Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Приветственное слово Кристин Лагард, президента ЕЦБ, на 9-й конференции ЕЦБ по странам Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы

Франкфурт-на-Майне, 17 июля 2023 г.

Мне очень приятно открыть девятую конференцию ЕЦБ по странам Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы.

Регион ЦВЮВЕ, в который входит 21 различная экономика, в целом можно считать историей успеха Европы за последние десятилетия, поскольку она быстро сблизилась со странами с более высокими доходами.

В период с 2000 по 2021 год экономический размер региона увеличился почти вдвое и составил 40% совокупного объема еврозоны. И этот сильный рост привел к повышению уровня жизни: средний ВВП на душу населения подскочил с 36% до 54% совокупного показателя еврозоны за тот же период.

Но мир кардинально изменился с тех пор, как мы в последний раз проводили эту конференцию в 2019 году. Серия потрясений перевернула нашу старую реальность и заменила ее новой неопределенностью.

К сожалению, одним из таких потрясений стало начало войны в Европе – событие, которое, как мы когда-то думали, было отправлено в учебники истории. Неоправданная война России против Украины и ее народа – это человеческая трагедия. И это имело глубокие экономические последствия, в частности, для региона ЦВЮВЕ.

Параллельно мир меняется таким образом, что модели роста многих стран ЦВЮВЕ становятся более уязвимыми, поскольку эти модели обычно предполагают высокий уровень открытости торговли и интеграции в глобальные цепочки создания стоимости.

Но, как однажды написал Грэм Грин, «смелый подвиг может изменить всю концепцию того, что возможно». И задача, стоящая сейчас перед регионом ЦВЮВЕ, заключается в том, как продолжить историю конвергенции и обеспечить устойчивость роста в этом новом ландшафте.

К счастью, экономики стран ЦВЮВЕ уже могут оглянуться назад на богатую историю устойчивости – будь то освоение перехода от централизованного планирования к рыночной экономике в 1990-х годах или восстановление после глобального финансового кризиса с впечатляющей скоростью.

Поэтому я абсолютно уверена, что они смогут адаптироваться к этой новой неопределенности.

Меняющийся геополитический ландшафт

Есть два масштабных изменения, меняющих мировую экономику, которые могут иметь глубокие последствия для региона ЦВЮВЕ: рост геополитической напряженности и ослабление глобальной торговли.

После длительного периода, когда Соединенные Штаты были единственной сверхдержавой, мир становится все более многополярным, с усилением конкуренции между крупными державами, меньшим уважением к международным правилам и нормам и ослаблением влияния многосторонних институтов.

В таких условиях даже глубоких коммерческих связей может оказаться недостаточно, чтобы предотвратить превращение торговых отношений в враждебные. Это делает глобальную среду все более склонной к потрясениям и значительно усложняет задачу макроэкономической стабилизации для всех стран.

К сожалению, в странах ЦВЮВЕ это слишком хорошо знают.

Война России против Украины вызвала огромный шок для мировой экономики – особенно для энергетических и продовольственных рынков – и экономики стран ЦВЮВЕ оказались особенно уязвимыми, учитывая их географическую близость к конфликту. Хотя инфляция сейчас начала снижаться, в более чем двух третях стран региона ЦВЮВЕ в прошлом году годовая инфляция достигла 13% или выше, а в некоторых странах наблюдался заметно более высокий рост цен. Для сравнения, годовая инфляция в еврозоне составила 8,4%.

Геополитическая напряженность рискует ускорить второй сдвиг в глобальном ландшафте: ослабление мировой торговли.

После мирового финансового кризиса рост торговли как доли мирового ВВП замедлился. Мы также наблюдаем рост уровня протекционизма по мере того, как страны перестраивают свои цепочки поставок в соответствии с новыми стратегическими целями. За последнее десятилетие количество действующих торговых ограничений выросло в десять раз.

Регион ЦВЮВЕ и Европа в целом могут быть уязвимы к такому сдвигу. В прошлом году доля торговли в ВВП была выше, чем в среднем по еврозоне для двух третей экономик ЦВЮВЕ. И хотя в других крупных экономиках, таких как Соединенные Штаты, после пандемии доля торговли в ВВП упала, в зоне евро она достигла рекордного уровня в 2022 году.

Новая основа для повышения устойчивости

Изменение геополитического ландшафта означает, что в зоне евро и регионе ЦВЮВ нам необходимо построить новый фундамент для повышения устойчивости. Этот фундамент опирается на дальнейшее углубление Европейского Союза и его связей с окружающим регионом. Я вижу три ключевых элемента.

Первое – это усиление открытости внутри нашего региона.

