الباحثون الذين يبحثون في المنطقة باستشارة جانسيز وخوجاستي. وتناقش ورقتهما البحثية المثيرة للتفكير تاريخ أزمة القوقاز وتأثيرها على الأمن الإقليمي. ويدرس بورزيل وباموك تحديات الأوروبة ومكافحة الفساد في جنوب القوقاز. كما أدت الأهمية الجيوسياسية للمنطقة، التي تقع عند مفترق طرق أوروبا وآسيا والشرق الأوسط، إلى تورط القوى العظمى، مما زاد من تعقيد الديناميكيات الإقليمية. إن الجزء التالي من التحليل سوف ينظر إلى المنطقة من خلال عدسة نظرية المجمع الأمني لتحليل ديناميكيات الترابط الأمني. وهذا بدوره سوف يسمح لنا بفهم دور القوقاز بالنسبة للقوى العظمى والاتحاد الأوروبي.

المخاوف الأمنية المترابطة

يتميز المجمع الأمني بشبكة من الترابطات الأمنية حيث يُنظر إلى التهديد الذي تتعرض له دولة ما على أنه تهديد لدول أخرى، مما يؤدي إلى شعور مشترك بالضعف والحاجة إلى ترتيبات أمنية جماعية. ووفقا لناتالي تافادزي، "من المهم أن نفهم أن التوجهات الأوراسية ونهج موسكو تجاه القوقاز تتوافق مع بعضها البعض. وفي هذا الصدد، تعتبر منطقة القوقاز الوسطى بمثابة الفناء الخلفي لروسيا. وتشكل جورجيا وأذربيجان وأرمينيا والبحر الأسود وبحر قزوين أبعادا استراتيجية لروسيا. وتصمم الأخيرة على الهيمنة على المنطقة وتستخدم "الورقة العرقية" لإبقاء دول منطقة القوقاز الوسطى خارج التوازن. من وجهة النظر الروسية، يُنظَر إلى أي نفوذ أجنبي في "الخارج القريب" من خلال منظور أمنها الوطني. وينبغي إحباط مثل هذا التهديد بأي وسيلة، كما أوضحت موسكو أكثر من مرة أنها لا ترحب بأي فكرة عن التنازل عن أراضٍ ذات مصالح جيوسياسية قصوى". هذا الاقتباس المطول ولكن المثير للتفكير من أحد الخبراء المحليين يرسم بشكل جيد ديناميكيات الأمن في المنطقة. الآن، دعونا ننظر إلى ديناميكياتها الجغرافية.

منطقة جغرافية متميزة.

يتم تحديد المجمعات الأمنية جغرافيا. وهي عادة إقليمية في نطاقها، على الرغم من أنها تشمل أحيانا مناطق أكثر أهمية. يساهم القرب الجغرافي للدول داخل المجمع في الترابط المتبادل للمخاوف الأمنية. من الناحية الجغرافية، يتم تحديد القوقاز بجبال القوقاز، وهي سلسلة هائلة تقسم المنطقة إلى شمال القوقاز وجنوب القوقاز. تتميز القوقاز الكبرى، السلسلة الرئيسية، بقمم شاهقة مثل جبل إلبروس، أعلى قمة في أوروبا. إن هذه التضاريس الوعرة كانت سببا في عزل المجتمعات تاريخيا، مما أدى إلى تطوير فسيفساء غنية من اللغات والثقافات. وتضيف القوقاز الصغرى، الواقعة جنوب الأراضي المنخفضة في كورا-آراس، إلى التعقيد الجغرافي للمنطقة. وتدعم هذه الطبوغرافيا المتنوعة، التي تتراوح من الأنهار الجليدية المرتفعة إلى الوديان الخصبة والمناظر الطبيعية شبه الصحراوية، تنوعا بيولوجيا ملحوظا. إن موقع القوقاز عند مفترق طرق القارات جعله ساحة معركة تاريخية وممرا للتجارة والهجرة. وقد تركت هذه الأهمية الاستراتيجية بصماتها على المشهد الثقافي للمنطقة. فالقوقاز موطن للعديد من المجموعات العرقية، ولكل منها لغتها وتقاليدها وتاريخها المميز. وهذا التنوع، على الرغم من ثرائه، كان أيضا مصدرا للصراع والتوتر. فقد شهدت المنطقة طوال تاريخها العديد من صراعات القوة الداخلية والخارجية.

الهيكل الفوضوي.

