Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

С тех пор как GLOBSEC открыл свои двери в 2008 году, многие политические лидеры и чиновники выступали на Братиславском форуме, но, если я не ошибаюсь, ни один президент Франции. Это, безусловно, было аномалией. И это стало бы еще более аномальным сегодня, в контексте войны России против соседней Украины, когда, просто говоря, будущее нашего континента находится под угрозой, и многое разворачивается в этом регионе. Это особенно верно на пороге месяца, который подводит итоги наших стратегических вызовов: завтра Европейский политический саммит в Кишиневе, затем важное заседание Европейского совета по будущему нашего Союза в июне и, наконец, саммит НАТО в Вильнюсе. Перед этими вехами, я думаю, стоит объяснить мою точку зрения, с большой свободой в тоне, когда дело касается момента, который Европа переживает на геополитической арене.

Почти 20 лет назад наш Союз открыл свои ворота для Словакии и других стран, освобожденных от Советского окова. Это было не просто расширение нашего Союза: это было возвращение в нашу семью тех, кто был отделен от нас слишком долго. Я не верю в "Западную" Европу и "Восточную" Европу, "старую" Европу и "новую" Европу. Это означало бы поддержание искусственной границы, наведенной Советским Союзом в течение десятилетий. Есть только одна Европа. Единое переплетение историй и разнообразия, но с волей к географическому и геополитическому единству и созданию общей истории. Я верю, что это то, что объединяет нас всех в этом проекте, который не стирает наши национальные идентичности и национальные проекты, а позволяет нам совмещать их в общем нарративе.

Давайте вспомним последние слова директора Венгерского пресс-агентства, вскоре перед тем, как его раздавила артиллерия России в ноябре 1956 года: "Мы умрем за Венгрию и Европу". Завеса падала на наш континент, и на кону уже стояло наше единство. Это предвещало десятилетия принудительной разобщенности, десятилетия "похищенного Запада", чтобы воспользоваться прекрасными словами Милана Кундеры, которые мы можем сделать своими сегодня. 

И я хотел бы добавить, обращаясь к тем, кто сегодня здесь, что даже после того, как Словакия и многие другие страны присоединились к Союзу, мы не всегда слышали голоса, которые вы принесли с собой, требуя признания ваших болезненных воспоминаний и истории. Некоторые тогда говорили вам, что вы упускаете возможности промолчать, но я верю, что иногда мы упускали возможности послушать. Это время прошло, и сегодня эти голоса должны быть голосами всех нас.

Итак, мое послание просто. В условиях, в которых мы живем, мы не должны позволять, чтобы Запад был похищен второй раз. Мы не позволим, чтобы Европу похитили второй раз.

Перед нами стоят серьезные вызовы, с войной на наших границах. Война агрессии против Украины - это в конечном итоге экстремальное проявление вызова для нашего Европейского единства, который развивался в последние пятнадцать лет, и показал нашу хрупкость. Пятнадцать лет Российских попыток изменить всю Европейскую систему безопасности, переформатировать ее согласно своим интересам.

Мы все знаем ключевые моменты: выступление Владимира Путина в Мюнхене в 2007 году, агрессия против Грузии в 2008 году, агрессия против Украины в 2014 году и снова в 2022 году, а также трансформация Беларуси в вассальное государство. В конечном итоге то, чего требует Россия, и то, что она пыталась закрепить в проектах договоров, которые она представила накануне своего вторжения чуть более года назад, - это ослабление и нейтрализация Украины, и, в конечном итоге, сделать уязвимой целую часть Европы в обмен на мелкие и в значительной степени непроверяемые обязательства.

В этом контексте правда такова, что мы не смогли предоставить Европейский ответ или организовать архитектуру для защиты себя, через ОБСЕ или другие проекты, предусмотренные на тот момент, от этих атак. Что касается ответа НАТО, то он был либо слишком много, либо слишком мало: перспективы, предложенные Украине и Грузии, выставили эти две страны на гнев России, но не защитили их, и обещания, которые сопровождались были слишком слабыми.

И нам не хватало согласованности как Европейцев. Мы предоставили недостаточные гарантии некоторым странам на наших границах. Мы не вели диалог о безопасности с Россией сами за себя. В конечном итоге мы делегировали этот диалог НАТО, что, возможно, было не лучшим способом добиться успеха. И в то же время мы не избавились от зависимости от России, особенно в сфере энергетики, и даже продолжили увеличивать ее. Поэтому нам нужно видеть себя четко. Мы не были последовательными в нашем подходе.

