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Südasiatische Migration nach Westeuropa: Ursprünge, Trends, Perspektiven
 
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First Published in: Oct.24,2022
Apr.11, 2023
Die Migrationsströme aus Südasien nach Westeuropa haben eine lange Geschichte, deren Ursprünge in der kolonialen Entwicklung der Staaten dieser Region zu suchen sind.
Das Ende der britischen Kolonialherrschaft in Indien im Jahr 1947 ging einher mit der Teilung des einst vereinten Territoriums Hindustan in zwei nationale Einheiten – Indien und Pakistan. In den ersten Jahrzehnten nach der Unabhängigkeit kam es zu intensiven Wanderungsbewegungen aus der ehemaligen Kolonie in die ehemalige Metropole. Die britische Migrationspolitik bestimmte die Richtung und Intensität der Migrationsströme von der Halbinsel Hindustan in das Vereinigte Königreich. Die ersten postkolonialen Migrationsströme basierten auf den folgenden Gründen: Großbritanniens Interesse am Zustrom zusätzlicher, meist gering qualifizierter Arbeitskräfte; die (vor 1947 bestehende) Praxis der freien Bewegung von Menschen aus den Kolonien in das Mutterland; Merkmale der Einwanderungspolitik des Vereinigten Königreichs, die es Bürgern der Länder des British Commonwealth erlaubte, ihr Wohnsitzland zu wählen und sogar eigene Unternehmen im Vereinigten Königreich zu gründen. Die überwiegende Mehrheit der Einwanderer aus Indien waren Sikhs, Menschen aus einem bäuerlichen Umfeld (vor allem Bauernhöfe der Mittelschicht), die in der Kolonialarmee und den Polizeieinheiten dienten, sowie ihre Verwandten, die es sich nicht nehmen ließen, die Gelegenheit zur Ausreise zu nutzen.
Vor der Verabschiedung der British Commonwealth Immigration Acts 1962 und 1968 durch das Parlament des Vereinigten Königreichs hatten Inder als Commonwealth-Bürger das uneingeschränkte Recht, in das Gebiet der ehemaligen Metropole einzureisen. Viele der Neuankömmlinge ließen sich in Industriezentren wie Leicester oder Birmingham nieder. Die neu angekommenen Migranten waren in der Textil- und Dienstleistungsindustrie beschäftigt. Ein großer Teil von ihnen war in den Diensten des Flughafens Heathrow im Westen Londons beschäftigt. Das Gesetz von 1962, das die Freiheit der Einwanderung aus den Commonwealth-Ländern auf die britischen Inseln einschränkte, ermutigte bereits Einwanderer aus Indien und anderen südasiatischen Ländern, sich auf britischem Gebiet niederzulassen. Bald schlossen sich ihnen ihre Familienangehörigen an. Mitte der 1960er Jahre wurden die meisten Inder, die im Vereinigten Königreich ankamen, in den Statistiken der britischen Regierung als "Familienangehörige" geführt. Abhängig Beschäftigte machten 1965 75 % und 1966 80 % der Einwanderer aus. Die Migrationsströme aus Indien in die damalige Metropole erreichten 1968 ihren Höhepunkt, als die Zahl der im Vereinigten Königreich ankommenden Personen 23 000 überstieg. Die Migrationsströme aus Indien haben zwischen 1995 und 2005 stark zugenommen.
Daten aus Volkszählungen zeigen, dass sich die Zahl der indischen Einwanderer zwischen 1961 und 2001 verdreifacht hat, von 166.000 auf 470.000. Fairerweise sei angemerkt, dass auch die in Indien geborenen Briten Einwanderer waren. Im Jahr 2001 zählte die indische Gemeinschaft im Vereinigten Königreich etwa 1 Million Menschen, von denen etwa ein Fünftel aus Südafrika und den ehemaligen ostafrikanischen Kolonien stammte. Im Jahr 2007 stieg die Zahl der Inder im Vereinigten Königreich auf 1,3 Millionen Menschen.
Bis Anfang der 1990er Jahre blieb die ehemalige Metropole der wichtigste Zufluchtsort für indische Migranten, doch allmählich breitete sich ihr Zustrom auf West- und in zunehmendem Maße auch auf Osteuropa aus. Im Zeitraum 1995–2005 landete etwa die Hälfte der indischen Migranten, die nach Europa wollten, im Vereinigten Königreich. Der Rest zog andere EU-Länder vor, vor allem Deutschland und Italien, auf die 18 bzw. 12 % der indischen Migranten entfielen. Während des Berichtszeitraums stieg die Zahl der Inder, die nach Belgien und Schweden zogen, wenn auch langsam, an. In Frankreich ließen sich jährlich etwa 1.000 Personen nieder, wobei die indische Gemeinschaft, die Mitte der 2000er Jahre etwa 65.000 Personen umfasste, größtenteils aus ethnischen Indern aus Madagaskar, den Seychellen, Reunion und Mauritius bestand.
Zum besseren Verständnis der Gründe für die Intensivierung der Migrationsströme aus Indien und anderen mit diesem Land kulturell verwandten Ländern lohnt es sich, an die von einigen europäischen Regierungen bewusst verfolgte Politik zu erinnern, deren Sinn es war, qualifizierte und relativ preiswerte Arbeitskräfte aus der "größten Demokratie der Welt" anzuwerben. So war die zeitlich befristete "Green Card"-Migrationsinitiative, die in Deutschland von 2000 bis 2005 lief, zunächst darauf ausgerichtet, indische Informationstechnologie-Spezialisten anzuziehen. In Italien bildete sich die indische Gemeinschaft aus denjenigen, die zunächst illegal in den Apennin eingereist waren und später eine legale Aufenthaltsgenehmigung erhielten. Die überwiegende Mehrheit der indischen Migranten in Italien stammt aus dem Punjab und arbeitet in Milchviehbetrieben und anderen landwirtschaftlichen Bereichen.
Die Entwicklung der Informationstechnologie und der damit verbundenen Industriecluster in Indien, die hochwertige Berufsausbildung der Absolventen indischer Technologieinstitute – diese und andere Faktoren bestimmten das Interesse der Vereinigten Staaten, Westeuropas und Australiens an qualifizierten Arbeitskräften aus Indien. Bereits im Jahr 2000 war mindestens ein Drittel der Migranten im Bereich der Informationstechnologie im Vereinigten Königreich aus Indien. Im Zeitraum 2000–2004 ließen sich mehr als 245 Tausend Migranten aus diesem Berufszweig in den USA nieder. Bei dieser Art von "Migrationswettbewerb" lag Indien nach Mexiko, China und den Philippinen an zweiter Stelle.
