Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Почему Австралия, Япония и Южная Корея обеспокоены другими проблемами

В то время как в Европе идут ожесточённые дискуссии о том, как реагировать в случае переизбрания Дональда Трампа в Белый дом, обсуждения в Австралии, Японии и Южной Корее демонстрируют больше уверенности в обязательствах Вашингтона. Страх того, что США могут отказаться от своих ядерных гарантий, гораздо менее выражен в Индо-Тихоокеанском регионе, чем в Европе. Это спокойствие главным образом основано на общем понимании того, что двусторонний консенсус поддерживает приверженность США сдерживанию роста Китая — цели, которая требует надежных союзников по всему Тихоокеанскому региону. При этом союзники США хотят сохранить региональный статус-кво и готовы поддерживать усилия Вашингтона. Возможное возвращение Д.Трампа не существенно повлияет на ключевые факторы, определяющие данную политику. Вместо этого союзники в Тихоокеанском регионе больше опасаются вызовов региональному порядку в Восточной Азии, который также важен для безопасности и процветания Европы. Европейские и тихоокеанские союзники США разделяют схожие опасения относительно возможного второго срока администрации Д.Трампа: союзники во всех регионах опасаются, что Д.Трамп вновь будет придерживаться транзакционного подхода к внешней политике США. Споры между союзниками будут разыгрываться на публике, что вызовет беспокойство среди внутреннего населения, порадует противников и поставит под угрозу доверие к общей оборонной политике. Учитывая склонность Д.Трампа к сближению с автократами, как европейские, так и тихоокеанские союзники опасаются, что Вашингтон либо пожертвует важными общими интересами ради сомнительных уступок диктаторов, либо, если переговоры вновь провалятся, втянет их в нежелательные конфликты. Однако, помимо указанных общих опасений политики, в Канберре, Сеуле и Токио, похоже, более уверены в своих силах. Они считают, что могут найти подход к эго Д.Трампа и предложить ему выгодные условия. Более того, они полагают, что вторая администрация Д.Трампа продолжит активное участие в делах западной части Тихого океана, что потребует наличия надежных партнеров для поддержания влияния Соединенных Штатов, их союзников и сдерживания Китая. Данные предположения не уменьшают число опасений, но делают их менее фундаментальными в контексте транстихоокеанских отношений. Тем временем европейские союзники выражают опасения, что Д.Трамп может попытаться ослабить НАТО или даже прекратить его существование, что приведет к отказу США от ядерных гарантий. Даже в Южной Корее общественные дискуссии по поводу собственных ядерных вооружений в основном сосредоточены на воспринимаемой угрозе со стороны Северной Кореи, а не на внутренних проблемах альянса. Транс-тихоокеанских союзников в первую очередь беспокоят изменившийся региональный баланс сил и амбиции Китая. С одной стороны, жесткая конкуренция между США и Китаем порождает ожидание, что Вашингтон продолжит своё участие в делах региона, а также что отношения в области безопасности и расширенное ядерное сдерживание в Тихоокеанском регионе останутся стабильными. С другой стороны, данная конкуренция показывает союзникам, что действия нынешней и последующих администраций США будут иметь решающее значение для развития баланса сил и региональной конфигурации в ближайшие десятилетия. В связи с этим возникает опасение, что транзакционный подход второй администрации Д.Трампа может подорвать многолетние совместные усилия по поддержанию порядка, что создаст основу для будущего доминирования Китая в этом стратегически важном регионе.

