Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

24 июля 2023 года парламент Израиля принял закон, который ограничивает способность Верховного суда обуздывать действия правительства, что является частью более широкого предложения правительства премьер-министра Биньямина Нетаньяху по усилению власти исполнительной власти страны. 

Законодательство разделило страну на несколько месяцев, вызвав массовые демонстрации. Оппоненты говорят, что закон угрожает демократии; Сторонники утверждают, что это защищает волю электорального большинства.

Нетаньяху был политической силой и выжившим в израильской политике с 1990-х годов. Тем не менее, имеет смысл оценить его карьеру сейчас в свете его недавних госпитализаций, последняя из которых произошла в разгар кризиса судебной реформы.

Как исследователь ближневосточной политики, я думаю, что долгосрочное наследие Нетаньяху будет основано на трех основных событиях. Он сместил израильскую политику вправо. Он заблокировал появление палестинского государства. Он расширил связи Израиля с недемократическими иностранными правительствами.

От демократии к теократии

Нетаньяху занимал пост премьер-министра с 1996 по 1999 год. Он возвращался к власти с 2009 по 2021 год и еще раз в 2022 году.

Страна, когда-то известная своей левой политикой, теперь имеет правое правительство, в котором доминируют еврейские религиозные националисты, которые возглавили усилия по ограничению судебных проверок исполнительной власти.

Нетаньяху начал свой первый срок на посту премьер-министра в 1996 году с двумя главными качествами: опытом жизни и работы в США и послужным списком, посвященным военной безопасности Израиля.

Первое качество означало, что он понимал американскую политику и группы интересов. Это помогло Израилю сохранить и укрепить свою историческую сильную поддержку со стороны правительства США.

Второе обеспечило ему политический успех в стране, в которой армия является ключевым и почитаемым институтом.

Массивная иностранная помощь и военная помощь США на протяжении многих лет, а также политическая поддержка Нетаньяху обеспечили, чтобы армия Израиля стала гораздо более мощной и хорошо оснащенной, чем вооруженные силы любой другой соседней страны.

Нетаньяху обычно изображал себя единственным лидером, который может обеспечить безопасность своей страны и ее экономики. Как и другие избранные авторитарные лидеры, он и его союзники заручились поддержкой и поощрением правых националистов и политиков, вызывающих разногласия.

В случае Нетаньяху это означало прочный союз с еврейскими поселенцами – многие из которых были ортодоксами – на Западном Берегу, который международное право считает оккупированной палестинской территорией. Поскольку ортодоксальные еврейские семьи, как правило, больше, чем более светские, демография Израиля отдает предпочтение политикам и избирателям, которые склоняются к последовательной поддержке Нетаньяху поселенческого движения и более широкому вниманию к безопасности.

Чем дольше Нетаньяху находится у власти в Израиле, тем с большим количеством обвинений в коррупции и преступном поведении он сталкивается. Его личная юридическая уязвимость, вероятно, усилила его авторитарные тенденции. Правительство Нетаньяху в 2022 году продемонстрировало свой авторитарный уклон, настаивая на законопроекте о судебной реформе, который ограничит способность израильской судебной системы пересматривать законодательство и действия правительства.

Эта реформа обращается к важным слоям сторонников Нетаньяху, которые рассматривают власть Верховного суда как неуместный светский контроль над все более пропоселенческим и проортодоксальным правительством Израиля. Но это вызвало разногласия: массовые протесты против реформы распространились даже на видных военных.

Сегодняшний Израиль характеризуется растущим расколом между светскими, урбанизированными гражданами побережья Средиземного моря и православными и другими поселенцами на Западном берегу или вблизи него. У этих двух групп разные взгляды на будущее Израиля, причем последние граждане подталкивают страну в более теократическом направлении. Эта вызывающая разногласия битва по поводу природы Израиля во многом обязана руководству Биньямина Нетаньяху.

Дистанцирование палестинцев

Нетаньяху уже давно пообещал избегать компромиссов с палестинцами по поводу контроля над территорией и безопасности на Западном берегу и в секторе Газа, районах, находящихся под военным контролем Израиля с 1967 года. И он допустил быстрое расширение еврейских поселений на Западном берегу. Он редко отказывался от этих двух политик.