Im Oktober 2004 wurde im Vereinigten Königreich ein Programm zur "Einbürgerung" erfolgreicher indischer Studenten (sowie von Vertretern anderer Commonwealth-Länder) in den Fachbereichen Naturwissenschaften, Mathematik und Ingenieurwesen verabschiedet. Das Einbürgerungsprogramm hat sich zu einer zusätzlichen Quelle der Attraktivität des Vereinigten Königreichs für künftige Fachkräfte aus Indien, Pakistan, Bangladesch, Sri Lanka und Nepal im Bereich der Naturwissenschaften und der exakten Wissenschaften entwickelt. Gleichzeitig ist dieses Programm zu einem Instrument der gesteuerten Migration in das Vereinigte Königreich geworden. Diese Praxis wird von den Vereinigten Staaten, Kanada, Australien, Neuseeland, Irland sowie Frankreich, Deutschland und den Niederlanden übernommen.
Die Nachfrage nach ausländischen Arbeitskräften mit einem hohen Anteil an intellektueller Wertschöpfung wird letztlich durch die Merkmale der soziodemografischen Struktur der Bevölkerung der westeuropäischen Länder bestimmt. Die rasche "Überalterung" der Arbeitskräfte in den Ländern des historischen "Kerns" der heutigen EU ermutigt die Führungsgremien dieser Organisation, solche Instrumente wie Bildungsmessen einzusetzen, um künftige Arbeitskräfte in der "wissensbasierten Wirtschaft" anzuziehen. Gleichzeitig wird der Einsatz ausländischer "intellektueller Produktionsproletarier" als Erbringung entsprechender Dienstleistungen ohne dauerhaften Aufenthalt in einem westeuropäischen Land konzipiert.
Die Abwanderung von Humankapital aus Indien und den südasiatischen Ländern nach Westeuropa hat nach dem Verständnis der dortigen Eliten ein doppeltes Ziel: 1) die Wettbewerbsfähigkeit der westeuropäischen Volkswirtschaften in der Weltwirtschaft zu erhöhen und gleichzeitig 2) den Ländern der südasiatischen Region die Unabhängigkeit bei der Wahl nationaler Modelle für die Entwicklung der Informationstechnologieindustrie zu nehmen. Auch für diese Art der Migration gibt es Einschränkungen: Die EU-Behörden befürchten ernsthaft, dass der massive Import von Arbeitskräften aus Indien und anderen (nicht nur südasiatischen) Ländern mit einem hohen Anteil an intellektueller Wertschöpfung in Zukunft die Reproduktion nationaler wissenschaftlicher Schulen in den westeuropäischen Ländern untergraben könnte, die mit Entwicklungen im Bereich der Informationstechnologie und deren Anwendung in der Wirtschaft beschäftigt sind. Schließlich ist eine Gruppe politischer Faktoren von nicht geringer Bedeutung für die Gestaltung der Migrationspolitik der EU-Länder, insbesondere die Unzufriedenheit mit dem "Substrat anderer Zivilisationen" im westeuropäischen kulturellen Umfeld seitens der Kräfte, die den nationalen Populismus unterstützen.
Ein großer Teil der pakistanischen Migranten im Vereinigten Königreich stammt aus dem Bezirk Mirpur in Azad Kaschmir (einem Gebiet, das heute unter pakistanischer Kontrolle steht). Der Bezirk hat eine lange Geschichte der Auswanderung. So arbeiteten Menschen aus Mirpur als Heizer auf britischen Schiffen, deren Heimathäfen Bombay und Karatschi waren. Später, im späten 19. und frühen 20. Jahrhundert, ließen sich einige von ihnen im Vereinigten Königreich nieder. Nach dem Krieg arbeiteten pakistanische Einwanderer auf den britischen Inseln in den Textilfabriken von Lancashire, Yorkshire, Manchester und Bradford, in den Autofabriken der West Midlands und der größten Stadt Birmingham sowie in den Entwicklungszonen der Leichtindustrie in Städten wie Luton und Slough. Unter den anderen Gruppen von Migranten aus Pakistan sind vor allem die Punjabis zu nennen, die sich vor allem in Glasgow, Birmingham und Southall niederließen, einem Gebiet im Westen Londons, das oft als "Little Punjab" bezeichnet wird.
Die größten Migrationsströme aus Bangladesch auf die britischen Inseln fanden in der ersten Hälfte der 1970er Jahre statt. Sie waren eine Reaktion auf die zivilen Unruhen in dem neu gegründeten Staat und betrafen vor allem die Region Sylhet im Nordosten des Landes, die direkt an der bangladeschisch-indischen Grenze liegt. Ursprünglich waren bangladeschische Migranten in Stahlwerken und Textilfabriken im gesamten Vereinigten Königreich beschäftigt, doch nach der Schließung dieser Unternehmen aufgrund der Wirtschaftskrise drängten bangladeschische Migranten in kleine Unternehmen, vor allem in der Schneiderei und im Gaststättengewerbe, einschließlich des Restaurantbetriebs. Viele Menschen aus Bangladesch schlossen sich aktiv dem Netz indischer Restaurants an, das sich in jenen Jahren rasch entwickelte, und übernahmen später einen großen Teil davon.
Der erste Migrationsstrom aus dem relativ entwickelten Sri Lanka (vor 1972 – Ceylon) in das Vereinigte Königreich ist bescheiden und fällt in die 1960er bis 1970er Jahre. Die aus der ehemaligen Kolonie stammenden Migranten wurden im nationalen Gesundheitsdienst des Vereinigten Königreichs sowie in anderen Bereichen der Wirtschaft beschäftigt, in denen Angestellte, Verwaltungsangestellte, Manager usw. arbeiten. Die Migranten, die auf den britischen Inseln ankamen, stammten größtenteils aus wohlhabenden Familien und waren gut ausgebildet. Sie fanden im Vereinigten Königreich schnell eine Verwendung für ihre Fähigkeiten. Die zweite Einwanderungswelle aus Sri Lanka in das Vereinigte Königreich fand in den 80er Jahren statt und war eine Folge des Bürgerkriegs, der zu dieser Zeit auf der Insel herrschte. Eine beträchtliche Anzahl wohlhabender srilankischer Tamilen suchte Zuflucht in der damaligen Metropole. Die Migranten der zweiten Welle waren nicht so wohlhabend wie ihre Vorgänger, gehörten jedoch nicht, wie viele Flüchtlinge im Westen, zu den "unteren Schichten" der Gesellschaft. Die Sri Lanker sind im traditionellen Segment des Dienstleistungssektors beschäftigt: in Geschäften und Restaurants, und einige von ihnen haben es sogar geschafft, ihr eigenes Geschäft zu eröffnen.