Меняющийся военный баланс сил

Региональные и глобальные экономические, политические и технологические изменения меняют баланс сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе совершенно иными путями, чем в Европе. Ведь исходные условия совершенно разные: экономика России составляет лишь одну десятую часть экономики ЕС, а Европе не хватает не столько ресурсов, сколько политической решимости и оперативных военных возможностей. Критические вопросы заключаются в том, защитят ли США Европу в случае локального кризиса, готовы ли западноевропейские страны вступить в войну ради своих восточноевропейских союзников, и достаточно ли текущих сил для сдерживания или отражения российской агрессии. Для сравнения, экономика Китая почти в два с половиной раза больше, чем совокупные экономики Австралии, Японии и Южной Кореи, — разница, которая примерно соответствует разрыву в военных расходах. В то время как европейцы сознательно делегировали свою безопасность Вашингтону, союзники США в западной части Тихого океана имеют ограниченные возможности для развития собственных обычных вооружений, чтобы уравновесить Китай. Таким образом, союзники США в первую очередь обеспокоены стремлением Китая изменить региональную динамику. При Си Цзиньпине Пекин проводит более конфронтационную внешнюю политику, направленную на продвижение своих региональных интересов и ослабление, если не устранение, влияния США в Тихоокеанском регионе. Китай продемонстрировал готовность подкреплять свою агрессивную дипломатию как дорогостоящими экономическими мерами, так и быстрой модернизацией своих вооруженных сил. Пока предполагается, что США сохранят ведущую военную роль, поскольку Вашингтон удерживает превосходство как в обычных, так и в ядерных возможностях, а также в других областях. Однако Китай быстро наверстывает позиции и утверждает свои региональные притязания, что всё больше затрудняет для Соединенных Штатов эффективное проецирование силы на таком удалении от собственных границ. Именно поэтому союзники опасаются, что в будущем Китай может доминировать в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На фоне данных событий многие рассматривают будущее Тайваня как предвестник возможного развития ситуации в регионе. Если Пекин возьмёт под контроль этот центральный элемент первой островной цепи, он получит как военное, так и политическое преимущество в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, которые имеют стратегическое значение. Чтобы продемонстрировать свою решимость, Пекин часто проводит демонстрации военной силы, например, в воздушном пространстве, разделяющем материковую часть Китая и Тайвань. Транс-тихоокеанские союзники подозревают, что Китай может (в скором времени) использовать свои обычные и ядерные возможности, чтобы поставить их перед свершившимся фактом, захватив контроль над Тайбэем до того, как США смогут вмешаться. Это также нанесёт ущерб репутации Вашингтона как гаранта регионального порядка. Остаётся неясным, решится ли Пекин начать войну с США из-за Тайваня или же просто стремится изменить военный баланс сил, подвергая Вашингтон, Тайбэй и региональных союзников США неприемлемым рискам эскалации. Но сам факт, что Китай сохраняет двусмысленность своих намерений, усиливает опасения по самому худшему сценарию.

Ядерные угрозы

В последние годы Пекин активно расширяет свой ядерный арсенал. По прогнозам США к 2030 году Китай может удвоить количество своих ядерных боеголовок с нынешних 500. Хотя численно ядерные силы России и США по-прежнему будут значительно превосходить китайские, Пекин, судя по всему, стремится достичь того же качественного уровня стратегических ядерных систем, который есть у Вашингтона и Москвы. Точные мотивы наращивания ядерного потенциала Китая остаются спорными. Однако типы оружия и темпы их разработки предполагают, что Пекин, по крайней мере, намерен ослабить доминирование Вашингтона в вопросах эскалации в кризисных ситуациях. Теоретически такие изменения могут усилить взаимное ядерное сдерживание между Китаем и США. С одной стороны, это может снизить риск глобальной войны. С другой стороны, для тихоокеанских союзников Вашингтона это означает, что их защитник может больше не иметь возможности убедительно угрожать ядерной эскалацией и эффективно сдерживать Пекин. В итоге, в случае обычного военного конфликта с Китаем их силы окажутся значительно слабее. Внешняя политика Северной Кореи, в сочетании с её наращиванием ядерного потенциала, вызывает дополнительные опасения. По оценкам, Пхеньян может располагать максимум 90 ядерными боеголовками. При этом страна значительно диверсифицировала свои системы доставки. Северная Корея делает акцент на ядерной доктрине, с помощью которой она может вбить клин между тихоокеанскими союзниками, угрожая Южной Корее тактическими ядерными ударами, а США — стратегическими. Кроме того, Вашингтон и его союзники считают, что порог для применения ядерного оружия Северной Кореей крайне низок, поскольку предполагается, что Пхеньян будет использовать ядерное оружие также для сдерживания обычных военных атак. Наконец, изменения в политике, которые проводит Москва, усиливают региональные опасения относительно будущего поведения Китая и Северной Кореи. Россия сохраняет важные военные объекты в Северо-Восточной Азии, милитаризует Курильские острова и проводит стратегическое патрулирование с Китаем в западной части Тихого океана. Однако основное внимание Москвы сосредоточено на Европе. Тем не менее, Австралия, Япония и Южная Корея опасаются реальных последствий сотрудничества России с Пекином и Пхеньяном. Ясно, что данное сотрудничество подпитывает войну Москвы в Украине. В худшем случае более тесное военное взаимодействие может привести к усилению координации и оппортунистическому поведению, когда стороны будут использовать конфликты друг друга или бросать вызов США и их союзникам, создавая дополнительные кризисы. Однако более вероятно не формирование трёхстороннего фронта, а треугольная динамика, подверженная недоверию, расчётам сил и расстановке приоритетов со стороны соответствующих лидеров. Такая динамика, тем не менее, может усугубить существующие вызовы для региональной безопасности и нераспространения оружия. Более того, исход продолжающейся агрессивной войны Москвы в Украине может создать опасные прецеденты для ревизионистских планов в Восточной Азии. На данном этапе Китай и Северная Корея могут учиться на ядерной риторике России, как можно дестабилизировать союзников и удерживать их от "чрезмерной" поддержки Украины.

