Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Das israelische Parlament hat am 24. Juli 2023 ein Gesetz verabschiedet, das die Befugnisse des Obersten Gerichtshofs bei der Kontrolle von Regierungsmaßnahmen einschränkt. Dies ist Teil eines umfassenderen Vorschlags der Regierung von Ministerpräsident Benjamin Netanjahu zur Stärkung der Macht der Exekutive des Landes. Das Gesetz spaltet das Land seit Monaten und löste massive Demonstrationen aus. Die Gegner sagen, das Gesetz bedrohe die Demokratie; die Befürworter argumentieren, es schütze den Willen der Wählermehrheit. Netanjahu ist seit den 1990er Jahren eine politische Kraft und ein Überlebenskünstler in der israelischen Politik. Dennoch ist es sinnvoll, seine Karriere jetzt im Lichte seiner jüngsten Krankenhausaufenthalte zu bewerten, von denen der letzte mitten in der Krise der Gerichtsreform stattfand. Als Kenner der Politik des Nahen Ostens bin ich der Meinung, dass Netanjahus langfristiges Vermächtnis auf drei wichtigen Entwicklungen beruhen wird. Er hat die israelische Politik nach rechts verschoben. Er hat die Entstehung eines palästinensischen Staates vereitelt. Er hat Israels Verbindungen zu nicht-demokratischen ausländischen Regierungen verstärkt.

Von der Demokratie zur Theokratie

Netanjahu war von 1996 bis 1999 Premierminister. Von 2009 bis 2021 kehrte er an die Macht zurück, und 2022 wird er erneut antreten. Ein Land, das einst für seine linksgerichtete Politik bekannt war, hat nun eine rechtsgerichtete Regierung, die von jüdischen religiösen Nationalisten dominiert wird, die sich an die Spitze der Bemühungen gestellt haben, die gerichtliche Kontrolle der Exekutive einzuschränken. Netanjahu begann seine erste Amtszeit als Premierminister 1996 mit zwei wichtigen Qualitäten – Erfahrung im Leben und Arbeiten in den USA und eine Bilanz, die sich auf die militärische Sicherheit Israels konzentriert. Die erste Eigenschaft bedeutete, dass er die amerikanische Politik und die Interessengruppen verstand. Das half Israel, seine historisch starke Unterstützung durch die US-Regierung zu erhalten und auszubauen. Der zweite Grundstein für seinen politischen Erfolg in einem Land, in dem die Armee eine wichtige – und verehrte – Institution ist. Massive US-Auslandshilfe und militärische Unterstützung über viele Jahre hinweg haben zusammen mit Netanjahus politischem Rückhalt dafür gesorgt, dass Israels Armee weitaus mächtiger und besser ausgerüstet ist als die Streitkräfte jedes anderen benachbarten Landes. Netanjahu stellte sich in der Regel als der einzige Führer dar, der sein Land und seine Wirtschaft schützen kann. Wie andere gewählte Machthaber haben er und seine Verbündeten Unterstützung von rechtsgerichteten Nationalisten und spaltender Politik erhalten und diese gefördert. Für Netanjahu bedeutete dies, dass er sich stark mit jüdischen Siedlern – viele von ihnen orthodox – im Westjordanland verbündete, das nach internationalem Recht als besetztes palästinensisches Gebiet gilt. Da orthodoxe jüdische Familien in der Regel größer sind als säkulare, hat Israels Demografie Politiker und Wähler begünstigt, die Netanjahus konsequente Unterstützung für die Siedlerbewegung und seine allgemeine Ausrichtung auf die Sicherheit unterstützen. Je länger Netanjahu in Israel an der Macht ist, desto mehr Korruptionsvorwürfe und kriminelle Handlungen wurden gegen ihn erhoben. Seine persönliche rechtliche Anfälligkeit hat seine autokratischen Tendenzen wahrscheinlich noch verstärkt. Netanjahus Regierung aus dem Jahr 2022 hat ihre autoritäre Neigung mit dem Vorstoß für das Justizreformgesetz bewiesen, das die Fähigkeit der israelischen Justiz zur Überprüfung von Gesetzen und Regierungsmaßnahmen einschränken wird. Diese Reform spricht wichtige Teile von Netanjahus Anhängern an, die die Macht des Obersten Gerichtshofs als unangemessene säkulare Kontrolle der zunehmend siedlerfreundlichen und pro-orthodoxen Regierung Israels betrachten. Aber die Reform hat zu Spaltungen geführt: Die Massenproteste gegen die Reform haben sich sogar auf prominente Militärangehörige ausgeweitet. Das heutige Israel ist durch eine wachsende Spaltung zwischen säkularen, urbanisierten Bürgern in der Nähe der Mittelmeerküste und orthodoxen und anderen Siedlern im oder nahe dem Westjordanland gekennzeichnet. Die beiden Gruppen haben unterschiedliche Visionen für die Zukunft Israels, wobei die letzteren das Land in eine eher theokratische Richtung drängen. Dieser Streit um die Zukunft Israels ist zu einem großen Teil auf die Führung von Benjamin Netanjahu zurückzuführen.

