Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Недельная поездка в Пекин самого эксцентричного государственного деятеля Тихого океана, Манассе Согаваре, всегда вызывала беспокойство в Канберре. 

Суть визита была ожидаемой. Отношения между Китаем и Соломоновыми островами были повышены до "комплексного стратегического партнерства" (на равных с Папуа-Новой Гвинеей, первой Тихоокеанской страной, присоединившейся к Инициативе "Пояс и путь"). Также было подписано девять соглашений, охватывающих всё от гражданской авиации и инфраструктуры до рыболовства и туризма.

Китайский премьер Ли Цян, который подписал соглашения с Согаваре, постарался не упоминать о контрверсиальном соглашении о сотрудничестве в сфере соблюдения закона, проект которого был передан более года назад Новозеландскому ученому Анне Паулс.

Несмотря на повторные призывы Австралии и Новой Зеландии о публикации текста соглашения о сотрудничестве в сфере соблюдения закона, нет никаких указаний на то, что Китайское или Соломоновское руководство сделают это.

Также были моменты театра в поездке Согаваре. Премьер-министр объявил "Я вернулся домой", когда он прибыл в Пекин, как показано в клипе, опубликованном сетью China Global Television Network.

Затем он сказал в более длинном интервью на той же сети, что его нация была "на неправильной стороне истории" в течение 36 лет, пока она признавала Тайвань, а не Китайскую Народную Республику, и похвалил Президента Си Цзиньпина как "великого человека".

Однако Согаваре оставил свои самые громкие слова на время возвращения на Соломоновы острова. Он обвинил Австралию и Новую Зеландию в снятии важной бюджетной поддержки и намекнул, что, если Австралия не захочет помочь, он обратится к Китаю для реализации своих амбиций по созданию вооруженных сил.

Медленный старт Китая на Тихом океане

В этой неделе были проигнорированы некоторые ключевые вопросы в пантомиме о том, что следует или не следует делать Австралии, чтобы укрепить отношения с важным партнером в Тихом океане. (Мы могли бы начать с того, что признаем, что Согаваре никогда не будет нас любить, и избегаем вооруженной гонки на Соломоновых островах с Китаем.)

Однако то, что в значительной степени утрачено, - это то, как Китай быстро прорвался в регион, который он официально все еще классифицирует как "периферийный".

Конечно, Китаю пришлось потрудиться больше, чтобы получить опору в регионе. По сравнению с другими регионами у него отсутствуют исторические государственные связи с Тихим океаном. В Африке и Юго-Восточной Азии Китай может опираться на воспоминания о совместных борьбах против колониализма и помощи вроде Танзамской железной дороги. В Тихом океане Коммунистическая партия Китая - новичок.

Также его сдерживает удаленность и малочисленность населения региона. Это не сделало Тихоокеанский регион подходящим для Китайской инициативы "Пояс и путь", которая процветает в странах с быстрыми транспортными и коммуникационными связями, значительными Китайскими диаспорами и лидерами, с которыми легко связаться. Большинство Китайских экспертов по Тихоокеанскому региону были сбиты с толку, когда этот регион был с опозданием включен в проект.

Тем не менее несмотря на эти препятствия, ясно, что подход государства Китай в Тихом океане изменился, наиболее заметно в его дипломатии и роли компаний, связанных с государством.

Дипломаты с серьезным намерением

Дипломатия "воинов-волков" Китая получила много внимания, но ситуация в Тихом океане менее однозначна.

Недавно назначенный особый посланец в Тихом океане, Цянь Бо, безусловно, стилизует себя воином-волком. Под его руководством в качестве посланца Фиджи, представителя Тайваня напали Китайские дипломаты за преступление в виде демонстрации Тайваньского флага в виде торта.

Однако другие назначения свидетельствуют о том, что Китай назначает в регион более высококлассных дипломатов.К ним относятся Ли Мин, нынешний посол на Соломоновых островах, и Сюэ Бин, бывший посол в Папуа - Новой Гвинее, который сейчас занимает непростой пост специального посланника на Африканском Роге.

Обладая опытом в регионе и хорошими языковыми навыками, эти дипломаты смогли более успешно взаимодействовать с Тихоокеанскими сообществами, чем их предшественники, которые в основном сосредотачивались на передаче положительных новостей в Пекин. Более серьезные представители свидетельствуют о более серьезных намерениях.

Также оказывают влияние Китайские компании

Связанные с государством Китайские компании остаются движущей силой взаимодействия Китая с Тихим океаном.

В отличие от посольств, они хорошо обеспечены ресурсами и имеют интерес в игре. Многие представители компаний (в строительстве, где Китайские компании доминируют, это в основном мужчины) работают в регионе десятилетиями, разрабатывая глубокое понимание того, как выигрывать проекты и влиять на политические элиты.

Неудачные проекты вызывают много заголовков, но многие компании, такие как COVEC PNG и China Railway First Group, являются эффективными операторами. Они строят инфраструктуру недорого в Тихом океане и завоевывают благосклонность многосторонних доноров, в частности, Азиатского банка развития.

Для крупных связанных с государством компаний, таких как China Harbor Engineering Company и China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC), геополитическая игра изменилась. Раньше они могли полагаться на свое положение внутри Китайской политической системы (их материнские компании часто занимали более высокое положение, чем Министерство иностранных дел), чтобы сопротивляться давлению действовать от имени государства.

Теперь им предстоит нести геополитическую воду за Пекин. Часто это может быть полезно для компаний. Например, когда CCECC добивалась переключения лояльности лидерства Соломоновых островов с Тайваня на Китайскую Народную Республику, это помогло компании при торговле проектами для Тихоокеанских игр в Хониаре.

Лидеры этих компаний осознают, что их репутация может пострадать, когда их видят в роли пешек Пекина. Тем не менее компании, дипломаты и лидеры Тихоокеана, выбравшие объятия Пекина, знают, что времена изменились. Китай теперь серьезный игрок в регионе с философией развития для продажи.