Фрагментация торговли может привести к тому, что поток товаров и услуг будет все больше перетягиваться в разные торговые блоки за счет стран, не входящих в эти блоки. Используя наши региональные преимущества, Европа и регион ЦВЮВЕ могут воссоздать некоторые преимущества глобализации в меньших масштабах.

Зона евро уже является основным торговым партнером для большинства стран ЦВЮВЕ. И мы можем извлечь выгоду из этой существующей динамики. В период с 2000 года по прошлый год доля импорта еврозоны из региона ЦВЮВЕ увеличилась с 5% до 10%. А доля экспорта еврозоны в страны ЦВЮВЕ в прошлом году достигла 11%, что почти вдвое больше, чем в начале тысячелетия.

Более того, страны ЦВЮВЕ, в частности, могут выиграть от изменения структуры глобальной торговли, поскольку компании ищут поставщиков ближе к дому. Данные опроса показывают, что фирмы в регионе ЦВЮВЕ, особенно базирующиеся в ЕС, считаются весьма надежными торговыми партнерами.

ЕЦБ также призван сыграть здесь ключевую роль как хранитель евро.

Наша денежно-кредитная политика играет важную опорную роль для региона ЦВЮВЕ, поскольку евро широко используется в торговых счетах и финансировании. Наличные евро также служат важным средством сбережения: спрос на них резко возрос в странах ЦВЮВЕ после вторжения России в Украину.

Вторым ключевым элементом является повышение нашей коллективной безопасности.

Европа и страны ЦВЮВЕ уже предприняли существенные шаги для повышения своей энергетической безопасности, учитывая опасную историческую зависимость от российского ископаемого топлива в своем энергетическом балансе.

В феврале 2022 года ЕС импортировал около 36% своего природного газа из России. За девять месяцев этот показатель резко упал до 13%, поскольку ЕС сократил потребление газа и диверсифицировался в сторону импорта сжиженного природного газа. Большинство, хотя и не все, стран ЦВЮВЕ также добились значительного прогресса в замещении импорта энергоносителей из России и в наращивании объемов хранения газа.

Но мы не можем останавливаться на достигнутом. Нам необходимо ускорить наши усилия по декарбонизации и повышению нашей энергетической независимости. Вот почему так важны инициативы, которые помогают создавать возобновляемые источники энергии, такие как «Следующее поколение ЕС» и недавний пакет энергетической поддержки ЕС для стран Западных Балкан.

Третий ключевой элемент — защита и распространение наших общих ценностей.

Нападение на Украину также было посягательством на европейские ценности, такие как уважение международного права и прав человека.

Именно поэтому Европа ввела беспрецедентные санкции против России и оказала существенную поддержку Украине после вторжения. На сегодняшний день ЕС выделил 38,3 миллиарда евро экономической помощи и более 21 миллиарда евро военной поддержки.

Сила реакции ЕС демонстрирует не только его способность к действию, но и его привлекательность как политического проекта, в присоединении к которому другие видят выгоду – то, что канцлер Западной Германии Конрад Аденауэр однажды назвал эффектом «Магнита Европы».

Стремление к расширению ЕС в последнее время набрало силу в результате войны, которую ведет Россия. В прошлом году ЕС предоставил Украине, Молдове и Боснии и Герцеговине статус кандидатов. И это запустило процесс начала переговоров о вступлении с Албанией и Северной Македонией, а также оставило открытым возможность предоставления Грузии статуса страны-кандидата при условии проведения реформ.

Заключение

Позвольте мне подвести итог.

В последние годы ряд потрясений кардинально изменил глобальный ландшафт. И сегодня растущая геополитическая напряженность и ослабление мировой торговли означают, что экономикам региона ЦВЮВЕ необходимо построить новый фундамент устойчивости.

Но история прошлых кризисов уже продемонстрировала, насколько устойчивыми могут быть страны ЦВЮВЕ. Несмотря на исключительно трудный 2022 год, перспективы региона ЦВЮВЕ обнадеживают. Существуют явные структурные преимущества, которые могут принести пользу экономикам ЦВЮВЕ в среднесрочной и долгосрочной перспективе, такие как хорошо образованная рабочая сила и прочные связи с Европой.

Таким образом, стоящая задача состоит в том, как направить этот дух устойчивости на противодействие этим новым неопределенностям. И, используя нашу региональную мощь и дальнейшее углубление наших экономических и политических связей, я не сомневаюсь, что Европа и экономики региона ЦВЮВЕ смогут процветать вместе.

Спасибо – и я надеюсь, что вам понравится сегодняшнее заседание.