ومثله كمثل النظام الدولي، تعمل المجمعات الأمنية داخل هيكل فوضوي. ولا توجد سلطة شاملة لإنفاذ القواعد أو حل النزاعات التي يمكن أن تؤدي إلى تصاعد التوتر والصراع. وكما لاحظ كورنيل وستار بشكل ملائم، "تعاني العديد من الدول في القوقاز من ضعف هياكل الحكم. ويتميز هذا الضعف بعدم وجود سيطرة فعالة للدولة على الأراضي، مما يقوض سيادة القانون وتوفير الخدمات العامة. ويؤدي الفشل في إنشاء دول قوية ذات سيادة على أساس سيادة القانون إلى الفساد وسوء الإدارة، مما يزيد من تعقيد الحكم". وفي نفس الوقت، فإن دور روسيا مهم. فقد أدت السياسات الروسية في كثير من الأحيان إلى زعزعة استقرار المنطقة، حيث يمكن لتدخلات موسكو ومحاولاتها للحفاظ على الهيمنة أن تؤدي إلى تفاقم الصراعات المحلية وقضايا الحكم. كما أدى الاعتماد على الدبلوماسية القسرية والوجود العسكري إلى تقويض سيادة الحكومات المحلية وتعقيد الجهود الرامية إلى حل الصراعات.

ديناميكيات الأمن المشتركة.

إن الدول التي تندرج ضمن مجمع أمني تشترك في ديناميكيات أمنية نموذجية، مثل سباقات التسلح، وتشكيل التحالفات، ودوامات الصراع. وتخلق هذه الديناميكيات حلقة ذاتية التعزيز من انعدام الأمن. لقد عانت المنطقة من صراعات مسلحة لم يتم حلها، مما أدى إلى خلق عجز أمني مستمر. وتزعزع هذه الصراعات استقرار المناطق المتضررة ولها آثار أوسع نطاقا على السلام والأمن الإقليميين. وتعيق الأعمال العدائية المستمرة الحكم الفعال وتساهم في عدم الاستقرار على نطاق واسع. ونتيجة لهذا جزئيا، شهدت المنطقة ارتفاعا في الجريمة المنظمة والأيديولوجيات المتطرفة، وخاصة في شمال القوقاز، حيث يخلق الفقر والبطالة أرضا خصبة للجماعات المتطرفة. ويشكل التشابك بين الجريمة والعنف السياسي تهديدا كبيرا للحكم والاستقرار المجتمعي. وعلاوة على ذلك، لا يزال المرء يلاحظ التوترات العرقية والوطنية. ويؤدي وجود مجموعات عرقية مختلفة ذات تطلعات وطنية متنافسة إلى تفاقم التوترات. إن هذا الوضع يزداد تعقيدا بسبب التأثيرات الخارجية والمظالم التاريخية، مما يؤدي إلى مشهد معقد من العلاقات بين الأعراق التي يمكن أن تتصاعد بسرعة إلى العنف. وأخيرا، هناك مشاكل اجتماعية واقتصادية خطيرة. فالانهيار الاقتصادي ومستويات الفقر المرتفعة في مختلف أنحاء المنطقة تساهم في تحديات الحكم. كما أن الافتقار إلى الفرص الاقتصادية يغذي السخط ويمكن أن يؤدي إلى الاضطرابات الاجتماعية، مما يجعل الحكم أكثر صعوبة.

البناء الاجتماعي للتهديدات.

إن مفهوم المجمع الأمني يعترف بأن التهديدات الأمنية ليست حقائق موضوعية بل هي مبنية على أساس اجتماعي. وتتقاسم الدول داخل المجمع فهما مشتركا لما يشكل تهديدا، وهو ما يشكل سلوكها وتفاعلاتها. وفي حالة القوقاز، من السهل تحديد عدد من التهديدات والتحديات النموذجية لهذا المجمع الأمني. زعزعة الاستقرار الإقليمي ــ إن العواقب التي خلفتها الحرب الشيشانية والصراعات المجمدة المستمرة في مناطق مثل أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية ومرتفعات قره باغ تخلق حالة من عدم الاستقرار. ولا تزال هذه الصراعات تحمل إمكانية حدوث آثار جانبية وقد استغلتها شبكات إرهابية دولية. الحكم السلطوي - هناك اتجاه نحو السلطوية المتنامية في المنطقة، مع استمرار هياكل السلطة التي تعود إلى الحقبة السوفييتية في الحفاظ على السيطرة. وكثيرا ما يتم قمع المعارضة السياسية، مما يؤدي إلى نقص الإصلاحات الديمقراطية وتدهور مستويات المعيشة. القضايا البيئية - تواجه المنطقة تحديات بيئية كبيرة، مثل تدهور بحر آرال والأراضي الزراعية المحدودة، والتي تساهم في عدم الاستقرار ويمكن أن تؤدي إلى تفاقم التوترات القائمة. الإسلام المتشدد والراديكالي - يشكل صعود الجماعات الإسلامية المتشددة، جزئيا بسبب التكتيكات الإقصائية للأنظمة المحلية، تهديدا أمنيا، على الرغم من أنه يعتبر حاليا عاملا أقل أهمية مقارنة بقضايا مثل الاتجار بالمخدرات. سيركز الجزء المتبقي من المقال على الأهمية الجيوسياسية لمنطقة القوقاز بالنسبة لروسيا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