Приходя сюда, я понимаю опыт многих из вас в период Советской эпохи, и я знаю, почему все упорно, по хорошим причинам, стремятся, чтобы это не повторилось. Это также мое обязательство. Каждая страна имеет право выбирать свои союзы, и выбор свободы, демократии и прозрачности никогда не является угрозой для соседей. И как я видел сильно, встречаясь с ведущими странами G7 в Японии несколько дней назад, основой Хартии Организации Объединенных Наций остается суверенное равноправие: оно никогда не ограничивалось суверенитетом. И в этом отношении тот факт, что происходит сегодня в Украине, является не просто Европейской проблемой, но проблемой для международного порядка и глобального мира.

То, что показывает война в Украине, это не только то, что эти попытки подчинить часть Европы являются незаконными и неприемлемыми, но и то, что, на фоне балансов сил, они теперь нереальны. В Киеве, Харькове и Херсоне целые Российские армии отступили, прежде чем были растратлены в Бахмуте и других местах ради малейших выгод. Война далека от завершения, но я верю, что сегодня я могу сказать, что одно ясно: Украину не покорят. И то, что немного больше года назад было "особой операцией", привело к геополитическому провалу и вступлению Финляндии и, скоро надеюсь, Швеции, в НАТО. Таким образом, России закрыли доступ к Балтийскому морю, а также усилилось недоверие среди всех соседей, а также потеря статуса для России в ряде наций из-за невыполнения Устава. Ситуация на месте не дает России никакой доверительности искать угрозами то, что уже не могла бы оправдать ни одним правом. В Европе нет места имперским фантазиям. Это очень важно признать, и это предпосылка, на мой взгляд, для будущей организации мира.

То, как мы пришли сюда, многое говорит о нас. Мы должны помнить это, строя будущее. Первое - это сила нашего союза: с самых первых дней борьбы НАТО эффективно обеспечило безопасность своих границ. Статья V сыграла свою полную роль, и я убежден, что она удерживает Россию на расстоянии, и в этом отношении мы обязаны благодарностью нашим Американским союзникам, которые внесли значительную долю материальной и разведывательной поддержки Украине.

В декабре 2019 года я сделал большой комментарий о НАТО, подчеркивая разделение, которое тогда, как вы помните, было присутствующим внутри него между Турцией и несколькими другими державами, называя его "мозг мертв". Я смею сказать сегодня, что Владимир Путин встряхнул его самым плохим электрошоком.

Второе, что меня поражает, это образцовая роль Европейского союза. Мы были единственными, быстрыми и ясными, и я считаю, что очень немногие, начиная с России, ожидали, что Европейский союз ответит так: €67 миллиардов в общей сложности, включая €14 миллиардов в военной помощи, санкции и экстренную помощь, а также прием миллионов беженцев. Мы полностью и глубоко переорганизовали нашу энергетическую систему, которая сильно зависела от России, всего за несколько месяцев. Это была демонстрация единства и стратегической ясности. Это случилось под принуждением и должно было быть сделано раньше, но мы должны быть удовлетворены. Я также приветствую принятие четкой доктрины. Европа выбрала стратегическую автономию и Европейское суверенитет. И Версальская программа, которую мы определили в марте 2022 года, в конечном итоге далека от того, что пять лет назад описывали как Французский каприз, когда я говорил о Европейском суверенитете в Сорбонне. Таким образом, я считаю, что второе, что мы должны вынести из последних месяцев, помимо силы альянса, - это единство и идеологическая ясность нашего Европейского союза, и его ясность в вопросах военной, гуманитарной и экономической поддержки Украины.

Франция сыграла свою роль в этом отношении на полную катушку, и я могу обсудить это дополнительно во время вопросов. Я также вернусь к этой теме в ближайшие недели и месяцы. Однако этот коллективный подход ни к чему не приведет, если он не будет поддерживаться. Смотря вперед, исходя из того, что я только что сказал, и из анализа прошлого и ситуации в последние месяцы, я хотел бы представить себе наше будущее.

