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Diplomacy

Plan de Paz para Gaza: ¿Fin de la guerra o comienzo de una ocupación?

Cumbre por la Paz de Sharm El Sheikh: Acuerdo para poner fin a la guerra en Gaza, 13 de octubre de 2025. Foto de Roman Ismayilov. President.az, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, vía Wikimedia Commons

Image Source : Wikimedia Commons

by Muhammad Abdullah

First Published in: Oct.20,2025

Oct.17, 2025

El 29 de septiembre de 2025, el presidente Trump realizó una conferencia de prensa junto a su homólogo, el primer ministro de Israel, Benjamín Netanyahu, donde presentó un plan de paz detallado de 20 puntos para la devastada Franja de Gaza. Afirmó que el plan contaba con el respaldo de destacados Estados musulmanes, incluidos Arabia Saudita, Turquía, Catar, Pakistán y otros. En general, estos países musulmanes también acogieron favorablemente el Plan; lo más importante es que el principal organismo político palestino, la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), también lo calificó como una oportunidad para poner fin a la guerra en Gaza.

Algunos puntos significativos del Plan de Paz:

Gaza será una zona desradicalizada y libre de terrorismo que no represente una amenaza para sus vecinos. Gaza será reconstruida para el beneficio de su propio pueblo, que ya ha sufrido lo suficiente. Si ambas partes aceptan esta propuesta, la guerra terminará de inmediato. Las fuerzas israelíes se retirarán hasta la línea acordada para preparar la liberación de los rehenes. Durante este período, todas las operaciones militares — incluidos los bombardeos aéreos y de artillería — se suspenderán, y las líneas de combate permanecerán inmóviles hasta que se cumplan las condiciones para la retirada completa por etapas. Dentro de las 72 horas posteriores a la aceptación pública del acuerdo por parte de Israel, todos los rehenes, vivos o fallecidos, serán devueltos. (Gjevori, 2025)

Rol de los países árabes

Desde el inicio del mandato de Trump y la nueva administración estadounidense, los países árabes estuvieron realizando esfuerzos para detener la prolongada guerra en Gaza, proponiendo alternativas al plan de la “Rivera de Gaza” de Trump, entre otras iniciativas. (Jazeera, 2025) Ahora, cuando finalmente Trump anunció el Plan de Paz para Gaza, los países árabes no solo respaldaron la propuesta, sino que naciones como Catar, Egipto y Turquía participaron directamente en las negociaciones con Hamás e Israel, junto al enviado especial para Medio Oriente, Steve Witkoff. Finalmente, estas gestiones trajeron cierto alivio para los gazatíes mediante un alto al fuego y el suministro inmediato de ayuda humanitaria, medidas cruciales para una población que enfrenta una grave crisis alimentaria. (Irish, 2025)

Modelo de gobernanza propuesto

Gaza estaría gobernada por tecnócratas, un Comité Palestino apolítico responsable de los servicios públicos diarios y de las funciones municipales en Palestina. El comité estaría compuesto por expertos palestinos e internacionales calificados y supervisado por un organismo llamado Junta de la Paz. Además, se establecería una Fuerza Internacional de Estabilización (ISF) temporal para supervisar la seguridad en Gaza durante el período de transición. (Walsh, 2025)

Respuesta de las partes al Plan

Hamás, que constituye el brazo militar de Gaza, también emitió una respuesta al plan de Trump, en la que aceptó demandas como la liberación de rehenes y la entrega de la administración de Gaza a tecnócratas independientes. Sin embargo, dejó claro que deseaba negociar ciertos puntos a través de mediadores. La OLP, el órgano político de Palestina, acogió con satisfacción el alto al fuego, pero se opuso a entregar el gobierno de Gaza a actores extranjeros. Nasser al-Qudwa, destacado político palestino y sobrino de Yasser Arafat, advirtió sobre los riesgos de una gobernanza extranjera en Gaza después de Hamás (Newspaper, 2025), subrayando que el liderazgo debe tener raíces locales y no imponerse desde el exterior. Esta declaración pone de manifiesto la posible oposición interna y socava la credibilidad del Plan. El primer ministro israelí calificó el plan como una victoria y la realización de sus objetivos, ya que busca desmantelar a Hamás, lo cual, según él, se logrará una vez que el Plan sea implementado. Los túneles en Gaza, que causaron graves daños a Israel especialmente durante los primeros días de la guerra (Bronner L., 2025), también serían eliminados con la exclusión de Hamás, su desradicalización y el desarrollo de infraestructura por parte de actores independientes. El punto más favorable para Israel fue la declaración de Trump: “Si Hamás no acepta el Plan, entonces tú [Netanyahu] tienes permiso para terminar el trabajo en Gaza y destruir completamente a Hamás” (Griner, 2025). Una afirmación que, en mi opinión, es muy provocadora y puede causar más derramamiento de sangre de civiles inocentes, lo que podría terminar en una ocupación total de la Franja. Desde el día en que se anunció el plan de Trump para Gaza, el ejército israelí no redujo su avance en el territorio; por el contrario, continuó sus acciones contra civiles, lo que refleja claramente sus intenciones. Para implementar el llamado Plan de Paz y discutir más a fondo sus términos, ambas partes participaron en negociaciones en Egipto. Con la mediación de Catar y Egipto, las negociaciones continuaron durante varios días y concluyeron con el anuncio de Donald Trump de que Israel y Hamás habían aceptado su Plan de Paz para Gaza. El ejército israelí afirmó que el alto al fuego en territorio palestino entró en vigor el viernes 10 de octubre y que había comenzado a retirarse de partes de la Franja según el Plan. La primera fase del plan de Trump prevé la liberación de los 20 rehenes israelíes vivos a cambio de unos 250 prisioneros palestinos y 1,700 detenidos de Gaza. También se incrementaría el ingreso de ayuda humanitaria al territorio. (BBC, 2025) El 13 de octubre, Hamás liberó a los 20 rehenes vivos e Israel comenzó a liberar a los prisioneros palestinos. (BBC, 2025) Ese mismo día, en Sharm El-Sheikh, Egipto, se celebró una cumbre internacional de paz con representantes de diversas naciones — incluidas Canadá, Francia, Alemania, Indonesia, Italia, Jordania, Omán, Pakistán, Palestina, Catar, Arabia Saudita, Turquía, Emiratos Árabes Unidos y Reino Unido, entre otras —, aunque sin la participación de representantes de Hamás ni de Israel. La cumbre se centró en garantizar el acceso humanitario a Gaza y en establecer mecanismos para monitorear el alto al fuego propuesto, con el objetivo de poner fin a la guerra de dos años. El resultado fue la firma de una declaración conjunta entre Egipto, Estados Unidos, Catar y Turquía. A pesar de estos avances recientes, el Plan otorga a la ONU un papel mínimo, limitado únicamente al suministro de ayuda. Aunque la ONU fue creada para mantener la paz mundial y resolver los conflictos de manera pacífica, en este Plan, Trump no le asignó ninguna función de mantenimiento de la paz. En su lugar, nombró a Tony Blair — exprimer ministro británico que lideró la invasión a Irak en 2003 — como jefe de la Junta de la Paz, un organismo internacional transitorio encargado de supervisar el comité palestino apolítico responsable de las actividades cotidianas en Gaza.