Distanzierung der Palästinenser

Netanjahu hat sich seit langem verpflichtet, Kompromisse mit den Palästinensern in Bezug auf die Kontrolle des Territoriums und die Sicherheit im Westjordanland und im Gazastreifen – Gebiete, die seit 1967 unter israelischer Militärkontrolle stehen – zu vermeiden. Und er hat den raschen Ausbau der jüdischen Siedlungen im Westjordanland zugelassen. Von diesen beiden Politiken ist er nur selten abgerückt. Eines seiner greifbarsten Vermächtnisse ist die physische Barriere, die heute Palästinenser aus dem Westjordanland von Israelis trennt und den israelischen Behörden eine große Kontrolle darüber gibt, wie Palästinenser aus dem Westjordanland nach Israel gelangen. Die Absperrung hat israelische Juden von vielen Kontakten mit Palästinensern abgehalten, außer während des Militärdienstes. Diese physische Trennung und die starke israelische Militärpräsenz haben die palästinensischen Angriffe innerhalb Israels verringert und das Elend in den von den Palästinensern kontrollierten Gebieten vergrößert, indem zum Beispiel die Einreise nach Israel und in andere Länder erschwert wurde. Netanjahus Ansatz hat den Druck auf die jüdischen Israelis minimiert, ein endgültiges Abkommen zu schließen, das die besetzten Gebiete gegen einen umfassenderen Frieden auf der Grundlage getrennter israelischer und palästinensischer Staaten eintauschen würde. Außerdem hat er die Palästinenser einiger grundlegender Freiheiten und Möglichkeiten beraubt, insbesondere im Gazastreifen, der von Menschenrechtsaktivisten als "Freiluftgefängnis" bezeichnet wird. Tatsächlich hat Netanjahu sein gewaltiges Militär eingesetzt, um im Gazastreifen, dem Gebiet zwischen Israel und Ägypten, das Israel 2004 einseitig an die Palästinenser zurückgegeben hat, hart durchzugreifen, wenn er es für nötig hielt. Die Hamas, eine palästinensische Gruppe, die militärische Maßnahmen gegen Israel befürwortet, hat das Sagen in Gaza. Netanjahu, der die Ansichten seiner rechten Basis widerspiegelt, hat eine allgemein einheitliche Antwort auf die Hamas und die Palästinenser im Allgemeinen gegeben. Israel, so Netanjahu, erwarte den palästinensischen Konsens, dass Israel ein jüdischer Staat mit Jerusalem als Hauptstadt sei und die Palästinenser kein Recht hätten, in ihre Häuser in Israel zurückzukehren, die sie vor 1948 bewohnt hatten. Viele Palästinenser empfinden diese Bedingungen als ungerecht, insbesondere als Vorbedingung für Verhandlungen. In Verbindung mit der enormen Ausweitung der jüdischen Siedlungen durch die Regierung Netanjahu bezweifeln viele erfahrene Beobachter, dass eine Zweistaatenlösung mit einem israelischen und einem palästinensischen Staat weiterhin möglich ist.

Israels Bündnisse umgestalten

Die Stärkung der israelischen Rechten und die Untergrabung der palästinensischen Staatlichkeit gehen mit Netanjahus Bemühungen einher, die Außenbeziehungen Israels neu zu gestalten. Diese Bemühungen sind zum Teil auf sein unermüdliches Bestreben zurückzuführen, den Einfluss des Irans im Nahen Osten einzuschränken. Die Führung in Teheran ist Israel gegenüber unablässig feindselig. Netanjahu hat diese Feindseligkeit vor dem nationalen und internationalen Publikum hochgespielt und die USA sogar zu einem Angriff auf den Iran aufgefordert. Die Anti-Iran-Kampagne des Premierministers ist mit der Stärkung der Beziehungen zu anderen Ländern verbunden, unabhängig davon, ob diese demokratisch sind oder nicht, und mit dem Interesse, Teheran und seine Finanzierung pro-iranischer militanter Gruppen zu bekämpfen, die die anti-israelische Politik und Anschläge in vielen arabischen Ländern fördern. Gemeinsame Sicherheitsziele erklären vielleicht mehr als alles andere die große Bereitschaft der Vereinigten Arabischen Emirate und mehrerer anderer arabischer Länder, durch das Abraham-Abkommen von 2020 diplomatische Beziehungen zu Israel aufzunehmen. Ganz allgemein haben Netanjahus lange Amtszeit und seine Bereitschaft, rassistische Flammen zu schüren, ihn bei anderen Machthabern beliebt gemacht, die autoritäre oder spalterische Taktiken anwenden, wie etwa der russische Staatschef Wladimir Putin, der ungarische Premierminister Viktor Orbán und der ehemalige US-Präsident Donald Trump. In den letzten Jahren haben israelische und amerikanische Juden zunehmend unterschiedliche Auffassungen über die Ethik und die Bedeutung der palästinensischen Autonomie vertreten. Im Gegenzug haben Organisationen, die mit der israelischen Regierung zusammenarbeiten, versucht, pro-palästinensische Stimmen in den USA zum Schweigen zu bringen, indem sie sie oft als antisemitisch bezeichneten. Darüber hinaus haben Netanjahus autoritäre Tendenzen und die rechtsgerichteten und theokratischen Tendenzen seiner Regierung die amerikanischen Stimmen derjenigen verstärkt, die skeptisch sind, dass Israel demokratisch ist, und die eine Kürzung der US-Unterstützung fordern. Netanjahu hat dazu beigetragen, Israel und die Welt in tiefgreifender Weise umzugestalten. Es ist klar, dass die militärische Sicherheit des Landes und die Zusammenarbeit mit wichtigen arabischen Staaten im Nahen Osten zugenommen haben. Aber ich sehe die Schattenseite der Betonung des Premierministers auf militärische und sicherheitspolitische Lösungen darin, dass die Hoffnungen der Palästinenser schwinden und es für Israel schwierig ist, demokratisch zu bleiben.