Сближение интересов и (радикальные) альтернативы

Вызовы в Азиатско-Тихоокеанском регионе могут оказать более серьезное влияние на региональный и глобальный порядок, чем конфликты в Европе. Поэтому они уже оказывают влияние на баланс интересов и, следовательно, на пространство для маневра участников. Во-первых, в Вашингтоне существует двусторонний консенсус о том, что американское влияние в Тихоокеанском регионе должно быть сохранено. Большинство рассматривают обширный Индо-Тихоокеанский регион как стратегический центр тяжести, воспринимают влияние США в данном регионе как ключ к поддержанию ведущей роли Америки в международных отношениях и приходят к выводу, что сдерживание Китая является необходимым. Таким образом, даже в условиях острой политической поляризации статус Тайваня и союзнические договоры с Австралией, Японией и Южной Кореей остаются важными для Соединённых Штатов без каких-либо сомнений. Во-вторых, Вашингтону необходимы его союзники в западной части Тихого океана. По мере сокращения военного разрыва с Китаем, вооруженные силы США всё больше полагаются на ключевые базы, логистическую поддержку и дополнительные возможности региональных союзников. В связи с этим Австралия, Япония и Южная Корея размещают значительные контингенты американских военных сил, что облегчает быструю переброску войск и поддержание операций в регионе. США стремятся не только укреплять двустороннее сотрудничество в области безопасности, но и работать с Австралией и Японией как с незаменимыми партнерами в региональных форматах, таких как «Четырёхсторонний диалог по безопасности» (Quad), куда входит также Индия, с целью объединения ресурсов для сдерживания амбиций Китая. В свою очередь, учитывая значительную экономическую мощь Китая, любые попытки ограничить его технологические или финансовые возможности требуют широкомасштабного сотрудничества. Поэтому неудивительно, что администрация Д.Байдена активно стремится заручиться поддержкой по всему Индо-Тихоокеанскому региону для укрепления экономических партнерств, устойчивости цепочек поставок, передачи технологий и научных исследований. В-третьих, союзники в западной части Тихого океана готовы способствовать более эффективным военным действиям. В отличие от них, многие европейские правительства воспринимают меры безопасности США как должное и неохотно перенаправляют средства от социальных и других нужд на свои вооруженные силы. Австралия, Япония и Южная Корея поддерживают обширные торговые отношения с Китаем, связывая своё процветание с Пекином. Чтобы сохранить этот выгодный баланс, Канберра, Токио и Сеул стабильно инвестируют в совместное сдерживание и оборону. Австралия и Южная Корея делают это и продолжают вкладывать средства, даже при правительствах, которые более скептически настроены по отношению к Вашингтону. В-четвёртых, хотя союзники США в Западной части Тихого океана значительно выигрывают от текущих стратегических соглашений, у них есть альтернативные (хотя и не столь привлекательные) варианты, о чём Вашингтон прекрасно осведомлён. С одной стороны, политики в Вашингтоне подозревают, что, если уровень недоверия к обязательствам США станет неприемлемо высоким, тихоокеанские союзники могут решить примкнуть к Китаю. Австралия не имеет территориальных споров с Пекином, а Япония и Южная Корея имеют лишь по одному ограниченному территориальному спору с Китаем, поэтому их опасения носят скорее экономический и политический характер. Альтернативная региональная архитектура, хоть и значительно менее привлекательная, не будет напрямую угрожать их фундаментальным интересам и, следовательно, может быть для них приемлемой. С другой стороны, Япония и Южная Корея обладают техническими возможностями и ограниченными региональными институциональными связями — в Сеуле также существует значительная внутренняя политическая поддержка — для того чтобы сдерживать Китай, развивая собственное ядерное оружие. При отсутствии уверенности в защите со стороны США они могут совместить оба варианта: сотрудничать с Пекином, обладая собственным ядерным арсеналом. Учитывая данные четыре основные положения, в Канберре, Токио и Сеуле сохраняется относительная уверенность в том, что США продолжат поддерживать свою архитектуру безопасности в западной части Тихого океана, а следовательно, и расширенное ядерное сдерживание, независимо от того, победит ли Дональд Трамп на президентских выборах 2024 года. Более того, и Д.Трамп, и его сторонники неоднократно занимали конфронтационную позицию по отношению к Китаю, подчёркивая свою готовность увеличить проекцию силы США с помощью военных средств.