الأهمية الجيوسياسية

بالنسبة لروسيا

كانت روسيا الاتحادية قوة مهمة في المنطقة لسنوات عديدة. يستكشف كتاب "إعادة ربط العقدة القوقازية: النهج الروسي المتطور تجاه جنوب القوقاز" بقلم نيل ملفين (نشره معهد الخدمات المتحدة الملكي) الدور المتغير لروسيا في جنوب القوقاز وسط ديناميكيات جيوسياسية متغيرة. تاريخيا، نظرت روسيا إلى المنطقة باعتبارها حاجزا ضد النفوذ الغربي وجزءا لا يتجزأ من طموحاتها في البحر الأسود والشرق الأوسط. ومع ذلك، فإن ظهور التعددية القطبية ومشاركة جهات فاعلة دولية جديدة، مثل تركيا وإيران والصين، قد تحدّت هيمنة روسيا. كما أدت صراعات مرتفعات قره باغ في عامي 2020 و2023 إلى تحول ميزان القوى بشكل أكبر، مما قلل من نفوذ روسيا، وخاصة مع أرمينيا. وفي رد فعل على ذلك، تعمل روسيا على إعادة تشكيل استراتيجيتها، مع التركيز على العلاقات الاقتصادية والنقل مع الحفاظ على الوجود الأمني. ويزعم التقرير أن روسيا تسعى إلى إعادة تأكيد نفوذها من خلال تعزيز العلاقات مع القوى الإقليمية والتكيف مع المشهد الجيوسياسي الجديد. ويواجه المجتمع الأوروبي الأطلسي تحديات في مواجهة جهود روسيا مع سعي الدول الإقليمية إلى سياسات متعددة المحاذاة، وتضاءل احتمالات تكامل حلف الناتو والاتحاد الأوروبي. وفي نهاية المطاف، يسلط التقرير الضوء على الحاجة إلى الغرب لإعادة معايرة نهجه للتعامل بفعالية مع الحقائق المتطورة في جنوب القوقاز. بالإضافة إلى ذلك، فإن جنوب القوقاز مهم لروسيا لعدة أسباب. أولا، تسمح القوات الروسية في جنوب القوقاز لروسيا بإبراز القوة العسكرية والتأثير على ديناميكيات الأمن الإقليمي. وفي أعقاب حرب مرتفعات قرة باغ الثانية، نشرت روسيا قوات حفظ سلام في أذربيجان ولديها قواعد عسكرية في أرمينيا، مما عزز دورها كمزود رئيسي للأمن في المنطقة. ومن الناحية الاقتصادية، تعد منطقة جنوب القوقاز مهمة استراتيجيا لطرق عبور الطاقة. تهدف روسيا إلى الحفاظ على السيطرة على إمدادات الطاقة والبنية التحتية التي تمر عبر المنطقة، مما يضمن نفوذها على توزيع الطاقة إلى أوروبا والأسواق الأخرى. أخيرا، تسمح مشاركة روسيا في التوسط في الصراعات، مثل نزاع مرتفعات قره باغ، لها بتأكيد دورها كلاعب رئيسي في الاستقرار الإقليمي. ومن خلال القيام بذلك، يمكن لروسيا منع تصعيد الصراعات التي قد تهدد مصالحها أو تؤدي إلى التدخل الغربي.