Москва, конечно, очень сильно надеяться, что там, где ее армии потерпели поражение, придет время на помощь, возможно, при проведении выборов или как усталость общественного мнения. Я думаю, что нам нужно быть очень ясными относительно того, что нам нужно сделать в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Сегодня мы должны помогать Украине всеми средствами провести эффективную контрнаступательную операцию. Это важно. Это то, что мы делаем, и нам нужно усилить наши усилия, так как то, что стоит на кону в ближайшие месяцы, - это возможность выбранного и, следовательно, долгосрочного мира.

Второй важный момент заключается в том, что нам необходимо быть очень ясными в том, что мы называем миром. Мир в Украине и на нашем континенте не может означать просто прекращение огня, которое закрепляет текущую ситуацию, создавая замороженный конфликт и, можно сказать, принимая захват территории в нарушение всех принципов международного права. Потому что в конечном итоге такой замороженный конфликт определенно станет войной завтра или послезавтра и ослабит нас всех. Возможен только один мир: мир, который уважает международное право и выбирается жертвами агрессии - Украинским народом. Это мир, который может продолжаться, и который, следовательно, уважает эти балансы, подкрепленные, как я вернусь к этому, надежными гарантиями. Поэтому нам необходимо готовиться очень четко и ясно к тому, что этот конфликт будет длиться, и к последствиям этого конфликта тоже. Надеюсь, что в ближайшие месяцы мы сможем, сделав победоносный контрнаступление, вернуть всех к переговорному столу и построить долгосрочный мир в соответствии с условиями, которые я только что изложил, и которые выберет Украина, с уважением к международному праву. Но нам предстоит годы и десятилетия реконструкции и управления гуманитарной ситуацией, как мы уже знаем.

Мы также должны быть убедительными в глазах России и самих себя, и наших общественных мнений, чтобы долгосрочно поддерживать Украину в условиях высоко- и среднеинтенсивного конфликта. Это означает работу со всеми нашими партнерами для пересмотра и переанализа характера нашей поддержки и необходимых усилий для достижения описанного мной результата.

В то же время нам нужно убедить глобальный Юг, потому что в контексте, который я описал, есть хрупкость, о которой мы должны быть честными. Это заключается в том, что сегодня, несмотря на то, что благодаря усилиям Японии и нескольких других стран, это не просто Западная война, многие развивающиеся страны считают, что это не их война. Даже если они признают, что это агрессия и нарушение Устава ООН, они едва шепчут об этом, потому что они считают, что их основные проблемы - это борьба с бедностью в своих границах, что они уже подвергаются достаточным ограничениям, что существуют двойные стандарты, что их собственная безопасность не рассматривается, что они сталкиваются с последствиями этой войны впереди, и что когда их собственная безопасность была подвергнута угрозе, мы не отреагировали с такой же решимостью. Нам нужно учесть это послание.

В противном случае существует риск того, что все эти страны будут использованы другими для создания альтернативного международного порядка и станут, по своему выбору, осознанными или фактическими союзниками своего рода Российского пути. И поэтому нам абсолютно необходимо, когда мы прилагаем усилия для подготовки к долгосрочному миру, провести эту работу по убеждению стран Юга и нескольких развивающихся стран, и таким образом, вернуться к помощи, которую мы обязаны предоставлять им, в уточнении нашей повестки дня.

Теперь, когда я сказал все это, давайте посмотрим на наше будущее. Вопрос, перед которым мы стоим, заключается в том, какое будущее возможно для нашей Европы в долгосрочной перспективе и как наша Европа может восстановить долгосрочную стабильность, мир и безопасность для себя. Мы хорошо ответили на краткосрочные вызовы благодаря усилиям государств. НАТО продемонстрировало свою надежность на Восточном фланге, и Европейский союз через свои усилия. Но достаточно ли этого на долгосрочной основе?

Сегодня нам следует радоваться тому, что у нас есть Американская администрация, которая стоит рядом с нами, которая приложила столько же усилий, сколько и Европейцы, и которая очень четко увеличивает нашу коллективную достоверность. Мы должны быть благодарны Соединенным Штатам Америки. Будет ли эта администрация всегда такой? Никто не может сказать, и мы не можем делегировать нашу коллективную безопасность и стабильность выборам Американских избирателей в годы, которые впереди. В то же время Американцы несколько лет просили нас, каждую последующую администрацию, более равномерно распределить бремя и приложить больше усилий для нашей безопасности и нашего окружения. И поэтому да, Европа Обороны, Европейский столп внутри НАТО, является необходимым. Это единственный способ быть достоверными для нас самих, быть достоверными в долгосрочной перспективе, снизить нашу зависимость и нести нашу законную долю бремени. Потому что, нравится нам это или нет, наша география не изменится. Мы будем жить в том же месте, и Россия останется Россией, с теми же границами и той же географией. Нам нужно построить пространство, которое завтра должно стать пространством долгосрочного мира, потому что права Украинского народа будут уважены, и международное право будет восстановлено. Это пространство должно позволить нам сосуществовать с Россией как можно более мирно - но без наивности.