Противодействие со стороны США и их союзников

На фоне меняющейся политико-военной обстановки, совпадения интересов США и их союзников в сохранении статус-кво заметны скоординированные усилия по сдерживанию военной экспансии Китая. Данные усилия чрезвычайно затратны. Учитывая уже вложенные средства, для всех участников становится очевидным, что, независимо от того, кто займет пост президента США, главным стратегическим вопросом для будущей администрации, вероятно, станет эффективное сдерживание Китая при одновременном поддержании стратегического сдерживания России и предотвращении эскалации возможных кризисов. На данный момент США, судя по всему, придерживаются четырёхсторонней стратегии, которая включает в себя развитие дополнительных ядерных возможностей, наращивание обычных вооружённых сил, укрепление потенциала союзников и расширение сотрудничества в области безопасности. Во-первых, стратеги и эксперты в Вашингтоне оценивают, как лучше использовать ядерные возможности США. В то время как проводится масштабная программа модернизации ядерного арсенала, растущее число специалистов и политиков пришли к выводу, что арсенал США необходимо расширить. Кроме того, законодательная власть оказывает давление на Пентагон, чтобы тот разработал дополнительные ядерные варианты, такие как крылатая ракета с ядерным зарядом (SLCM-N). Администрация Д.Трампа уже выступала за это в 2018 году и, вероятно, продолжила бы данную политику в случае возвращения к власти. Более того, некоторые представители «ястребов» в Республиканской партии даже призывают рассмотреть возможность первого применения таких ядерных боеприпасов малой мощности, чтобы компенсировать оперативные преимущества Китая и предотвратить вторжение на Тайвань — однако неясно, какое влияние такие голоса могут иметь во время второго срока Д.Трампа. Во-вторых, и что более важно, правительство США наращивает свои обычные вооружённые силы. Несмотря на критику со стороны многих демократов по поводу решения администрации Д.Трампа в 2019 году отказаться от юридического запрета на размещение ракет средней дальности, администрация Д.Байдена продолжила указанный курс. В результате американские вооружённые силы вскоре начнут размещать такие ракетные системы на своих базах в Европе и Тихоокеанском регионе; недавно было объявлено о планах по их размещению на базе США в Висбадене. В Азии уже анонсировали, что гиперзвуковая система Dark Eagle будет развернута на Гуаме. Однако для того чтобы уравнять баланс обычных вооружённых сил с Китаем, другие системы средней дальности США должны быть размещены на территориях союзников. Учитывая высокую вероятность того, что Пекин ответит жесткими экономическими санкциями, остаётся неясным, согласятся ли Канберра, Токио или Сеул на такие размещения и при каких условиях это может произойти. В-третьих, правительство США работает с союзниками в регионе над улучшением их собственных военных возможностей. Во-первых, Австралия, Япония и Южная Корея продолжают развивать свои национальные силы, особенно в том, что касается дальнобойных ударных систем и стратегических военно-морских активов. Во-вторых, правительство США стремится укрепить системы раннего предупреждения и противоракетной обороны своих союзников. Особенно важно отметить, что Вашингтон, похоже, изменил свою позицию, уделяя больше внимания вызовам сдерживания, чем проблемам распространения. Показательным примером является беспрецедентная передача технологий, связанная с предоставлением Австралии малозаметных атомных подводных лодок. Такая передача требует беспрецедентного уровня проверок, чтобы обеспечить прозрачность и убедиться, что Канберра не направит часть высокообогащённого урана, необходимого для двигателей подводных лодок, на создание собственного ядерного оружия. Другим примером является решение США 2021 года снять все ограничения, которые долгое время накладывались на программы разработки ракет в Южной Корее. Также важной является широкая продажа крылатых ракет "Томагавк" в последние годы, включая поставки в Австралию и Японию. Наконец, хотя двусторонние альянсы с Вашингтоном по-прежнему характеризуются отношениями типа «патрон-клиент», США, похоже, стремятся наделить региональные державы большей самостоятельностью, не только помогая им укреплять их возможности, но и расширяя сотрудничество в области безопасности и роли союзников в данных процессах. Например, администрация Д.Байдена хочет, чтобы японские верфи регулярно проводили ремонт американских военных кораблей, что позволит им постоянно присутствовать в Восточной Азии. Кроме того, были улучшены двусторонние консультации, определяющие роль Южной Кореи в ядерных операциях США. Также США способствуют передаче технологий в сфере передовых военных возможностей, которые укрепят стратегическое влияние Австралии. Хотя указанные инициативы в альянсах характерны для администрации Д.Байдена, они соответствуют принципу «разделения бремени при сохранении влияния». Такая тактика была ключевой во время президентства Д.Трампа и остается актуальной для многих представителей Республиканской партии. Таким образом, несмотря на ожидания сбоев в коммуникации и координации, процедурных споров, финансовых трудностей и задержек в реализации, представители Австралии, Японии и Южной Кореи твёрдо убеждены, что двусторонняя поддержка США данных мер останется прочной.