بالنسبة للولايات المتحدة الأمريكية

في عام 2017، نشرت Carnegie Endowment for International Peace تحليلا مثيرا للاهتمام بقلم رومر سوكولسكي وسترونسكي. ووفقا للمؤلفين، فإن أهمية منطقة جنوب القوقاز بالنسبة للولايات المتحدة لا جدال فيها وتستند إلى عدة حجج. وبحسب الوثيقة فإن المصالح الرئيسية للولايات المتحدة في جنوب القوقاز تشمل: الحفاظ على الاستقرار الإقليمي (منع استئناف الصراعات المجمدة وتعزيز البيئة السلمية بين أرمينيا وأذربيجان وجورجيا)، ودعم التغيير الديمقراطي والحكم (تسعى الولايات المتحدة إلى دعم التحولات الديمقراطية والحكم الأفضل في دول جنوب القوقاز، وتسهيل اندماجها في المجتمع الدولي)، والتنمية الاقتصادية (الولايات المتحدة مهتمة بتعزيز النمو الاقتصادي والتنمية داخل جنوب القوقاز، مع إدراكها أن الرخاء الاقتصادي يمكن أن يساهم في الاستقرار)، وأمن الطاقة (على الرغم من الإشارة إلى أهمية موارد الطاقة في بحر قزوين، يُزعم أن اهتمام الولايات المتحدة بالطاقة من المنطقة أصبح أقل أهمية بسبب التغيرات في أسواق الطاقة العالمية)، وأخيرا، مكافحة الأنشطة غير المشروعة (الولايات المتحدة مهتمة بمكافحة الجريمة العابرة للحدود الوطنية والاتجار غير المشروع، مما يشكل مخاطر على الاستقرار والأمن الإقليميين). وفقا لجيمس كارافانو (نائب رئيس معهد كاثرين وشيلبي كولوم ديفيس للأمن القومي والسياسة الخارجية وزميل إي دبليو ريتشاردسون في معهد ديفيس للأمن القومي والسياسة الخارجية، مؤسسة هيريتيج)، فإن الغزو الروسي لأوكرانيا، الذي بدأ في فبراير/شباط 2022، دفع الولايات المتحدة إلى إعادة النظر في مصالحها ومسؤولياتها العالمية بشكل قطري. وبناء على ذلك، سلط الصراع الضوء على الحاجة إلى تنويع مصادر الطاقة في أوروبا، مما أدى إلى تجدد الاهتمام بالممر الجنوبي للغاز (SGC) والشراكات الإقليمية الأخرى. يعد الممر الجنوبي للغاز (SGC)، الذي يربط حقول الغاز في أذربيجان بأوروبا، أمرا بالغ الأهمية للحد من الاعتماد على الطاقة الروسية وتعزيز أمن الطاقة الأوروبي. بعد ذلك، التكامل الإقليمي. تعد مشاريع مثل تحديث الموانئ في جورجيا وأذربيجان حيوية لتطوير شبكات الخدمات اللوجستية والنقل وتعزيز التعاون الإقليمي. ومن المتوقع أن تلعب تركيا دورا متزايد الأهمية في جنوب القوقاز، ودعم التكامل الإقليمي والأمن مع سعي جورجيا إلى بدائل لعضوية الناتو والاتحاد الأوروبي. وتشمل التحديات المتبقية من وجهة نظر الولايات المتحدة ما يلي: التوترات الجيوسياسية (تواصل روسيا والصين وإيران ممارسة نفوذها في المنطقة، على الرغم من أن قدراتها قد تكون مرهقة بسبب الحرب والعقوبات المستمرة)، والجدوى الاقتصادية (يواجه الممر الأوسط تحديات مثل قضايا الجمارك ومراقبة الحدود والحاجة إلى البنية التحتية الحديثة. ومع ذلك، فإنه يقدم طريقا لوجستيا بديلا يكتسب اهتماما من مختلف أصحاب المصلحة)؛ والآثار المترتبة على سياسة المناخ (قد تؤدي أزمة الطاقة المستمرة بسبب الحرب في أوكرانيا إلى تغييرات في سياسات المناخ، مما قد يؤدي إلى زيادة الاستثمارات في البنية التحتية للنفط والغاز). وأخيرا وليس آخرا، فإن الطريق إلى الأمام يتطلب من الولايات المتحدة أن تنظر في التعاون العسكري ــ إن تعزيز الدعم العسكري الأميركي لأذربيجان قد يشير إلى التزام أعمق بالاستقرار الإقليمي، ومبادرة البحار الثلاثة (3SI) ــ إن النجاح في توسيع مبادرة البحار الثلاثة (3SI) قد يفيد جنوب القوقاز من خلال تعزيز تطوير البنية التحتية والتكامل الإقليمي، وأمن البحر الأسود ــ إن الدور المتطور الذي يلعبه حلف الناتو في أمن البحر الأسود سيكون حاسما في الارتباط بالممر الأوسط وضمان الاستقرار الإقليمي وأخيرا الاستثمار في موارد الطاقة ــ إن الاهتمام بخط أنابيب الغاز عبر بحر قزوين وغيره من مبادرات الطاقة سيكون مهما لجهود أوروبا الرامية إلى تنويع إمدادات الطاقة.