Среди его наиболее ощутимых наследий — физический барьер, отделяющий теперь палестинцев Западного берега от израильтян, который дает израильским властям большой контроль над тем, как палестинцы Западного берега въезжают в Израиль.

Барьер удерживал израильских евреев от многочисленных контактов с палестинцами, кроме как во время военной службы.

Это физическое разделение и сильное военное присутствие Израиля уменьшили количество нападений палестинцев внутри Израиля и увеличили страдания на контролируемых палестинцами территориях, например, затруднив поездки в Израиль и другие страны.

Подход Нетаньяху свел к минимуму давление на израильтян-евреев с целью заключить окончательную сделку, которая обменяла бы оккупированные земли на более широкий мир, основанный на отдельных израильских и палестинских государствах. Это также лишило палестинцев некоторых основных свобод и возможностей, особенно в Газе, которую правозащитники назвали «тюрьмой под открытым небом».

На самом деле Нетаньяху использовал свои мощные военные силы, чтобы ударить жестко, когда он считает это необходимым в Газе, области между Израилем и Египтом, которую Израиль в одностороннем порядке вернул под палестинский контроль в 2004 году. ХАМАС, палестинская группировка, выступающая за военные действия против Израиля, контролирует Газу.

Отражая настроения своей правой базы, Нетаньяху дал в целом последовательный ответ Хамасу и палестинцам в целом. Израиль, по его словам, ожидает консенсуса палестинцев в том, что Израиль является еврейским государством со столицей в Иерусалиме и без права палестинцев возвращаться в свои дома в Израиле, где они жили до 1948 года.

Многие палестинцы считают эти условия несправедливыми, особенно в качестве предварительного условия переговоров.

В сочетании с огромным расширением еврейских поселений правительством Нетаньяху многие опытные наблюдатели сомневаются, что решение о создании двух государств с участием Израиля и Палестины остается возможным.

Изменение альянсов Израиля

Укрепление израильских правых и подрыв палестинской государственности сопровождали усилия Нетаньяху по изменению международных отношений Израиля. Эти усилия частично обусловлены его неустанным стремлением ограничить влияние Ирана на Ближнем Востоке.

Лидеры Тегерана проявляют постоянную враждебность по отношению к Израилю. Нетаньяху разыграл эту враждебность по отношению к внутренней и международной аудитории, даже призывая США атаковать Иран.

Антииранская кампания премьер-министра связана с укреплением связей с другими странами, независимо от того, являются ли они демократическими или нет, с заинтересованностью в борьбе с Тегераном и его финансированием проиранских группировок боевиков, которые поощряют антиизраильскую политику и нападения во многих арабских странах. Общие цели безопасности, возможно, больше, чем что-либо еще, объясняют значительную готовность Объединенных Арабских Эмиратов и ряда других арабских стран установить дипломатические отношения с Израилем посредством Авраамовских соглашений 2020 года.

В более общем плане, долгое время пребывания Нетаньяху у власти и его готовность разжигать расистское пламя снискали к нему любовь других правителей, придерживающихся авторитарной или сеющей разногласия тактики, таких как российский лидер Владимир Путин, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и бывший президент США Дональд Трамп.

Тем не менее, политика Нетаньяху также вызывает серьезные трещины в поддержке Израиля со стороны его центрального союзника, США. В последние годы израильские и американские евреи все больше расходятся во мнениях по этике и важности палестинской автономии. В свою очередь, организации, работающие с израильским правительством, пытались заставить замолчать пропалестинские голоса в США, часто называя их антисемитскими.

Более того, авторитарные тенденции Нетаньяху, а также правые и теократические тенденции его правительства усилили в Америке голоса тех, кто скептически относился к демократии Израиля и призывал к сокращению поддержки со стороны США.

Нетаньяху помог коренным образом изменить Израиль и мир в целом. Очевидно, что военная безопасность страны и сотрудничество с крупными арабскими государствами на Ближнем Востоке расширились. Но я вижу более темную сторону акцента премьер-министра на военных решениях и решениях в сфере безопасности в разрушении надежд палестинцев и вызове Израилю оставаться демократическим.