Folgen der Migrationskrise von 2015
Durch die "verkürzte Globalisierung" (welche die Widersprüche zwischen den führenden Ländern der Weltwirtschaft, vor allem den Vereinigten Staaten, Westeuropa und Japan einerseits und den übrigen Ländern andererseits, weiter verschärfte) kam es zu erheblichen Anpassungen der Intensität der Bewegung von Menschen aus den Gebieten des "globalen Südens" in den Raum des "historischen Nordens". Dies führte zu einer aktiven ("leidenschaftliche" Antiglobalisierungsbewegungen und -projekte) und passiven (Intensivierung der Migrationsströme in Richtung des ursprünglichen "Kerns" der EU) Reaktion der Übergangsgesellschaften – dem Hauptteil der Ökumene.
Man geht davon aus, dass die wichtigsten Migrations-"Korridore" von den Übergangsgesellschaften in die Industrieländer auch in Zukunft ihre Hauptrichtung beibehalten werden, zumal die demografischen Prozesse im "globalen Süden" auch in den kommenden Jahrzehnten einen Migrationsdruck auf die kommenden Generationen ausüben werden. Indien (und Südasien im weiteren Sinne) ist nach wie vor das Herkunftsgebiet der größten Zahl internationaler Migranten: 17,5 Millionen Inder leben im Ausland.
Für die Länder Südasiens, einer Region mit erheblichen Arbeitskräfteüberschüssen, mildert die Migration die Spannungen auf dem Arbeitsmarkt und trägt gleichzeitig durch Rücküberweisungen zur Armutsbekämpfung bei. Es ist daher nicht überraschend, dass die Länder der südasiatischen Region nach wie vor die größten Empfänger von Rücküberweisungen weltweit sind: 2018 machten die Rücküberweisungen aus dem Ausland in Ländern wie Pakistan, Sri Lanka und Bangladesch mehr als 5 % des BIP dieser Staaten aus. Erwähnenswert ist auch der Faktor der Binnenmigration in den südasiatischen Ländern: Im Zeitraum 2001–2011 stieg die städtische Bevölkerung dieser Länder um 130 Millionen Menschen, was einen zusätzlichen Anreiz für die externe Migration darstellt. Die begehrtesten Zielregionen für illegale Migranten aus Südasien sind Westeuropa, Nordamerika und Ozeanien. Demografen stellen fest, dass südasiatische Migranten auf dem Weg nach Westeuropa hauptsächlich durch Zentralasien und die Russische Föderation, aber auch durch den Nahen Osten in Richtung Westbalkan geschleust werden. Schließlich werden die Südasiaten durch die ständige Gefahr von Naturkatastrophen, die vor allem Bangladesch, Indien und Pakistan betreffen, dazu veranlasst, nach Westeuropa und in die Golfregion zu ziehen. Offensichtlich sind die am besten sozialisierten und angepassten Gruppen der städtischen Bevölkerung Südasiens bereit, ihre Lebensweise zu ändern.
Im Jahr 2019 waren die größten Migrantengruppen im Vereinigten Königreich Zuwanderer aus Indien, Polen und Pakistan. Im Vereinigten Königreich, Frankreich und Deutschland besteht eine positive Korrelation zwischen der hohen Qualität des Humankapitals von Migranten und ihrer Innovationstätigkeit. Es wird erwartet, dass die Migrationsströme die Aktivierung der Kräfte des nationalen Populismus in Westeuropa beeinflussen. So wächst nach der Migrationskrise 2015 der Einfluss der entsprechenden Parteien rapide und sie gewinnen Positionen von den Zentristen und Sozialdemokraten zurück. Die "Volksparteien" werden immer erfolgreicher und vereinen verschiedene Teile der Bevölkerung, darunter auch diejenigen, die mit dem wachsenden Zustrom von "anderem zivilisatorischem Substrat" in die westeuropäischen Länder unzufrieden sind. So trägt die Politik der "traditionellen" Parteien dazu bei, dass die Kräfte des Nationalpopulismus an Einfluss gewinnen.
Die traditionellen Parteien begründen ihre Politik der Aufnahme von Migranten mit der Notwendigkeit, den Arbeitsmarkt angesichts des zunehmenden Mangels an qualifizierten Arbeitskräften zu integrieren. Nach Ansicht der Traditionalisten hat die Integration des Arbeitsmarktes unweigerlich zur Folge, dass die wirtschaftliche Lebensfähigkeit der Gesellschaft gestärkt und die Lebensfähigkeit ihrer politischen Institutionen erhöht wird, ebenso wie das Gefühl der Neuankömmlinge, zur Aufnahmegesellschaft zu gehören. Das Problem der sozioökonomischen (und kulturellen) Anpassung von Migranten in den westeuropäischen Gesellschaften ist nach wie vor akut: 2017 lag die Arbeitslosenquote unter Migranten in der EU bei 13,3 %, während sie unter der autochthonen Bevölkerung nicht über 6,9 % lag.
Durch die Coronavirus-Pandemie hat sich die Intensität der Migrationsströme erheblich verändert. Infolge der Pandemie, so schreibt der IWF-Blog, "kamen die Migrationsströme plötzlich zum Stillstand. Die große Abriegelung ist vorübergehend, aber die Pandemie könnte die allgemeine Stimmung der Abschottung und des Unglaubens an die Öffnung zur Außenwelt verstärken und die Bereitschaft der Länder, Migranten aufzunehmen, nachhaltiger beeinflussen. Der Rückgang der Einwanderung und die hohe Arbeitslosigkeit in den Zielländern werden sich negativ auf die Lage in den Herkunftsländern auswirken, insbesondere in den ärmeren Ländern, die in hohem Maße von den Geldüberweisungen der Wanderarbeitnehmer abhängig sind".