بالنسبة لأوروبا (الاتحاد الأوروبي)

إن منطقة جنوب القوقاز ضرورية للاتحاد الأوروبي لعدة أسباب. أولا باعتبارها بوابة جيوستراتيجية. فالمنطقة تشكل بوابة حاسمة بين أوروبا وآسيا، مما يجعلها مهمة لطرق التجارة والاتصال. وهي تقع عند تقاطع طرق التجارة العالمية الرئيسية، مما يعزز قدرة الاتحاد الأوروبي على الوصول إلى أسواق الشرق والجنوب. ثانيا، من حيث إمدادات الطاقة. تلعب منطقة جنوب القوقاز، وخاصة أذربيجان، دورا حيويا في استراتيجية الطاقة للاتحاد الأوروبي، خاصة وأن الاتحاد الأوروبي يسعى إلى تنويع إمداداته من الطاقة والحد من الاعتماد على الطاقة الروسية. تعد أذربيجان موردا رئيسيا للغاز الطبيعي للاتحاد الأوروبي، والذي أصبح مهما بشكل متزايد بعد غزو روسيا لأوكرانيا. ثالثا، من الناحية الجيوسياسية، تحول المشهد الجيوسياسي للمنطقة بسبب الصراعات الأخيرة، بما في ذلك الحرب في أوكرانيا. إن مشاركة الاتحاد الأوروبي مع دول جنوب القوقاز ضرورية للحفاظ على الاستقرار والتأثير على الديناميكيات الإقليمية، خاصة وأن هذه الدول تتنقل بين خيارات السياسة الخارجية بين الاتحاد الأوروبي وروسيا. رابعا، كشريك اقتصادي. إن تعزيز العلاقات مع دول جنوب القوقاز يمكن أن يعزز التعاون الاقتصادي، وهو أمر مهم بشكل خاص نظرا لاهتمام الاتحاد الأوروبي بتعزيز التجارة والاستثمار الإقليميين. يمكن أن يؤدي هذا أيضا إلى زيادة النمو الاقتصادي والاستقرار في جوار الاتحاد الأوروبي. أخيرا، أصبحت منطقة جنوب القوقاز ذات أهمية متزايدة في سياق العقوبات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا، حيث يمكن أن تكون بمثابة طريق عبور للسلع. إن قدرة الاتحاد الأوروبي على مراقبة تدفقات التجارة عبر هذه المنطقة والتأثير عليها تشكل أهمية بالغة في إنفاذ عقوباته.

الخلاصة

يثبت هذا التحليل الموجز أهمية القوقاز (جنوب القوقاز، على وجه التحديد) بالنسبة للمجتمع الدولي وإمكاناته في لعب دور عامل جيوسياسي أساسي يمكن أن يرجح كفة الميزان فيما يتعلق بتوازن القوى العالمي. لقد قوبلت التطورات السياسية الأخيرة في جورجيا (احتجاجات جورجيا 2024-2025)، حيث فاز الحزب الحاكم، الحلم الجورجي، بأغلبية المقاعد في البرلمان، باحتجاجات غذتها مزاعم أحزاب المعارضة بأن الانتخابات كانت مزورة. قرر الحزب الفائز تعليق المحادثات مع الاتحاد الأوروبي بشأن انضمام البلاد إلى الاتحاد الأوروبي حتى عام 2028. يُنظر إلى هذه الخطوة على أنها معادية للاتحاد الأوروبي (أي مؤيدة لروسيا). في نفس الوقت، زعم المعلقون المؤيدون لروسيا أن المتظاهرين كانوا مدعومين من قبل وكالة المخابرات المركزية (سي آي آيه، CIA) (وهو ادعاء تم طرحه فيما يتعلق بميدان أوكرانيا في عام 2013 أو حتى احتجاجات هونغ كونغ في عام 2019). يبدو أن جنوب القوقاز يلعب دورا حاسما على رقعة الشطرنج الجيوسياسية التي تشارك فيها الولايات المتحدة وروسيا وتركيا وإيران والاتحاد الأوروبي. وكل هذه الدول مهتمة، على الأقل في الوقت الراهن، بالسلام والاستقرار، وهو ما يعني الحفاظ على الوضع الراهن، على الأقل طالما لم تنته الحرب في أوكرانيا بشكل حاسم. ويعتمد المستقبل، من بين أمور أخرى، على نتيجة نهاية الحرب الأوكرانية ورؤى وأفعال الرئيس الـ 47 للولايات المتحدة، الذي أذهل العالم بالفعل بمزاعمه بشأن قناة بنما وغرينلاند.