Тем не менее, опасения остаются

Хотя некоторые сторонники Д.Трампа внутри страны приветствовали бы сокращение обязательств США за рубежом, вторая администрация столкнется с реальностью: отказ от расширенного ядерного сдерживания в корне противоречит её основным целям. Оставшись без своего давнего защитника и столкнувшись с серьёзными угрозами, бывшие союзники, вероятно, стремились бы умиротворить Китай и могли бы самостоятельно обзавестись ядерными арсеналами. Такие события противоречили бы интересам любой администрации США, включая Белый дом под руководством Д.Трампа. Поэтому страхи по поводу отказа от ядерных гарантий не являются доминирующей проблемой, оставляя достаточно места для других беспокойств союзников. Союзники в Тихоокеанском регионе вкладывают значительные средства в национальные и совместные меры сдерживания и обороны. Однако их также беспокоит склонность Д.Трампа оказывать давление на союзников для получения уступок. В Сеуле, например, многие ожидают повторения жёстких переговоров по разделению расходов, как это было в его первый президентский срок. Д.Трамп и его сторонники активно требовали увеличения финансовых взносов со стороны Сеула за размещение американских войск на Корейском полуострове, сопровождая это угрозами частичного или полного вывода сил, упоминаниями о торговом дисбалансе и преуменьшением угрозы со стороны Северной Кореи. Конгресс обеспечивает присутствие американских войск, но Белый дом обладает значительной свободой в определении их численности и мандата, и многие ожидают, что Д.Трамп будет использовать обязательства в сфере безопасности для выторговывания экономических уступок у союзников. В то же время некоторые в Канберре и Токио опасаются, что администрация Д.Трампа попытается пересмотреть различные соглашения по закупкам вооружений, чтобы укрепить финансовую выгоду США, хотя мало кто верит, что уже существующие соглашения будут аннулированы в ходе таких споров. Ещё одно опасение в Австралии, Японии и Южной Корее заключается в том, что вторая администрация Д.Трампа может сократить или отказаться от различных инициатив по региональному сотрудничеству в области безопасности, запущенных администрацией Д.Байдена, и вновь потребовать, чтобы все взаимодействие вновь происходило через Вашингтон. С одной стороны, Д.Трамп и его советники могут оценить преимущества разделения нагрузки, связанные с указанными новыми формами сотрудничества, и продолжить их поддерживать. С другой стороны, администрация, возглавляемая Республиканской партией, может попытаться вернуться к традиционной централизованной системе «втулки и спицы», чтобы усилить контроль над союзниками. Союзники опасаются, что без лидерства США данные межправительственные инициативы могут зайти в тупик, а конкуренция между странами-«протеже» за внимание общего «покровителя» вновь обострится. Это может особенно коснуться очень практичного, но политически чувствительного трёхстороннего партнёрства между Японией, Южной Кореей и США. Менее выраженными, чем упомянутые ранее беспокойства, являются опасения по поводу склонности Д.Трампа к «сделкам», например, риск быть брошенными в сложном кризисе или втянутыми в региональный конфликт. Неопределённость в политике Д.Трампа по отношению к Китаю, Северной Корее и России отражает общие сомнения относительно будущих событий в Европе и Восточной Азии, а также противоречия, характерные для самого Д.Трампа. Что касается Китая, большинство ожидают конфронтационных мер в области безопасности и экономики, однако некоторые опасаются, что Д.Трамп может попытаться заключить крупное соглашение с Си Цзиньпином. Позиция Д.Трампа по статусу Тайваня остаётся двусмысленной: он может либо отказаться от всяческой поддержки Тайваня, либо, столкнувшись с жёсткой позицией Китая, решительно встать на защиту Тайбэя. Первый вариант поставил бы союзников США перед угрозой китайского давления, а второй мог бы привести к открытому военному конфликту с Пекином — и многие союзники сомневаются в решимости Д.Трампа в такой кризисной ситуации. Что касается Северной Кореи, большинство надеются, что провал саммитов Д.Трампа с Ким Чен Ыном стал для него достаточным уроком. Тем не менее, некоторые опасаются, что Д.Трамп вновь попытается доказать, что личные отношения могут способствовать заключению соглашений, которые в ином случае было бы сложно достичь. Например, он мог бы снова предложить Ким Чен Ыну прекратить наращивание ядерного арсенала в обмен на экономические стимулы, фактически нарушив санкции. В качестве уступки Сеулу Д.Трамп мог бы даже тайно согласиться с ядерным распространением со стороны Южной Кореи. Наконец, что касается России, многие опасаются, что Д.Трамп может предложить Путину заморозить конфликт в Украине, что дало бы Си Цзиньпину повод сделать выводы о возможности пересмотра границ и влияния в Восточной Азии.