Zu den Kosten der Migration gehört auch die Notwendigkeit, geografische und sprachliche Barrieren zu überwinden. Die Integration in das Wirtschaftssystem des Aufnahmelandes setzt eine gründliche Beherrschung der Sprache voraus, was eine Voraussetzung für die Anpassung der Migranten an ein anderes kulturelles und soziales Umfeld ist. So haben sich die Einwanderer aus Bangladesch auf der Apenninenhalbinsel gut eingelebt, weil sie die italienische Sprache beherrschen, was den Bewohnern Südasiens schwerfällt. Die Italiener sind der Meinung, dass die Menschen aus Bangladesch fleißiger und weniger anmaßend sind als die Inder und bereit sind, auch unter den widrigsten Bedingungen zu arbeiten. Schließlich ist die Migration aus Bangladesch für die Italiener auch wirtschaftlich von Vorteil: Migranten mit Fähigkeiten in der Leichtindustrie sind willkommene "Gäste" in den Apenninen, da sie einen bedeutenden Teil der Belegschaft von Textilunternehmen ausmachen, die Produkte mit dem von Ausländern besonders geschätzten "Made in Italy"-Label herstellen.
Auf die Siedler warten noch andere Gefahren. Es sei daran erinnert, dass Migranten in den Westen oft in eine "Armutsfalle" geraten, weil sie nicht genügend Mittel haben, um die mit der Migration verbundenen Kosten zu tragen. Dennoch gehen Experten davon aus, dass ein Anstieg des Migrantenzustroms um einen Prozentpunkt im Verhältnis zur Gesamtbeschäftigung die Produktion bis zum fünften Jahr der Neuansiedlung an einem neuen Ort um fast 1 % erhöht. Der Wunsch der Südasiaten, nach Westeuropa zu ziehen, könnte darauf zurückzuführen sein, dass bei der Einwanderung in Länder mit aufstrebenden Märkten und Übergangsgesellschaften keine derart positiven Auswirkungen auf das Wachstum der Arbeitsproduktivität zu beobachten sind, was in erster Linie auf die Schwierigkeiten bei der Anpassung an die Bedingungen der lokalen unterentwickelten Märkte zurückzuführen ist. Die Migration kann auch zu Problemen bei der Einkommensverteilung in der Aufnahmegesellschaft führen, da in einigen Segmenten des Arbeitsmarktes einheimische Arbeitnehmer (oder Menschen aus Ost- und Mitteleuropa, die sich bereits in Westeuropa niedergelassen haben) zumindest vorübergehend materielle Nachteile erleiden können.
Die moderne Migration und die Migrationspolitik in den westeuropäischen Ländern werden nach wie vor von den Erfahrungen der vergangenen Jahrzehnte beeinflusst. So war die Nachkriegsmigration aus den ehemaligen Kolonien nach Westeuropa zum einen durch die jahrhundertelange Erfahrung mit der Wanderung entlang der Route des Mutterlandes der Kolonie und zum anderen durch den erheblichen Bedarf an relativ preiswerten Arbeitskräften für die Modernisierung der Wirtschaft der westeuropäischen Länder nach dem Zweiten Weltkrieg geprägt. Und einige ehemalige Kolonialmächte, wie das Königreich der Niederlande, waren an der Bewegung von Arbeitskräften aus ihren östlichen Besitzungen (Indonesien) nach Südamerika (Surinam) beteiligt.
Die historische Erinnerung ist auch in der Migrationspolitik Frankreichs unsichtbar präsent. So hatte in den 30er Jahren fast ein Drittel der Bevölkerung dieses Landes den Status von Migranten, vor allem aus den Ländern Südeuropas. Die Erinnerung an die Vergangenheit, gepaart mit den migratorischen Folgen der imperialen Existenz, ließ das Phänomen der einwanderungsfeindlichen politischen Parteien entstehen. Bereits in den 90er Jahren wurde der wachsende Einfluss der einwanderungsfeindlichen populistischen Kräfte beobachtet. Damals gewann die "Nationale Front" schnell an Einfluss. Als ob sie auf die Herausforderung des Anti-Migranten-Populismus reagieren würde, ergreift die rechtsgerichtete Regierung unter E. Balladur harte Maßnahmen, um den Migrationsstrom auf ein Maximum zu begrenzen und die Auswanderung aus politischen Gründen zu minimieren. In der Folge wurden die Migrationsreformen etwas gelockert, aber die Einreise nach Frankreich wurde streng kontrolliert und der Arbeitsmarkt streng reguliert. Die Behörden eines anderen Kolonialreichs, Großbritanniens, handelten in etwa auf die gleiche Weise, indem sie eine liberale Linie gegenüber hochqualifizierten Migranten verfolgten und strenge restriktive Maßnahmen gegen Flüchtlinge aus politischen Gründen ergriffen.
Bei der Bewertung der Aussichten für die Neuansiedlung von Einwanderern aus Indien und anderen südasiatischen Ländern in westeuropäischen Ländern muss der Faktor EU berücksichtigt werden, der zu einem zentralen Element beim Aufbau eines neuen Migrationsraums in der Einheit der institutionellen Regeln für die Bewegung von Migranten und der Muster der Völkerwanderung in den Weiten dieses Integrationsverbands geworden ist. Es ist wichtig, sich vor Augen zu halten, dass Migration keine langfristige Lösung für die demografischen Probleme der entwickelten Länder Europas darstellt. Es wird davon ausgegangen, dass die meisten EU-Mitglieder, mit Ausnahme von Frankreich, Irland und dem Vereinigten Königreich, in den kommenden Jahrzehnten zu einem ernsthaften Rückgang der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter verdammt sind. Darüber hinaus sind die Arbeitsmärkte in den EU-Ländern nach Ansicht von Experten träger und weniger flexibel in Bezug auf sich ändernde Umstände als in den USA.
Potenzielle Neuansiedler müssen damit rechnen, dass in den führenden Ländern der EU die Bedenken hinsichtlich der Migration zunehmen. Gleichzeitig ist die Haltung der Aufnahmeländer gegenüber der Migration von Land zu Land unterschiedlich. So ist in den südeuropäischen Ländern (Spanien, Griechenland, Portugal) eine "freizügige" politische Kultur, die die Migration nicht verurteilt, immer noch einflussreich. Es ist kein Zufall, dass fast die Hälfte der Migranten, die seit dem Jahr 2000 in die EU gekommen sind, ihre Reise nach Europa in Spanien begonnen haben. Doch selbst in Spanien werden die Neuankömmlinge von der öffentlichen Meinung nicht nur als sozioökonomische Herausforderung, sondern auch als Bedrohung der kulturellen und ethnischen Identität angesehen. Seit den frühen 1990er Jahren verfolgt das Vereinigte Königreich eine Politik, die darauf abzielt, die Zahl der Flüchtlinge und Migranten so weit wie möglich zu begrenzen. Manchmal greifen die Behörden des Vereinigten Königreichs zu ganz alltäglichen Begründungen für ihre migrationsfeindlichen Maßnahmen und verweisen auf die Verschärfung des Wohnungsproblems und die Zunahme der sozialen Spannungen in London und Südostengland. Dennoch bleibt das Vereinigte Königreich eines der bevorzugten Ziele für die Migration nach Westeuropa.
