Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

В этом осеннем периоде лидер большинства в Сенате США Чак Шумер должен возглавить бипартийную группу сенаторов США в поездке в Китай. Планируемая поездка, подобно другим недавним визитам высокопоставленных американских чиновников в Китай, направлена на улучшение отношений между США и Китаем. 

Подобные усилия по улучшению дипломатических отношений между США и Китаем происходят на фоне растущих напряженностей между двумя экономическими гигантами. Они также совпадают с усилиями США укрепить отношения с странами Индо-Тихоокеанского региона для ограничения влияния Пекина.

Возьмем, к примеру, сентябрьские поездки Президента Джо Байдена в Индию на саммит G20 и во Вьетнам, где конкуренция США с Китаем была в центре внимания его обсуждений. Во время своего визита в Азию Байден заключил несколько соглашений в области науки, технологий и безопасности цепочек поставок, призванных укрепить отношения США с Индией и Вьетнамом.

"Я не хочу ограничивать Китай", - заявил президент перед журналистами в Ханое 10 сентября 2023 года, сразу после встречи с лидером коммунистической партии Вьетнама.

Члены Палаты представителей США Майк Галлахер и Раджа Кришнамурти выразили схожие мнения во время мероприятия, проведенного мыслительным центром Совета по внешним отношениям в Нью-Йорке на следующий день.

Однако, даже если заявленной целью США не является ограничение глобального влияния Китая, недавние соглашения с Индией, Вьетнамом и другими странами могут как раз сделать это.

Что означают соглашения, возглавляемые США на G20, для Китая

США активно ищут способы ослабить один из лучших инструментов влияния Китая: международные займы.

Во время саммита G20 9-10 сентября в Нью-Дели США обещали помочь реформировать Всемирный банк и Международный валютный фонд, чтобы сделать их более гибкими в предоставлении займов развивающимся странам для финансирования возобновляемой энергии, климатического смягчения и важных инфраструктурных проектов. Байден выделил первые 25 миллиардов долларов США для осуществления этих реформ и обеспечил дополнительные финансовые обязательства от других стран на общую сумму 200 миллиардов долларов на следующее десятилетие для финансирования развивающихся стран.

США также подписали соглашение с Европейским союзом, Саудовской Аравией и Индией, которое поможет связать Ближний Восток, Европу и Азию железными дорогами и портами. Представляя его как "настоящее крупное соглашение", Байден заявил, что соглашение о железных дорогах и портах поможет стабилизировать и интегрировать Ближний Восток.

Эти планы направлены на предоставление альтернативы Инициативе по поясу и пути Китая. Обычно называемая BRI, это международная программа займов Китая для инфраструктуры. За последнее десятилетие китайские государственные агентства, банки и компании выделили за рубежом более чем 1 триллион долларов, и 60% стран-получателей теперь задолживают этим китайским организациям. США и другие страны долгое время критиковали BRI как "дипломатию в ловушке долга". Одно исследование предполагает, что триллионы долларов займов на инфраструктуру странам со стороны правительства и квазигосударственных органов в Китае обычно приводят к проблемам с долгами, которыми заемщики не могут управлять.

Пока Китай сталкивается с замедлением внутренней экономики, китайским организациям может стать сложнее предоставлять финансирование для крупных зарубежных проектов. Новые соглашения, выходящие из G20 под руководством США, могут заполнить грядущий разрыв.

Эти планы G20 дополняют существующие экономические инициативы Запада для конкуренции с BRI, включая торговые соглашения США для Индо-Тихоокеанского региона и Америки, Global Gateway и Партнерство G7 по глобальной инфраструктуре и инвестициям.

Что означает соглашение США с Индией для Китая

На встрече в кулуарах G20 Байден и премьер-министр Индии Нарендра Моди согласились углубить сотрудничество в развитии критических и новых технологий, таких как квантовые вычисления и космические исследования, а также телекоммуникации 5G и 6G. Это поможет Индии конкурировать с Китаем в технологической сфере в Индо-Тихоокеанском регионе.

Часть совместного заявления Байдена и Моди конкретно упоминает программу Rip and Replace США. Это о помощи меньшим телекоммуникационным компаниям заменить технологию китайских компаний, таких как Huawei или ZTE, на сетевое оборудование из Запада, которое будет защищать данные пользователей.

США запретили оборудование Huawei и ZTE в своих телекоммуникационных сетях, признав эти компании угрозой национальной безопасности. Обязательство США и Индии поддерживать программу Rip and Replace является непосредственным ответом на расширение телекоммуникационных технологий Китая.

Что означает соглашение США с Вьетнамом для Китая в

Во Вьетнаме Байден поднял двусторонние отношения до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства, расширяя отношения во всех областях, от экономики до образования и технологий, в стране, которая долгое время считала Китай своим главным торговым партнером.

Расширенное партнерство включает в себя предоставление США 2 миллионов долларов для финансирования учебных лабораторий и курсов по сборке, тестированию и упаковке полупроводников.

Одна компания в Аризоне и две в Калифорнии уже обещали открыть заводы по производству полупроводников и центры по разработке во Вьетнаме, а американская компания по искусственному интеллекту Nvidia поможет Вьетнаму интегрировать искусственный интеллект в автомобильные и медицинские системы.

Все эти инвестиции сделают Вьетнам еще более привлекательным для американских и западных компаний, которые не хотят, чтобы Китай был единственным источником их цепочки поставок. По мере того, как Вьетнам становится ключевым игроком на рынке полупроводников, доля Китая на рынке и его региональное технологическое преимущество будут сокращаться.

США также согласились предоставить почти 9 миллионов долларов для помощи Вьетнаму в патрулировании прибрежных вод и укреплении безопасности портов, а также усилить охрану по борьбе с незаконным, нерегулируемым и недокументированным рыболовством или IUUF. Несмотря на то, что это не упомянуто явно, целью этой инициативы является Китай; Китай и Вьетнам продолжают находиться в состоянии конфронтации в связи с противоречивыми претензиями на архипелаг Спратли в Южно-Китайском море, и китайские промысловые рыболовные суда являются крупнейшими нарушителями IUUF во всем мире.

Подписывая эти соглашения на G20 в Индии и во Вьетнаме, США расширили круг своих союзников и партнеров в Индо-Тихоокеанском регионе, которые могут помочь уравновесить Китай.

Вместе с аналогичными дипломатическими достижениями вице-президента Камалы Харрис на недавнем саммите АSEAN в Индонезии, партнерствами в области безопасности, такими как AUKUS между США, Австралией и Великобританией, и Quad между США, Индией, Австралией и Японией, увеличением военных поставок и обучения Тайваню и недавней встречей Байдена в Кэмп Дэвиде с Японией и Южной Кореей, США выстраивают партнерские отношения по всей Азии.

Эти действия направлены на ограничение политической, экономической и военной мощи Китая, даже если лидеры США не говорят об этом явно. Независимо от риторики, действия говорят громче слов.