Я повторяю, этот проект не связан с наивностью по отношению к России - у меня никогда не было такой наивности - но это означает не отрицать географию и не считать, что мы должны принимать свои выборы, как будто между Россией и нами есть океан. И моя цель вовсе не заключается в том, чтобы пытаться заменить НАТО чем-то другим. Я хочу развеять все эти идеи здесь, потому что я знаю, как они могут повторяться и искажаться. Я не хочу заменять НАТО каким-либо Франко-Немецким кондоминиумом. Нет.

Я считаю, что это широкая, мощная Европа, с странами, подобными вашей, Польше и многими другими, должна играть свою роль в этой Европе Обороны, Европе, которая все больше обеспечивает свою собственную безопасность и решает вопросы своего окружения. Для этого нам сейчас, срочно, нужно ускорить наши стратегические выборы и внедрение того, что мы начали решать. И эта повестка дня является частью того, что нам необходимо построить для этой общей судьбы.

Во-первых, нам необходимо создать более суверенные Европейские возможности в области энергетики, технологий и военных способностей. Это часть Версальской повестки, которую мы запустили в марте 2022 года. Теперь нам необходимо быстро и очень конкретно реализовать эту повестку: это означает, что мы должны все более активно создавать, покупать и инновировать Европейские продукты. Когда речь идет о военных способностях, это также требует национальных усилий, которые мы должны предпринять. Франция не ждала этой войны. Мы усилили наши усилия с военным законом о программировании в мой первый срок и в настоящее время увеличиваем его на 100 миллиардов евро по сравнению с предыдущим периодом, чтобы достичь общей суммы в 413 миллиардов евро по текущему проекту закона. Помимо перспективы достижения 2% ВВП, нам также необходимо достичь конкретных целей с развертыванием и реальными способностями для обеспечения достоверности этого коллективного усилия, как сделала Франция через несколько дней после агрессии России против Украины, развернув войска в Румынии. Меньше чем через восемь дней у нас уже были сотни солдат в Румынии. Это касается достоверности Европейской обороны в рамках НАТО. Но требуется суверенный выбор с возможностями, расходами и механизмами развертывания.

Эта стратегическая автономия и военное суверенитет также требуют индустриальных усилий. Мы ясно поняли, в последние месяцы, освобождая наши арсеналы, что мы можем быть уверены только в том, что производим сами. Мы должны извлечь уроки из этого и действовать соответственно. И когда я вижу, что некоторые страны увеличивают свои расходы на оборону, чтобы массово покупать неевропейское оружие, я просто говорю: "вы сами создаете себе проблемы на будущее". Мы должны использовать эту возможность для производства большего количества продукции в Европе. Мы вместе были изобретательны, создавая что-то новое в отношении боеприпасов, большой прогресс в поддержке Украины. Нам нужно идти намного дальше. Нам нужно гармонизировать Европейские стандарты, потому что слишком много конкуренции между нами. Стандарты между Европейцами отличаются гораздо сильнее, чем стандарты внутри Соединенных Штатов Америки. Но делая это, мы должны развивать по-настоящему Европейскую технологическую и промышленную базу обороны во всех заинтересованных странах и развертывать полностью суверенное оборудование на Европейском уровне. Мы должны уменьшить нашу зависимость и продолжить строить стратегическую близость в этом коллективном усилии. У меня в виду, конечно же, Европейская инициатива по вмешательству, которую мы запустили пять лет назад, и которая по-прежнему актуальна сегодня.

Некоторые из вас сопровождали нас в борьбе с терроризмом в Африке, показав, что солидарность двусторонняя, и за это мы благодарны. Даже если Французское присутствие в Африке меняется, необходимость продолжать совместную деятельность остается. И поэтому нам необходимо исследовать возможности для сотрудничества во всех этих областях и создавать способности среди Европейцев, опираясь на взаимосовместимость в рамках НАТО, но выходя за ее пределы, умея взаимодействовать вместе с общими действиями в новых театрах операций в наших районах, а также в киберпространстве, космосе, морских областях и т. д.