Zudem bleibt die Politik der westeuropäischen Staaten selbst widersprüchlich. Einerseits führt der Wunsch, die öffentliche Meinung zu beruhigen, zu einer kompromisslosen Rhetorik gegen die irreguläre Migration. Andererseits verlangt der Wunsch, qualifizierte Arbeitskräfte für die Wirtschaft zu gewinnen, die Betonung des temporären Charakters der Migration, die keine Staatsbürgerschaft oder Aufenthaltsgenehmigung beinhaltet. Dennoch ist die Zahl der Menschen, die seit 2002 in die EU gekommen sind, beeindruckend – zwischen 1,5 und 2 Millionen.
Mit anderen Worten: Der Konflikt zwischen den Prinzipien des Funktionierens des Nationalstaates und den von den Siedlern verteidigten Leitprinzipien des Multikulturalismus (als Methode zur Steuerung der interethnischen Beziehungen in der Aufnahmegesellschaft) wird zu einem integralen Bestandteil der politischen Entwicklung vieler europäischer Länder. Von nun an wird die Konfrontation zwischen den Prinzipien der Assimilation und des Multikulturalismus zur Achse der gesamten sozio-politischen Entwicklung des Westens. Bis vor kurzem hatte der Multikulturalismus einen starken Einfluss auf die Haltung gegenüber Migranten in den skandinavischen Ländern, während die Assimilation in Griechenland, Österreich, Polen und Ungarn deutlich wurde. Innerhalb der EU wird der "multikulturelle Konsens" jedoch zunehmend auf die Probe gestellt, insbesondere in Schweden. Ähnliche Tendenzen sind im Vereinigten Königreich, in Frankreich und in den Niederlanden zu beobachten.
Die schiere Zahl der Zuwanderer kann manchmal irreführend sein. So wird die größte Zahl von Einwanderern in großen Ländern (Deutschland, Frankreich, Spanien und Vereinigtes Königreich) verzeichnet, während ihr Anteil in kleinen Staaten (Österreich, Dänemark, den Niederlanden und der Schweiz) am höchsten ist, was zwangsläufig Auswirkungen auf die politischen Beziehungen hat. Hinzu kommt, dass viele Länder keine Statistiken über die Religionszugehörigkeit der Bevölkerung führen, was im Namen der heiligen Prinzipien des Laizismus geschieht. Die Situation beginnt sich jedoch zu ändern. So hat man im Vereinigten Königreich 2001 damit begonnen, die konfessionelle Identität der Bevölkerung zu berücksichtigen, vor allem um die Migrationsströme aus Indien und Südasien zu kontrollieren. Gleichzeitig wird bei den Volkszählungen in Frankreich und Deutschland die Religionszugehörigkeit noch nicht erfasst.
Unter Im Verhältnis zu den Grundsätzen des Multikulturalismus und der Assimilation ist es üblich, mehrere Gruppen von europäischen Staaten zu unterscheiden.
Staaten, die die Tatsache des Multikulturalismus nicht offiziell anerkennen (Deutschland, Frankreich, Griechenland, Dänemark, Österreich, Portugal, Finnland, Irland). Gleichzeitig praktizieren Italien, Finnland, Deutschland und Irland Zweisprachigkeit in Bezug auf kompakte nationale Minderheiten, die seit der Antike in diesen Ländern leben. Dieser Grundsatz gilt nicht für Migranten.
Staaten, die mehreren Sprachen "sprachliche Befugnisse" übertragen haben (Spanien, Schweiz, Belgien). Der vorgesehene Status für Französisch und Flämisch in Belgien und der ähnliche Rechtsstatus für Katalanisch und Baskisch in Spanien sollen separatistische Tendenzen in diesen Gesellschaften verhindern und gelten nicht für die sprachlichen Kommunikationsmittel von Migranten.
Staaten, in denen der Multikulturalismus historisch gewachsen ist (Vereinigtes Königreich, bestehend aus England, Schottland, Wales und Nordirland), dessen Grundsätze jedoch nicht für Migranten gelten.
Staaten mit einer detaillierten Politik gegenüber Migranten auf säkularer Basis (Schweden, Norwegen), die von verschiedenen gesellschaftspolitischen Kräften stark kritisiert wird.
Staaten, die den Multikulturalismus zunächst akzeptierten, ihn dann aber ablehnten (Niederlande). Einerseits sind in Amsterdam und Rotterdam, den größten Zentren des Multikulturalismus, spezielle Dienste zur Unterstützung von Migranten erhalten geblieben. Andererseits sind die wichtigsten gesellschaftspolitischen Kräfte des Landes und die Parteien, die ihre Interessen zum Ausdruck bringen, strikt gegen eine weitere Zuwanderung von außen, und zwar nicht nur aus dem "globalen Süden".
Die Einstellung zu den Grundsätzen der Assimilation und des Multikulturalismus zeigt sich auch in den Lebenseinstellungen und praktischen Aktivitäten der verschiedenen gesellschaftlichen Kräfte. So bevorzugen Liberale und Sozialdemokraten den Diskurs des Multikulturalismus, während sich die Konservativen als Hüter der Werte des Nationalstaates, der christlichen Ethik und der nationalen Kultur präsentieren. Die obige Dichotomie erhält jedoch wichtige klärende Merkmale und Nuancen, wenn das Analyseprogramm die widersprüchliche Position der Gewerkschaften einbezieht, die einerseits der linken Seite des politischen Spektrums angehören und andererseits durch die Logik der innenpolitischen Entwicklung gezwungen sind, der Migration ausländischer Arbeitskräfte und der Anpassung der Migranten im Aufnahmeland entgegenzuwirken. Die Haltung der Wirtschaft gegenüber der Migration, die in ihren kulturellen Orientierungen und Einstellungen konservativ und gleichzeitig am Import ausländischer Arbeitskräfte als Faktor zur "Kompensation" des unzureichenden demografischen Potenzials einer "alternden Gesellschaft" und als Instrument des Wirtschaftswachstums in einem bestimmten westeuropäischen Land interessiert ist, zeichnet sich ebenfalls durch eine beträchtliche Originalität aus.