Последствия для Европы

Поскольку Д.Трамп склонен к просчётам и непредсказуемому поведению, требуется осторожность при попытках предсказать его политику после переизбрания. Тем не менее важно понять, почему Австралия, Япония и Южная Корея меньше обеспокоены ядерными гарантиями США. Из данного анализа можно сделать три вывода для Европы. Во-первых, даже если Д.Трамп будет переизбран, фундаментальные изменения в отношениях Вашингтона с его тихоокеанскими союзниками маловероятны — что является хорошей новостью для Европы. Во-первых, экономический успех Европы зависит от отсутствия открытого конфликта между Китаем и США. Во-вторых, стабильные отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе косвенно выгодны НАТО, поскольку обеспечение безопасности США в Европе сильно зависит от успеха их более важных обязательств в Тихоокеанском регионе. Тем не менее остаются значительные неопределённости из-за структурных вызовов, а также политической повестки Трампа и его личных особенностей. Тем не менее, давление Вашингтона на Европу с целью изменения её политики в отношении Китая, вероятно, усилится при второй администрации Д.Трампа, особенно учитывая, что её состав, скорее всего, будет практически полностью состоять из жёстких противников Китая (так называемых "ястребов"). Во-вторых, перед лицом указанных рисков европейцам следует признать, что Вашингтон и тихоокеанские союзники будут ожидать от Европы экономических и политических вкладов, а не военных. Поэтому было бы выгодно, если бы европейские правительства использовали своё влияние в глобальной экономической системе для поддержки США в сдерживании военной экспансии Китая. Если Европа уже сейчас поможет ограничить технологические и финансовые возможности Пекина, это может свидетельствовать о готовности Европы ввести санкции против Китая в случае войны. Это также послужило бы мощным сигналом против попыток пересмотра статус-кво в Восточной Азии. Учитывая непредсказуемость Д.Трампа, шаги, которые кажутся дорогостоящими сегодня, могут оказаться оправданными в будущем, если стабильность в Азии будет серьёзно нарушена. И последнее, но не менее важное: ценным уроком можно считать понимание того, почему союзники США в Азии настроены более оптимистично по поводу возможного второго срока администрации Д.Трампа. В конечном счёте, источник их оптимизма кроется в зависимости Вашингтона от своих союзников и их готовности брать на себя большую ответственность. Можно утверждать, что данное уравнение в основном обусловлено внешними факторами, такими как стратегическая важность региона и амбиции Китая. Однако теперь также должно быть ясно для европейских лидеров, экспертов и общественности, что чем больше они будут вкладываться в собственные возможности для влияния на региональную политику безопасности, тем меньше им придётся беспокоиться о колебаниях Вашингтона. Доктор Ливиу Хоровиц и Элизабет Су — исследователи в отделе международной безопасности. Данная статья опубликована в рамках проекта "Анализ стратегических угроз и ядерного (бес-)порядка" (STAND).