Более широко, как вы видите, этот первый столбец, в конечном итоге, направлен на укрепление нашего военного суверенитета. Это означает, что нам необходимо взглянуть на ситуацию, в которой мы находимся. В будущем нам, как Европейцам, придется иметь свои собственные способности защищать себя и иметь дело с нашим окружением. И в этом отношении давайте не только сосредотачиваться на способностях управлять прошлыми или текущими войнами или управлять конфликтами, которые просто возникают сегодня. Забота о нашем окружении не касается только нашего Восточного фланга. Это также касается Средиземного, Восточного Средиземноморья и Южного Средиземноморья, а также новых пространств конфликта, включая киберпространство, космос и морские области. Они как минимум так же важны, как сухопутные войны на нашем континенте, которые возродились из-за Российской агрессии и о которых мы думали, что они исчезают, но которые не убивают новые формы конфликта, которые будут возрастать в числе. Поэтому давайте будем иметь эту стратегическую ясность, чтобы готовиться к будущим конфликтам, которые обязательно произойдут.

В дополнение к этому акценту на суверенитет, который, следовательно, Европейский, технологический и военный, наш второй вызов - это сделать так, чтобы Европа стала полноценным игроком, а не находилась на конечном этапе стратегических эволюций в своем окружении. В эти последние годы меня поразило то, что мы, Европейцы, не изменили свой статус геополитического меньшинства. Для Французского президента говорить так прямо очень трудно. Это вызывает раздражение и недовольство. Но у меня был опыт посещения саммита НАТО с другой администрацией США, которая нам не нравилась больше, и которая с едва заметным извещением и в координации с Европейцами в очень бюрократическом стиле сообщила нам, что она выводит из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, говоря, что "Россияне больше не соблюдают его".

В 2019 году мы, Европейцы, обнаружили договор, который покрывал нас от ракет, которые приземлялись на нашей земле, и что неразглашение Российского и Американского решения могло оставить нас уязвимыми и как бы разоблаченными, потому что мы не были стороной в этом договоре. То же самое произошло, когда Россия методично приостановила выполнение Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений в феврале прошлого года, затем явно нарушила Основной акт о взаимоотношениях между НАТО и Россией в марте и т. д.

Я говорю это очень четко, нам, Европейцам, необходимо быть активными участниками этих договоров, которые обеспечивают нашу безопасность и строят будущую рамку. Если мы передадим нашу роль другим, России, Соединенным Штатам или кто-то еще, мы никогда не будем доверенными игроками. И, следовательно, да, мы должны строить эти дипломатические решения для будущего.

Для этого нам сначала необходимо полностью контролировать вооружения, что относится к тому, о чем я говорил в контексте нашей промышленной ясности. Европа отсутствовала в договорах, таких как Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и Договор о новых стратегических наступательных вооружениях, несмотря на то что ее безопасность была под угрозой. Поэтому сейчас она должна весить в этом. И у нее будет гораздо больше доверия, если она будет участником, а не наблюдателем в этих балансах. Вот почему я призываю Европейских партнеров рассмотреть возможность сотрудничества в этой области.

Второй аспект, связанный с этим, - это система ПВО. Война в Украине показала ее жизненную важность. Это стратегический вопрос, прежде чем быть промышленным, но очень ясно, что она должна строиться на балансе нападения и защиты. Она должна явно учитывать ядерное сдерживание. Вот почему, как я заявил в Мюнхене, 19 июня в Париже состоится конференция по этому вопросу. Я приглашаю всех министров обороны Европейских стран, представленных здесь сегодня, принять в ней участие. Это даст нам возможность продолжить нашу работу.

Третий аспект, более широко, - это способ, которым Европа может обеспечить свою безопасность в своем окружении. Мы должны строить эти новые договоры как полноправные игроки за столом. И делая это, давайте будем очень ясными, вопрос безопасности с нашими соседями будет поднят. Несомненно, мы будем обсуждать это снова в ходе вопросов и ответов. Но обеспечение безопасности нашего окружения - это ключевой компонент этой достоверности и роли Европы. Мы должны предоставить Украине прочные гарантии безопасности, чтобы положить конец повторяющимся дестабилизирующим действиям. Если Россия хочет продолжать дестабилизировать Европу, ей следует быть готовой заплатить геополитическую цену. Я выслушал все наши дебаты, но мы были бы непонятными геополитическими игроками, если бы мы сказали "мы массово вооружаем Украину, но не хотим включать ее в какие-либо стратегические дебаты по безопасности".