Die anfängliche ablehnende Reaktion der einheimischen Bevölkerung auf die Neuankömmlinge war von Ängsten rein wirtschaftlicher Natur bestimmt, d. h. von der mangelnden Bereitschaft, die Migranten finanziell zu unterstützen. Die Siedler wurden damals nicht als Bedrohung für die nationale Kultur und die nationale Identität angesehen. Mit der Ansiedlung von Flüchtlingen an einem neuen Ort, der Vergrößerung ihrer Familien, dem Bau religiöser Gebäude und der aktiven Beteiligung der europäischen Politik begann sich jedoch die Einstellung der Europäer gegenüber Migranten zu ändern. Der "Kampf der Kulturen" (SP Huntington) in Europa verschärfte sich. Die "Rassenunruhen" von 1958 in Großbritannien können als historischer Ausgangspunkt für die Eskalation von Konflikten auf zivilisatorischer Basis angesehen werden. In diesem Land hatten die meisten Migranten den Status von Untertanen des britischen Empire, was ihnen den Eintritt in die Arena des politischen Lebens durchaus erleichterte. Das Thema Rasse stand im Vereinigten Königreich mindestens bis Ende der 1990er Jahre im Mittelpunkt des Multikulturalismus.
Dem Faktor Religion als einem grundlegend anderen Verhaltensmodell wurde in Westeuropa zunächst keine ernsthafte Bedeutung beigemessen. Die Ausbreitung von islamistischem Radikalismus und Terrorismus, die, wie einige Politiker jetzt argumentieren, im islamischen Wertesystem wurzeln, ist zu einer Art Wendepunkt geworden. Der Kern ihrer Ideen läuft darauf hinaus, dass sich der Islam angeblich in einem "permanenten Kriegszustand" mit dem Westen im Allgemeinen und mit dem Christentum und der Demokratie im Besonderen befindet. Diese Meinung wird von einem Teil der westeuropäischen Presse unterstützt, die regelmäßig anti-islamische Berichte aus dem Nahen Osten und Zentralasien veröffentlicht.
Die Verschiebungen in den Positionen der politischen Parteien in den westeuropäischen Ländern zu Migrationsfragen lassen sich wie folgt zusammenfassen:
- die Motive der nationalen Kultur, die Grundsätze der Assimilation und der Loyalität gegenüber den europäischen politischen Werten werden gestärkt;
- die Kontrolle der Migrationsprozesse wird verschärft, wobei auch politische Flüchtlinge stärker berücksichtigt werden;
- die "horizontale" Interaktion zwischen den Migrationsbehörden der interessierten europäischen Länder im Bereich der Kontrolle der Zuwanderung von Ausländern in die EU-Länder wird verstärkt;
- die politischen Eliten Westeuropas lehnen die Grundsätze des Multikulturalismus und das Konzept der "universellen Werte" ab;
- es wird versucht, "rationale" (d. h. absichtlich komplizierte) Konzepte der Migrationspolitik in das Leben der EU-Länder einzuführen;
- die organisatorischen Ressourcen und politischen Befugnisse der Organisationen, die die Migrationsprozesse überwachen, nehmen zu.
Solche Schritte der westeuropäischen Eliten, die die Grundsätze der Rassengleichheit und der Ausübung religiöser Riten durch Migranten nicht formell abschaffen, schließen die weitere Entwicklung der Grundsätze des Multikulturalismus faktisch aus. Die Situation der Migranten wird auch durch die mangelnde Bereitschaft orthodoxer muslimischer Aktivisten erschwert, mit den Behörden des Aufnahmelandes im Bereich der religiösen Riten Kompromisse einzugehen, was die Position der Befürworter des Multikulturalismus in Westeuropa untergräbt.
Unter den gegenwärtigen Bedingungen wenden sich militante Gegner des Multikulturalismus nicht nur an westeuropäische Lumpen und Ausgestoßene, sondern auch an einen bedeutenden Teil der Mittelschicht und an Anti-Migranten-Parteien, die für christliche Werte eintreten, um Unterstützung zu erhalten. Die Mitglieder der muslimischen Gemeinschaft glauben ihrerseits, dass der 2001 begonnene "Krieg gegen den Terror" im Westen zu einem "Krieg gegen den Islam" eskaliert ist. In den kleineren EU-Ländern schürt die Angst, von einer fremden Kultur "aufgesogen" zu werden, immer wieder radikale, einwanderungsfeindliche Stimmungen.
Es kann davon ausgegangen werden, dass die Ereignisse zu Beginn dieses Jahrhunderts (11. September 2001, die Kriege in Afghanistan und im Irak, Terroranschläge in den Ländern West- und Südeuropas usw.) sowie die europäische Migrationskrise 2015–2016 den Grundstein für einen Wandel im öffentlichen Bewusstsein der Bevölkerung der EU-Staats- und Regierungschefs gelegt haben, der für Migranten ungünstig ist. Die Dominanz des Multikulturalismus wurde durch die Vorstellung vom Nationalstaat als einer Gemeinschaft ersetzt, die durch die Einheit der Interessen und die Normen der christlichen Kultur gebunden ist. Gegenwärtig verstärkt sich in weiten Teilen der westeuropäischen Bevölkerung die Vorstellung von der fortschreitenden Erosion der Grundprinzipien des gesellschaftlichen Lebens, die dessen Integrität untergräbt. In der gegenwärtigen Realität werden sogar hoch gebildete Migranten als Bedrohung für die nationale Einheit der Gesellschaft angesehen. Derartige Denkweisen werden durch die systemische Wirtschaftskrise ständig angeheizt, die die einst stabilen Vorstellungen vom Multikulturalismus als einer Kraft, die gleichzeitig den Wohlstand und die Sicherheit der westlichen Gesellschaft gewährleisten kann, in Frage stellt.
Aktuelle Trends der Migration aus Südasien in die EU
Die Migrationskrise 2015–2016 hat das Problem der Migration zu einem zentralen politischen Thema im Innenleben der führenden westeuropäischen Länder gemacht. Unter den neuen Bedingungen erhalten gesellschaftspolitische Kräfte und Parteien, die harte restriktive Maßnahmen gegen den Zustrom von Migranten aus anderen Kulturen in die EU befürworten, immer mehr Unterstützung.