Análisis

El futuro del Plan de 20 puntos es bastante incierto, ya que no ofrece garantías de seguridad para los palestinos ni contempla disposiciones duraderas sobre la existencia de un Estado palestino. El Plan propone una Fuerza Internacional de Estabilización (ISF) que sería desplegada de inmediato en Gaza para garantizar la paz; sin embargo, la realidad es que el mundo no cuenta con un grupo de fuerzas de paz con la experiencia necesaria para manejar una situación de tal complejidad. Además, el primer ministro israelí dejó en claro que no habrá una retirada significativa de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) de Gaza en el corto plazo. Por otra parte, el Plan prohíbe la anexión israelí de Gaza, pero no aborda el problema de Cisjordania. La anexión en esa zona es rechazada por los Estados actuales y potenciales firmantes de los Acuerdos de Abraham. Sin embargo, considero que una “anexión suave” continuará a través de la expansión y el establecimiento de asentamientos. (Weller, 2025)

Conclusión

Mientras el mundo admira el plan de paz de 20 puntos de Trump, ¿cómo podemos pensar en una verdadera paz sin un ejército que la garantice y, más importante aún, sin reconocer a Palestina como un Estado soberano con fronteras definidas? Aunque el plan presenta algunos aspectos positivos — como el alto al fuego inmediato, el ingreso de ayuda humanitaria, el desarrollo de infraestructura en Gaza y el intercambio de prisioneros —, carece de garantías frente a futuras agresiones israelíes y no incluye ninguna disposición sobre el reconocimiento del Estado palestino con las fronteras previas a 1967 y Jerusalén Este como su capital. Además, si el Plan se implementa, los palestinos serían gobernados por personas de otros países, quienes los administrarían según las políticas diseñadas por un comité cuyos miembros probablemente pertenezcan a Occidente u otras naciones, y no conforme a las necesidades y opiniones del propio pueblo palestino. Esto podría agravar aún más su sufrimiento. Por lo tanto, aunque a corto plazo el Plan pueda parecer el fin de la guerra, a largo plazo, si no se implementan reformas adicionales — como el reconocimiento pleno del Estado palestino y su existencia soberana —, esto no será más que el comienzo de una nueva ocupación.

Referencias

BBC. (2025, october 9). BBC: https://www.bbc.com/news/articles/cvgqx7ygq41o.amp BBC. (2025, october 14). BBC: https://www.bbc.com/news/articles/c740jx07vz0o Bronner, L. (2025, september 30). Le Monde. https://www.lemonde.fr/en/international/article/2025/09/30/netanyahu-accepts-trump-s-gaza-peace-plan-under-pressure-but-sets-conditions_6745930_4.html?utm Gjevori, E. (2025, sep 29). al jazeera. https://www.aljazeera.com/amp/news/2025/9/29/heres-the-full-text-of-trumps-20-point-plan-to-end-israels-war-on-gaza Griner, A. (2025, oct 3). AL Jazeera. from https://www.aljazeera.com/news/2025/10/3/trump-issues-sunday-deadline-for-hamas-to-accept-gaza-peace-proposal?utm_source Irish, J. (2025, october 8). Reuters. from https://www.reuters.com/world/middle-east/europeans-arabs-meet-flesh-out-next-phase-trump-gaza-plan-2025-10-09/?utm_source Jazeera, A. (2025, feb 21). Al Jazeera. Arab leaders hold a meeting and discuss alternatives to Gaza Newspaper, T. T. (2025, october). the times. https://www.thetimes.com/world/middle-east/article/nasser-al-qudwa-gaza-hamas-palestine-israel-news-vl7xmgct9?utm_source Weller, M. (2025, oct 2). Cathom house. https://www.chathamhouse.org/2025/10/can-trump-peace-plan-gaza-succeed?utm

First published in :

World & New World Journal

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Muhammad Abdullah

Estudiante de Relaciones Internacionales en la Universidad Islámica Internacional de Islamabad se centró en la investigación de Medio Oriente y el Sureste Asiático.

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