Я читал недавно замечание Генри Киссинджера, которого мы все знаем, как человека, имеющего большой опыт дипломатии. Он был прав, когда сказал: "Через год все те, кто, с хорошими намерениями, помогли Украине, сделали ее таким мощным игроком, что лучше было бы вернуть ее в существующие структуры безопасности". Я склонен разделять этот взгляд. Поэтому, если мы хотим надежного и долгосрочного мира, если мы хотим иметь влияние в отношении России и если мы хотим быть доверенными по отношению к украинцам, нам следует дать Украине средства предотвращать любую дополнительную агрессию и включить ее в структуру, в надежную систему безопасности, включая и для себя.

Поэтому я поддерживаю - и это будет темой коллективных обсуждений в ближайшие недели перед Вильнюсским саммитом - предоставление конкретных гарантий безопасности Украине по двум причинам: Украина сегодня защищает Европу и предоставляет гарантии безопасности Европе.

Вторая причина заключается в том, что Украина теперь вооружена настолько, что нам выгодно, чтобы у нее были надежные гарантии безопасности с нами в многосторонней структуре, с многосторонней поддержкой или двусторонней поддержкой. Об этом мы будем обсуждать. Сегодня нам следует быть гораздо более амбициозными, чем мы иногда бываем в дискуссиях по этой теме.

В среднесрочной перспективе нашей задачей является, очевидно, строительство стабильности и безопасности Европы на основе укрепленного мира в Украине, на основе гарантий безопасности в нашем окружении - и завтра будет поднят вопрос о Беларуси и других странах - и прозрачной структуры доверия, позволяющей избежать эскалации возможностей в будущем, чтобы в какой-то момент выйти из состояния войны, когда будет проводиться переговоры о мире и стабильности. Тем не менее, мы настолько вооружили наш Восточный фланг, и Россия настолько развернула свои вооружения, что нам, говоря здесь о среднесрочной перспективе, придется восстановить структуру для деэскалации. Но это будет в компетенции Европейцев в то время, чтобы действительно построить ее в прозрачной структуре, в которой мы должны быть участниками этих договоров, мы должны быть за столом, чтобы вести переговоры, и быть за столом, чтобы определить их действенное соблюдение и их эволюцию, в отличие от того, что было сделано в прошлом.

Именно поэтому в этой рамке мы также должны думать о широкой Европе, и я закончу свои замечания этими пунктами. Эта Европа - та, которую я хотел предложить немного больше года назад в Страсбурге, Европа Политического Сообщества. Почему? Потому что нам нужно рассматривать нашу Европу не только с точки зрения безопасности в рамках НАТО, и не просто в рамках Европейского союза.

Именно поэтому Европейское Политическое Сообщество не конкурирует с НАТО, и оно не заменяет расширение. Это рамка для стратегического обсуждения, необходимая всем странам для того, чтобы построить, я надеюсь, инновационную и новую институциональную архитектуру в области энергетики и взаимосвязи, мобильности, безопасности, стратегии, и разработки общих решений без ожидания завершения расширения и без простого подхода на основе НАТО. Мы будем продолжать это на встрече в Кишиневе, и мы выразим наше желание пойти так далеко, насколько это возможно, в этом формате, где можно вести спокойные дискуссии и могут возникнуть вопросы общего интереса.

Среди других вопросов, у меня будет возможность предложить расширение Европейской Киберрезервной армии, чтобы она включала все страны ЕПС, потому что это в нашем интересе быть включительными, чтобы обеспечить нашу безопасность. В этом отношении Европейское Политическое Сообщество - это геополитическая лаборатория, так сказать, и нам следует продолжать двигаться в этом направлении.

Но, как я уже сказал, это не заменяет расширение. Для нас вопрос не заключается в том, следует ли нам расширяться - мы ответили на этот вопрос год назад - и не в том, когда нам следует это делать - для меня, как можно быстрее - но скорее в том, как нам это сделать. Некоторые из вас могут помнить, что Франция выступала за изменение метода расширения в 2018 году. Тем не менее, в конечном итоге война в Украине и сегодняшняя ухудшающаяся ситуация в нескольких регионах Западных Балкана показали нам одну вещь, а именно, что наш нынешний метод не работает.