Die Neuansiedlung von Zuwanderern aus südasiatischen Ländern in Westeuropa geht jedoch weiter, wie das Beispiel der Niederlande und Italiens zeigt. Die Migration aus Indien und anderen südasiatischen Ländern in diese beiden Länder ist meist "produktiver" Natur: Für die Niederlande ist der Zustrom hochwertiger Arbeitskräfte im Bereich der Informationstechnologie wichtig, während Italien eine "demografische Dividende" im agroindustriellen Komplex benötigt.
In den Niederlanden, wo es einen Bedarf an qualifiziertem Personal für einen schnell wachsenden Informationstechnologie-Cluster gibt, haben ausgebildete Migranten aus Indien von der Liberalisierung der Migrationspolitik in wichtigen Segmenten der Wirtschaft profitiert. Allerdings schwebt in diesem Land eine Art Damoklesschwert über der Migrationsproblematik: Die Ermordung des Filmregisseurs Theo van Gogh im Jahr 2004 durch einen aus Nordafrika stammenden Mann hat in den Niederlanden, die traditionell den Ruf einer "Heimat der Toleranz" haben, eine zunehmende Anti-Migranten-Stimmung ausgelöst.
Man beachte, dass der Bedarf an qualifizierten Arbeitskräften in den Niederlanden höher ist als im EU-Durchschnitt (um 10 %). Hier, wie auch in anderen westeuropäischen Ländern (vor allem im Vereinigten Königreich), stellen die im Ausland lebenden Inder die am dynamischsten wachsende Gruppe von Migranten dar. In den Niederlanden gehören zu dieser Gemeinschaft Arbeitnehmer mit der erforderlichen Berufsausbildung in den Bereichen Informationstechnologie, Beratungsdienste, Ingenieurwesen und Personalmanagement in Unternehmen. Die signifikante indische Migration in die Niederlande begann in den 1980er Jahren. Anfang der 2010er Jahre lebten etwa 22 Tausend Inder im Land (im Vergleich zu 9 Tausend im Jahr 1996). Das Königreich lockt indische Migranten vor allem mit einem günstigen Lebensumfeld, einem hohen Lebensstandard, dem weit verbreiteten Gebrauch der englischen Sprache im Land, einer toleranten Haltung gegenüber Ausländern usw.
Junge, gut ausgebildete Inder finden sich auf verschiedene Weise in den Niederlanden ein. Neben der traditionellen Anwerbungspraxis niederländischer Unternehmen gewinnt der Faktor der Ausweitung der Aktivitäten indischer Unternehmen im Königreich zunehmend an Bedeutung. So sind derzeit mehr als 200 Unternehmen aus Indien, hauptsächlich aus dem Bereich der Informationstechnologie, in diesem Land tätig. Dabei ist zu berücksichtigen, dass der Informationstechnologiesektor zum einen eine starke Triebkraft für das Wirtschaftswachstum in Indien ist und zum anderen mehr als 45 % aller Dienstleistungsexporte aus Indien auf dieses Segment der Volkswirtschaft entfallen.
Eine weitere Möglichkeit, indische Arbeitskräfte in die Niederlande zu bringen, sind die Aktivitäten der im Land tätigen transnationalen Unternehmen (TNCs), die daran interessiert sind, aus Indien Arbeitskräfte mit dem gewünschten Profil und der erforderlichen Qualität anzuwerben. Auch die Abneigung einiger Niederländer, bestimmte Tätigkeiten im Bereich der Informationstechnologie auszuüben, spielt eine Rolle. In diesem Fall sind englischsprachige und gesetzestreue Inder vielleicht die besten Kandidaten für hochbezahlte Stellen in diesem Sektor. Mit anderen Worten: Die Niederlande ziehen qualifizierte, teure Arbeitskräfte ins Land, deren Preis (Anfang 2019) bei 4,5 Tausend Euro pro Monat und 3,2 Tausend Euro pro Monat für Personen unter 30 Jahren beginnt.
Die italienische Wirtschaft wiederum sieht sich gezwungen, die Milchproduktion zu steigern, was den indischen Arbeitskräften, vor allem aus dem nördlichen Bundesstaat Punjab, Möglichkeiten eröffnet. Viele Migranten aus Indien sind auf der Apenninhalbinsel angekommen, ohne den italienischen Arbeitsmarkt und die Eigenheiten der italienischen Gesellschaft genau zu kennen. Einige Migranten haben sich Familien von Verwandten angeschlossen, die bereits in der EU angekommen sind. Die indischen Siedler aus dem Punjab, die in den Apenninen ankamen, passten sich schnell an Norditalien an, ein Industriegebiet, in dem es an qualifizierten Arbeitskräften für den Agrarsektor mangelt. Dies war jedoch eher ein glücklicher Zufall als das Ergebnis des erfolgreichen Funktionierens des Arbeitsmarktes dank der kompetenten Intervention der italienischen Regierungsstellen.
Indische Migranten haben in letzter Zeit ihr Augenmerk auf Italien gerichtet. So lag die Gesamtzahl der indischen Migranten auf der Apenninenhalbinsel im Jahr 2003 bei etwa 35,5 Tausend Personen, während sie sich bis 2018 auf 151,7 Tausend Personen mehr als vervierfacht hat. Infolgedessen ist Indien in der Liste der wichtigsten "Lieferanten" von Migranten in die EU-Länder von Platz 10 auf Platz 6 (und auf Platz 5 unter den Nicht-EU-Ländern) aufgestiegen. Auch die Konfiguration der wichtigsten Konzentrationen indischer Einwanderer in Italien hat sich etwas verändert. Während sich die Inder im Jahr 2003 ungleichmäßig in den zentralen Teilregionen Norditaliens und in Rom niederließen, sind die Konturen der Ansiedlung heute breiter gestreut: Die Inder leben hauptsächlich in zehn Provinzen, und die größte Konzentration findet sich in Brescia (14 000 Personen auf 200 000 Einwohner).
