Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Несколько лет назад группа БРИКС – Бразилия, Россия, Китай, Индия и Южная Африка – потеряла свою значимость, поскольку три ее члена испытывали серьезные экономические трудности. Бразилия, Россия и Южная Африка являются в первую очередь экспортерами природных ресурсов, и на них сильно повлиял мировой обвал цен на сырьевые товары в 2014 году. 

Вторжение России в Украину теперь придало БРИКС новую геополитическую значимость, поскольку члены и их соответствующие союзники реагируют на события.

В формирующемся мировом порядке также растет спрос на вступление в БРИКС, отчасти в качестве противодействующей силы «Западу». Аргентина, Саудовская Аравия и в последнее время Эфиопия выразили большую заинтересованность в том, чтобы стать членами.

Я исследовал политическую экономию глобализации в Африке за последние 30 лет. Я специально исследовал борьбу США и Китая за Африку, участие Южной Африки в БРИКС, характер взаимодействия БРИКС с Африкой, а также доступ БРИКС к рынкам и ресурсам на юге Африки. Для Эфиопии было бы большим переворотом, если бы она смогла присоединиться к группировке, поскольку это повысило бы ее глобальный авторитет, позволило бы ей более тесно взаимодействовать и координировать свои действия с некоторыми крупными мировыми державами и вывести дискурс за рамки недавней гражданской войны там, потенциально позволяя ему привлечь больше инвестиций.

Возможности

Эфиопия назвала свою ключевую роль в создании Африканского союза и других институтов, а также свои национальные интересы основаниями для стремления к членству в БРИКС. По моему мнению, есть пять ключевых причин, по которым Эфиопия хотела бы присоединиться к этой группировке.

Ухудшение отношений с западными державами: Эфиопия исторически зависела от существенной поддержки Запада посредством помощи и сотрудничества в области безопасности. Но ее отношения с Западом испортились в результате гражданской войны, в ходе которой сообщалось о нарушениях прав человека. Присоединение к БРИКС сделало бы страну более важной с геостратегической точки зрения, возможно, побудив западные державы преуменьшить значение проблем прав человека, как они делали это в прошлом, в интересах «реальной политики».

Альтернативный рубеж роста: Эфиопия остается одной из самых быстрорастущих экономик Африки, темпы роста которой превышают 5% в год. За последние десятилетия у нее сложились прочные экономические связи с Китаем. Аналогичным образом индийские компании приобретают землю в Эфиопии. Китай и Индия в настоящее время являются двумя крупнейшими торговыми партнерами Африки (не считая Европейского Союза как единого образования). Присоединение к БРИКС будет сигнализировать об открытости и приведет к более тесному сотрудничеству через такие платформы, как деловой совет и форум. Это также может придать импульс нарративу о «возрождающейся Эфиопии», имиджу, который власти стремятся продвигать для привлечения инвестиций.

Переговоры по финансам: Правительство Эфиопии ведет переговоры о финансовом пакете с Международным валютным фондом. Присоединение к БРИКС может дать ему больше рычагов воздействия. Западные державы, которые в значительной степени контролируют МВФ, возможно, будут более осторожно относиться к отчуждению Эфиопии в БРИКС и дальнейшему толканию ее «в объятия» Китая. Создание новой валюты БРИКС, чтобы бросить вызов гегемонии доллара США, стоит на повестке дня, а существующий резервный фонд на случай непредвиденных обстоятельств уже частично конкурирует с МВФ.

Политика невмешательства: державы БРИКС на словах в значительной степени поддерживают невмешательство в суверенные дела других государств, с оговоркой, что президент Бразилии Лула де Силва говорил о «небезразличии» к правам человека, когда он ранее был у власти, и Россия нарушила этот принцип, среди прочего, посредством вторжений и вмешательства в выборы. Эфиопия может быть заинтересована в политическом прикрытии, которое обеспечит присоединение к БРИКС. Российское вторжение в Украину получило политическое прикрытие со стороны Китая, и некоторые утверждают, что со стороны Южной Африки. Правительство Эфиопии, возможно, стремится избежать условий управления правами человека, связанных с новыми кредитами, помощью или облегчением долгового бремени со стороны Запада.

Премьер-министр ищет новых друзей: членство в БРИКС поможет восстановить запятнанный имидж премьер-министра Абия Ахмеда, лауреата Нобелевской премии мира. Ахмеда резко критиковали как подстрекателя войны во время гражданской войны в эфиопском регионе Тыграй. Вступление в клуб БРИКС показало бы, что его правительство по-прежнему политически приемлемо для некоторых крупных мировых держав.

Риски

Конечно, присоединение Эфиопии к БРИКС будет сопряжено с риском. Западные державы могут воспринять это как скатывание к альтернативному геополитическому блоку или союзу, что может привести к сокращению их помощи и инвестиций. Но это также может иметь преимущества для отношений Эфиопии с Западом, поскольку сделает страну более геостратегически важной.

Судя по прошлому опыту, Эфиопия вряд ли станет дополнением к этой группировке. Последней и единственной страной, принятой после основания группы, была Южная Африка в 2010 году. Другие страны подали заявки, но не были приняты. Сейчас БРИКС работает в формате, который иногда называют «БРИКС-плюс», при этом такие страны, как Египет, уже являются членами его банка развития, а все африканские лидеры приглашены на предстоящий саммит БРИКС в Южной Африке.

Экономика Эфиопии, оцениваемая в 2022 году примерно в 126,78 миллиарда долларов США, составляет менее половины размера экономики Южной Африки, составляющей 405,87 миллиарда долларов США. Южная Африка, безусловно, является самой маленькой экономикой в БРИКС. Но в некотором смысле Эфиопию можно рассматривать как более представительную африканскую страну в БРИКС, чем Южную Африку. В Эфиопии находится штаб-квартира Африканского союза и Экономическая комиссия ООН для Африки. Ее столицу Аддис-Абебу иногда называют дипломатической столицей континента. Результат заявления Эфиопии, вероятно, будет известен после следующего саммита в августе.