Тем не менее, я считаю, что есть две ошибки, которых мы должны избежать. Первая - сказать себе, что ситуация ухудшается, оставаться на месте и давать надежду Западным Балканам, Украине и Молдове, а затем откладывать на потом. Мы очень хорошо знакомы с такой тактикой, долго ею пользуемся. Если мы сделаем это, я думаю, что мы на самом деле отдадим больше пространства тем, кто хочет дестабилизировать Европу, и я думаю, что через несколько лет мы очнемся в гораздо более сложной ситуации.

Вторая ошибка - сказать "давайте расширимся, это наш долг и в нашем геополитическом интересе, я думаю, что нам нужно закрепить Западные Балканы, Украину и Молдову за нашей Европой. Давайте сделаем это. Мы будем реформировать потом". Это тоже будет катастрофой, потому что это создаст беспомощную Европу, иногда обремененную тяжелыми бюрократическими процедурами, медленную и с различными траекториями.

Вы, безусловно, видите, что в Европе есть две глубокие силы. Обе они уважаемы. Одна, которая говорит: нам нужна более геополитическое единство, чтобы закрепить Западные Балканы, Молдову и Украину за этой Европой. Она должна быть объединена. Она должна думать о себе в этом пространстве с точки зрения безопасности, геополитики, энергетики и миграции. С другой стороны, мы уже видели это наперед, но нам нужно лучше скоординировать экономическую политику, иметь больше требований в отношении правопорядка, и это создает определенную центральность, которую не все государства всегда принимают. Мы должны задуматься об этой парадоксальной ситуации, что наш Европейский Союз не был разработан для того, чтобы расширяться по желанию. Он был создан для того, чтобы всегда углубляться и двигаться в направлении более интегрированного проекта.

Нам нужно - из-за тех времен, в которые мы живем, и того факта, что все происходит одновременно, в некоторой степени, такова жизнь - очень важный момент теоретической и геополитической разъяснительной работы нашего Европейского Союза. Да, он должен расшириться. Да, его следует переосмыслить весьма обширно в отношении его управления и целей. Да, он должен инновировать, несомненно, чтобы изобрести несколько форматов и ясно определить каждую из их целей. Это единственный способ удовлетворить законные ожидания Западных Балкан, Молдовы и Украины, которые должны стать частью Европейского Союза, и поддерживать эффективность в геополитической области, а также в отношении климата, правопорядка и экономической интеграции, которую ЕС переживает в настоящее время.

Следовательно, нам следует переформулировать и переосмыслить баланс между межправительственным и общностным, а также понять, что происходит в государствах - членах, когда они больше не понимают Европу и путь, по которому она движется сейчас и на данный момент. Мы будем работать над этим с несколькими нашими партнерами в ближайшие недели.

Я уже говорил слишком долго. Прошу прощения за это. Это были те пункты, о которых я хотел поговорить. И, таким образом, наша способность построить справедливый и долгосрочный мир в Украине без какой-либо слабости стоит на кону, а также будущее нашего континента. Я действительно верю, что это произойдет в течение нескольких месяцев и двух-трех лет вперед. Не намного больше.

Я верю, что Европа пережила концептуальное и стратегическое пробуждение. Но она должна извлечь все возможные уроки из прошлого для себя и своего окружения. В этом контексте, я думаю, вы поняли, для чего я здесь. Вы можете полагаться на Францию. Францию иногда воспринимают как арогантную или отдаленную или незаинтересованную в этой части Европы.

Что касается меня, я посетил каждое государство-член Европейского союза в течение моего первого срока в должности. Каждое, потому что я считал, что Европейский союз - это не только Брюссель, но и все столицы. Это постоянный плюралог и отсутствие гегемонии. Но вы можете полагаться на Францию на долгосрочной основе. Я также знаю, что Франция может полагаться на вас, чтобы мы вместе могли построить более сильную, более суверенную и более способную обеспеченную своею безопасностью Европу. И это не может быть сделано только одной, двумя или тремя странами. Мы сделаем это с 27 странами и даже больше, включая и этот стратегический диалог всех тех, кто присоединится к нам завтра в Кишиневе, в этой способности вести откровенный, открытый, широкий, мощный, амбициозный диалог, принимая наши различия, уважая их и четко формулируя наши цели. В конечном итоге давайте вместе признаем, что наша Европа должна быть великой демократической, разнообразной, но объединенной силой.

Большое спасибо.