Anders als in den Niederlanden erfolgt die Zuwanderung nach Italien häufig ungeplant – als Folge eines situativen Arbeitskräftemangels in einem bestimmten Segment des Arbeitsmarktes oder als situative Reaktion des italienischen Migrationssystems auf Migrationsströme aus nicht-westlichen Gesellschaften. Es ist anzumerken, dass die Mehrheit der Inder in Italien außerhalb des agroindustriellen Komplexes, insbesondere in der Industrie, als gering qualifizierte Arbeitskräfte tätig ist. Was den Anteil der Beschäftigung in diesem Segment der nationalen Wirtschaft betrifft, so ragen die Einwanderer aus Indien unter den Migranten aus nicht-westlichen Gesellschaften nicht heraus. Der landwirtschaftliche Sektor, in dem 28,6 % (2016) der Migranten tätig sind, ist nach wie vor der Hauptanwendungsbereich für die Arbeitskraft indischer Migranten (24,1 % der gesamten Arbeitskräfte aus Nicht-EU-Ländern). Selbst unter den Selbstständigen, die aus Ländern außerhalb der EU stammen, hat sich der Anteil der Inder (7 % im Jahr 2016) seit 2007 fast versechsfacht.
Es sei darauf hingewiesen, dass die Landwirtschaft ein relativ kleiner und ständig schrumpfender Bereich der italienischen Wirtschaft ist, der nicht mehr als 2 % des BIP des Landes ausmacht und in dem die Löhne nur die Hälfte des Gesamtniveaus der Volkswirtschaft ausmachen. Bei der Bewertung des Potenzials des agro-industriellen Komplexes sind jedoch Nuancen wichtig. So nimmt die landwirtschaftliche Produktion in der Lombardei, in der Emilia-Romagna und in Venetien bei abnehmender Bedeutung der Landwirtschaft tendenziell zu – nicht zuletzt dank der harten Arbeit der indischen Einwanderer. Wie dynamisch die Entwicklung in diesen Regionen ist, zeigt sich an der Milchproduktion.
Ein anschauliches Beispiel ist Cremona (etwa 75 000 Einwohner), das Verwaltungszentrum der gleichnamigen italienischen Provinz. Die Neuansiedlung von Indern begann in der ersten Hälfte der 90er Jahre mit Hilfe von Touristenvisa. Die Milchproduktion in der Region wurde durch die technologische Modernisierung dieses Sektors beeinträchtigt, die in den 60er Jahren begann und den Bedarf an Arbeitskräften in der italienischen Landwirtschaft stark reduzierte. Der Rückgang des Arbeitskräfteangebots in der Milchwirtschaft war jedoch so erheblich, dass es notwendig wurde, qualifizierte Arbeitskräfte aus dem Ausland anzuwerben, was eine historische Chance für die fleißigen Punjabis darstellte. Ein besonders wichtiger Beitrag der indischen Migranten war der Erhalt der Käseindustrie in der Provinz Cremona. Mit anderen Worten: Die Traditionen der Bodenarbeit waren im Norden Italiens gefragt, wo die klimatischen Bedingungen und die Temperaturverhältnisse fast perfekt mit denen der Punjabis übereinstimmen.
Schließlich werden die harte Arbeit der Inder, ihre Bereitschaft, an Wochenenden und an Feiertagen zu arbeiten sowie Überstunden zu leisten, von den italienischen Arbeitgebern stets anerkannt. Das Interesse der Inder, in Italien zu arbeiten, hat jedoch auch praktische Gründe. Zum einen kann man mit Überstunden bis zu 3.000 Euro im Monat verdienen, wobei man einen Teil der Bezahlung "in einem Umschlag" erhält (ein in Italien übliches Verfahren). Auf diese Weise erhöht sich das Gesamteinkommen, was es nicht nur ermöglicht, einen Teil der Einnahmen nach Punjab zu schicken, sondern auch in die Zukunft zu investieren – Ersparnisse in verschiedenen Sektoren der italienischen Wirtschaft anzulegen. Andererseits können die Inder durch das Wohnen auf Bauernhöfen am Arbeitsplatz den Wechselfällen des Wohnungsmarktes in Italien, einschließlich der Diskriminierung von Neuankömmlingen, entgehen. Darüber hinaus schätzen die Arbeitgeber die Rolle der familiären Bindungen unter Indern als Anreiz für produktive Arbeit sehr.
Es ist bezeichnend, dass die Arbeitgeber eine positive Einstellung zu den Qualitäten der Inder haben, wie innere Ausgeglichenheit, Pünktlichkeit bei der Erfüllung der dienstlichen Pflichten, Begeisterung für die Arbeit, und dass sie die geringere Neigung zu Konflikten (sowohl mit dem Arbeitgeber als auch mit den Kollegen) bemerken, was die Inder positiv von z. B. Ägyptern und Marokkanern unterscheidet. Es sollte jedoch berücksichtigt werden, dass die Punjabis eine historisch gewachsene Gemeinschaft von hochqualifizierten Arbeitskräften sind. Ihre Qualifikationen werden weit über die Grenzen Indiens hinaus geschätzt, denn der indischen Wirtschaft fehlt es eindeutig an professionell ausgebildeten Arbeitskräften, die in der Lage sind, moderne Produktionsabläufe durchzuführen.
Die europäische Migrationskrise 2015–2016 führte zu erheblichen Anpassungen sowohl bei den Migrationsrouten als auch bei der Intensität der Menschenströme aus dem "globalen Süden" in den "historischen Norden" selbst. Indien und andere südasiatische Länder sind nach wie vor eine der wichtigsten Quellen für Migrationsaktivitäten in der Welt. Die Beispiele der Niederlande und Italiens zeigen, dass es in der Region Südasien eine "demografische Dividende" gibt, die für das Wirtschaftswachstum und die Entwicklung in den Industrieländern genutzt werden kann. Sowohl die Niederländer als auch die Italiener nutzen die Dienste der wettbewerbsfähigen Bevölkerung Indiens. Diese Erfahrung sollte vielleicht von Russland genutzt werden, das eine "demografische Dividende" importieren muss. Es ist jedoch ratsam, daran zu denken, dass die indischen Behörden, die entsprechende Verhandlungen mit der russischen Führung führen, Arbeitskräfte mit geringen Qualifikationsmerkmalen für den Export anbieten. Die Verteidigung der nationalen Interessen in einem so spezifischen Bereich der bilateralen Beziehungen wird dazu beitragen, dass die indische Seite unseren tatsächlichen Bedarf an Humankapital besser versteht, und wird Russlands ernsthafte Haltung gegenüber einer multidisziplinären Zusammenarbeit mit der "größten Demokratie der Welt" bestätigen.
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        			Andrey Volodin ist Senior Researcher am Primakov Forschungsinstitut für Weltwirtschaft und internationale Beziehungen (IMEMO). Er hält einen Dr. in Geschichte und ist Leiter der Gruppe für regionale Politikfragen Ost-Süd an der Russischen Akademie der Wissenschaften.
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