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Der gescheiterte Antrag auf Verhängung des Kriegsrechts zeigt die Notwendigkeit des Schutzes von Menschenrechten und Rechtsstaatlichkeit.

Das Votum der südkoreanischen Nationalversammlung für ein Amtsenthebungsverfahren gegen Präsident Yoon Suk-yeol am 14. Dezember 2024 nach der von ihm abgelehnten Verhängung des Kriegsrechts stärkt die demokratischen Regeln und die gegenseitige Kontrolle in Südkorea.

Alle 300 Abgeordneten der Nationalversammlung nahmen an der Abstimmung teil, die 204 Ja-Stimmen, 85 Nein-Stimmen, drei Enthaltungen und acht ungültige Stimmen ergab. Die Nationalversammlung warf dem Präsidenten vor, das Militär und die Polizei angewiesen zu haben, die Abstimmung zu verhindern. Er wollte sein Dekret kippen, die Kontrolle über das Nationale Wahlkomitee übernehmen und politische Führer, Richter, Journalisten und Mitglieder der Zivilgesellschaft verhaften.

"Die Amtsenthebung von Yoon Suk-yeol spiegelt die breite Unterstützung der Südkoreaner für Rechtsstaatlichkeit und Demokratie wider", sagte Elaine Pearson, Asien-Direktorin bei Human Rights Watch. "Das Amtsenthebungsverfahren gegen Yoon sollte die politische Führung Südkoreas ermutigen, sich wieder auf demokratische Institutionen und die Wahrung der Menschenrechte und bürgerlichen Freiheiten zu besinnen.

Die Nationalversammlung hatte Yoon als Reaktion auf die kurzzeitige Verhängung des Kriegsrechts am Abend des 3. Dezember angeklagt, mit der er versucht hatte, alle politischen Aktivitäten zu verbieten und die Rechte auf ein ordentliches Verfahren sowie die Rede- und Versammlungsfreiheit auszusetzen. Yoon schickte Soldaten in die Nationalversammlung, um führende Politiker zu verhaften und die Abgeordneten an der Abstimmung über die Aufhebung des Dekrets zu hindern.

Bei der Verhängung des Kriegsrechts behauptete Yoon, dies sei gerechtfertigt, weil die Opposition versucht habe, Mitglieder seines Kabinetts anzuklagen und den Haushalt zu blockieren, sowie aufgrund nicht näher genannter Drohungen der kommunistischen Kräfte Nordkoreas. In einer Fernsehansprache am 11. Dezember wiederholte Yoon diese Behauptungen und erklärte, sein Dekret sei eine legitime Ausübung seiner verfassungsmäßigen Befugnisse, die mit der Außenpolitik vergleichbar sei, und stelle daher keinen Aufstand dar.

Nach der südkoreanischen Verfassung kann der Präsident das Kriegsrecht nur im Falle eines "Krieges, bewaffneten Konflikts oder eines ähnlichen nationalen Notstands" verhängen.

In seiner Rede vom 11. Dezember erklärte Yoon, er habe nicht beabsichtigt, die Nationalversammlung daran zu hindern, das Kriegsrecht gemäß Artikel 77 der Verfassung aufzuheben - eine kritische Kontrolle über möglichen Machtmissbrauch, die sie in der Nacht zum 3. Dezember ausgeübt hatte. Aussagen von Militärs, die mit der Durchführung des Dekrets beauftragt waren, widersprachen jedoch seiner Behauptung.

In einer Pressekonferenz am 12. Dezember sagte der Kommandeur der Spezialeinheiten der Armee, Oberst Kim Hyun-tae, der das Team der Spezialeinheiten leitete, das am 3. Dezember die Nationalversammlung stürmte, er habe von hochrangigen Militärs den Befehl erhalten, zu verhindern, dass sich mehr als 150 Mitglieder der Nationalversammlung - die für die Aufhebung des Kriegsrechts erforderliche Zahl - versammeln.

Der Leiter der südkoreanischen Polizeibehörde, Cho Ji-ho, sagte am 9. Dezember vor der Nationalversammlung aus, dass die Streitkräfte am Abend des 3. Dezember die Polizei gebeten hätten, ihnen bei der Suche und Festnahme von 15 Personen zu helfen, darunter die Vorsitzenden der größten politischen Parteien. Er sagte auch, dass Yoon ihm einige Stunden vor der Verhängung des Kriegsrechts befohlen habe, die Redaktionen mehrerer Medienunternehmen zu besetzen, darunter auch MBC, eine der größten Rundfunkanstalten Südkoreas, die wiederholt von Yoon und seinen Verbündeten wegen Verleumdung angeklagt wurde.

Der ehemalige stellvertretende Direktor des südkoreanischen Nachrichtendienstes sagte aus, dass ihm befohlen wurde, einen Rundfunkveranstalter und einen Gewerkschaftsfunktionär sowie mehrere führende Politiker zu verhaften, darunter einen amtierenden Richter, der zugunsten von Yoons politischem Gegner entschieden hatte, einen ehemaligen obersten Richter des Verfassungsgerichts und andere führende Politiker. Truppen des Kriegsrechts besetzten auch die Büros der Nationalen Wahlkommission und beschlagnahmten die Telefone von fünf Wahlbeamten.

Am 8. Dezember verhaftete ein Sonderermittlungsteam der Polizei den ehemaligen Verteidigungsminister von Yoon, Kim Yong-hyun, unter dem Vorwurf des Aufruhrs. Am 11. Dezember verhaftete das Team Cho unter demselben Vorwurf, zusammen mit einem weiteren hohen Polizeibeamten.

Das südkoreanische Recht definiert Aufstand als jeden Versuch, "die durch die Verfassung eingesetzten Regierungsorgane zu stürzen oder die Ausübung ihrer Funktionen durch Gewaltanwendung unmöglich zu machen".

Während die Ermittlungen zu den Ereignissen vom 3. Dezember weitergehen, wird das Verfassungsgericht nun entscheiden, ob das Amtsenthebungsverfahren aufrechterhalten wird. Eine Polizeirazzia im Büro des Präsidenten am 11. Dezember lässt vermuten, dass er auch wegen Aufruhrs angeklagt werden könnte.

Das Verfahren sollte fair und unparteiisch sein und ein ordnungsgemäßes Verfahren gewährleisten, so Human Rights Watch.

Laut Human Rights Watch ist das Vorgehen von Yoon der Höhepunkt des Angriffs seiner Regierung auf die demokratischen Institutionen und die Menschenrechte des Landes. Im Jahr 2022 hatte Yoon mit einem antifeministischen Programm für die Präsidentschaftswahlen geworben, die systematische Diskriminierung aufgrund des Geschlechts geleugnet und die Abschaffung des Ministeriums für Geschlechtergleichstellung und Familie versprochen. Nach seinem Amtsantritt untergrub seine Regierung den Menschenrechtsschutz für Frauen und Mädchen, Lesben, Schwule, Bisexuelle und Transgender, rassische Minderheiten, Migranten, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen.

Während seiner Amtszeit wies Yoon außerdem Polizei und Staatsanwaltschaft an, politische Gegner, Gewerkschaften und Journalisten anzugreifen, und untergrub damit das Recht auf freie Meinungsäußerung, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit, das durch seinen Kriegsrechtserlass nahezu aufgehoben wurde.

"Die Ereignisse in Südkorea seit dem 3. Dezember haben deutlich gemacht, welche entscheidende Rolle demokratische Institutionen bei der Verhinderung von Machtmissbrauch und dem Schutz der Rechtsstaatlichkeit spielen", so Pearson.