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Diplomacy

아르메니아와 아제르바이잔 간의 새로운 9월 분쟁: 평화 조약에 대한 희망이 사라졌습니까?

일함 알리예프 아제르바이잔 대통령, 샤를 미셸 EU 이사회 의장, 니콜 파시니안 아르메니아 총리

Image Source : Shutterstock

by Emin Mammadov

First Published in: Sep.17,2022

Apr.10, 2023

평화 구축 과정에서 국제 중재자가 참여하는 아르메니아와 아제르바이잔 간의 협상이 지속적으로 이루어지고 있음에도 불구하고, 이 두 나라 사이에서 일어나는 반복되는 긴장은 평화 구축 과정의 취약성을 반영하며 이러한 취약성은 경제 프로젝트 실현에 영향을 미칠 수 있다. 아르메니아와 아제르바이잔 간 관계 정상화를 위한 각각의 조치가 브뤼셀과 러시아에서 열린 3자 회의 이후 계속되었고 일부 협정이 채택되었지만 가시적인 성과는 없었다.

 

양 국간 평화 프로세스는 더 이상 시간을 낭비하지 않고 구체적인 조치에 기초해야 한다.

 

협정의 지연 및 불이행은 새로운 분쟁을 초래할 수 있다. 특히 9월13일 충돌 이후 아르메니아와 아제르바이잔 간 전후 평화 프로세스의 발전과정을 보면 평화 노력의 실패 가능성을 시사한다.

 

현재 이 지역의 정세는 현저하게 전쟁 징후를 보이고 있다. 따라서 국제사회는 휴전 이행을 확실히 하기 위해 가능한 모든 조치를 시급하게 취해야 한다. 최근에 다시 불붙은 양국간 갈등은 평화 조약을 향한 길 도중에서 진행된 협상과 상황의 취약성을 나타낸다. 서명된 조약은 영구적이고 지속 가능한 평화 협정 또는 조약으로 체결될 수 있는 데 특정 기간 동안의 휴전 조항을 포함한다. 지역의 경제 잠재력을 높이려면 통신 차단을 해제하고 교통 인프라와 연결성을 구축하는 것이 아르메니아와 아제르바이잔 양국과 지역 전체에 매우 중요하다. 짧은 기간에 연결 인프라를 구축하는 조치로 드러난 아제르바이잔의 결심은 아르메니아의 행동을 뒤집을 수 있다. Zangazur 회랑 개방 거부와 이 회랑을 양국간 고속도로로 교체하면 분쟁의 근거가 다시 생기고 Zangazur 회랑에서 나올 수 있는 다양한 기회가 고갈된다.

 

Zangazur 회랑은 고려해야 할 수많은 관점에서 구분될 수 있다. 회랑의 복원으로 와인 단지 덕분에 관광 산업을 포함하여 해방된 아제르바이잔 지역은 더 빨리 개발이 가능할 것이다. 

 

경제적 측면에서 회랑의 복원으로 대륙 횡단 물류 채널의 필수적인 부분인 철도 및 교통 프로젝트를 이 지역의 이웃 국가들과 실행할 수 있게 되어 남북 및 남서부를 포함한 동서 교통선 확장에 기여하는 관련 국가의 경제에는 추가 수익이 창출될 수 있다. 다른 한편, 아르메니아에 의한 회랑의 차단은 이란, 터키, 러시아가 저렴한 가격으로 상품과 서비스를 수출하여 경제의 다각화를 개선하는데 있어 역할(더 짧은 교차점으로서의 역할)을 함으로써 누릴 수 있는 이 지역 국가의 경제적 기회를 차단한다. 또한 회랑을 고속도로로 대체하면 운송 인프라의 잠재적 견고성을 약화시킬 수 있는 대륙 운송 기반 시설을 축소시킬 수 있다.

 

에너지 측면에서, 양국간 잠재적 분쟁으로 인해 아제르바이잔은 에너지 수출에서부터 해방된 영토의 재생 가능 에너지에 대한 투자에 이르기까지 가용 용량을 활용할 수 있는 많은 기회가 박탈될 수 있다. 양국간 분쟁이 해결되면 30년 동안 봉쇄 상태에 있었고 여전히 봉쇄되어 있는 아르메니아 경제에 큰 도움이 될 수 있다. 아르메니아는 막대한 재정적 이익을 얻을 수 있는 지리적 위치로 인해 확실히 엄청난 경제 및 운송 잠재력을 가지고 있다.

 

이 지역의 대규모 개발을 위해 더 빠른 지역 경제 통합의 필요성이 요구되는데, 경제 통합을 위해선 모든 관련 국가의 공동 행동과 강력한 헌신이 뒷받침되어야 한다. 국가를 지역적으로 경제적으로 통합해야 할 필요성은 동쪽과 서쪽 지역에 위치한 많은 당사국에게 이익이 되기 때문이다. 현재 아르메니아와 아제르바이잔 양국의 희망은 유럽 연합이 의도적으로 개입하여 분쟁 해결에 도달하는 것인데, 이로써 유럽 대륙에 영구적인 안보가 제공될 수 있다. 평화 조약이 체결되지 않는 한 양국 국경을 따라 긴장이 발생할 가능성이 높고 이로 인해 확실히 이 지역의 발전과 통합에 좋지 않은 결과가 초래될 것이다. 그런 맥락에서 유럽은 갈등 해결에 대한 참여를 강화하고, 갈등을 적시에 해결하기 위해 자주 회의를 개최해야 한다. 

 

이 지역의 발전을 위한 유일한 길은 영토 보전과 국경의 불가침성에 대한 상호 인정을 기반으로 양국이 상호 서명된 포괄적인 평화 조약을 기반으로 시작된다. 최근의 국제관계 발전과 지정학적 긴장의 시나리오 하에서, 현재 이 지역에 지속 가능한 평화를 가져올 가능성이 높은 평화 조약에 서명하고 또한 11월 10일과 이후의 협정에서 구상된 다양한 프로젝트의 이행을 위한 집단적 헌신을 통해 상호 합의에 도달할 수 있는 가능성이 있다. 이러한 공동의 헌신은 통합을 향한 이 지역의 준비를 강화하는 데 중요한 이정표가 될 수 있다. 외부 행위자들은 평화 협정 체결을 위한 활동을 강화해야 한다.

 

이것은 코카서스 지역의 안보와 경제 발전에 매우 중요하다. 현재 기존의 지역 질서 및 세계 질서는 평화 협정을 체결할 수 있는 조건을 제공한다. 그러나 이것이 가까운 장래에 이루어지지 않으면 코카서스 지역은 수년 동안 더 이상 갈등을 없앨 수 없을 것이다.

First published in :

New September Conflict between Armenia and Azerbaijan: Are hopes lost for a peace treaty?

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Emin Mammadov

Mammadov는 경제 및 사회발전센터 (CESD)연구원이다. 바쿠 국립대에서 세계경제로 학사 학위, 이탈리아와 독일에서 국제관계 및 경영학으로 석사 학위를 취득했다. 연구분야는 경제, 기업가, 에너지, 그리고 사회적 이슈이다. Website 또는 국제 오픈 지식 source에 글을 실었다. 2021 부터 CESD 에서 일하고 있다. 이외에도 번역가, 통역가, 저널 심사위원을 엮임했다.

Mammadov는 CESD 에서 여러 프로젝트를 수행했다. 영어에 능통하고, 러시아, 독어, 이태리어에도 상당한 실력을 가지고 있다.

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