Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

С начала октября внимание нигерийцев привлекло рекордное наводнение — самое сильное за десятилетие, по мнению экспертов, — в результате которого около 1,3 миллиона человек потеряли свои дома, более шестисот человек погибли, а более семидесяти тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий были уничтожены в двадцати пяти из тридцати шести штатов страны. В то время как некоторые комментаторы воспользовались случаем, чтобы подчеркнуть предполагаемое безразличие властей, сославшись на решение президента Мухаммаду Бухари совершить государственный визит в Южную Корею, другие увидели в этом возможность напомнить властям и широкой общественности о необходимости серьезно относиться к изменению климата как к угрозе благополучию страны.

В последние несколько дней, после террористической тревоги со стороны нескольких западных стран, включая Соединенные Штаты и Великобританию, внимание нигерийской общественности привлекла угроза другого рода. В то время как посольство США в Нигерии первоначально предупредило американских граждан, проживающих в стране, о «повышенном риске террористических атак в Нигерии, особенно в Абудже», Федеральная столичная территория (ФСТ), аналогичный консультативный орган Верховной Комиссии Великобритании в Нигерии сослалась на «возросшую угрозу теракта в Абудже». Другие иностранные миссии немедленно последовали этому примеру, а посольство Австралии специально рекомендовало своим гражданам воздержаться от поездок в Нигерию.

Неопределенный характер угрозы мало чем помог успокоить общественность, и без того страдающую от различных форм отсутствия безопасности, в том числе от исламистского повстанческого движения, которое продолжается уже второе десятилетие, бандитизма на северо-западе, похищения людей и других форм повседневного насилия. Просить людей избегать «правительственных зданий, торговых центров, отелей, баров, больших собраний, международных организаций, транспортных средств, школ, рынков, мест поклонения и правоохранительных органов», как советует датский совет своим гражданам, ничем не отличается от просьбы их оставаться дома все время.

В реакции нигерийских властей было очевидно разочарование двусмысленностью рекомендаций. В то время как официальное заявление призывало граждан сохранять спокойствие и избегать паники, поскольку предупреждения «не означают, что нападение на Абуджу неизбежно», министр информации и культуры Лай Мохаммед настаивал, возможно, невероятно, что страна «безопаснее, чем когда-либо в последнее время» и предостерег от распространения дезинформации «как преднамеренного действия по распространению лжи с чрезвычайными последствиями для национального мира, безопасности и стабильности». Сообщения в СМИ о том, что оперативники Управления государственных служб (ДГС) провели спецоперацию в жилом комплексе в Абудже и арестовали двух подозреваемых в терроризме, лишь усилили подозрения, что даже нигерийское правительство может распоряжаться информацией об истинной ситуации в стране.

Тем временем, по мере роста общественного беспокойства, возник другой набор вопросов относительно причин очевидного нежелания Запада делиться разведданными со своими нигерийскими коллегами. Одна из теорий состоит в том, что западные службы безопасности не доверяют нигерийским спецслужбам разведданные из-за подозрений, что последние могут быть в сговоре с террористами. Не кто иной, как бывший начальник штаба армии Теофилус Данджума обвинил нигерийскую армию в сговоре с террористами. Еще в 2018 году Данджума заявил, что «Наши вооруженные силы не являются нейтральными. Они вступают в сговор с бандитами, чтобы убивать людей, убивать нигерийцев. Вооруженные силы прокладывают им путь. Они прикрывают их».

Хотя военные отвергли это обвинение, Данджума продолжает настаивать на том, что способ борьбы с терроризмом в стране заключается в том, чтобы обычные нигерийцы «нашли средства вооружения, чтобы противостоять террористам».

Учитывая широко распространенное недоверие к вооруженным силам и общественность, находящуюся в более или менее напряженном состоянии, внимание неизбежно будет обращено на важнейшие всеобщие выборы в феврале следующего года. Многие опасаются, и небезосновательно, что нарастающая волна гражданских беспорядков может (а) вынудить правительство отложить выборы; (b) предотвратить проведение выборов в некоторых штатах; или (c) предоставить предлог для военного государственного переворота.

Все из этого возможно, хотя и в разной степени. Отсрочка выборов вполне реальна (президент Джонатан отложил выборы 2015 года на шесть недель из соображений безопасности); отсрочка на неопределенный срок крайне маловероятна и политически несостоятельна. Представляется более вероятным, что целенаправленное насилие помешает проведению выборов в некоторых штатах, хотя это не должно оказать реального влияния на конечный результат. Последние сообщения о терроризме возродили призрак военного правления, но этот институт сильно дискредитирован, а память гражданского общества о его продажности все еще свежа.

Хотя озабоченность по поводу выборов в феврале 2023 года понятна, она кажется незначительной для долгосрочных перспектив Нигерии, особенно с точки зрения безопасности. Среди прочего, ключевые элементы хронической политической нестабильности в Нигерии таковы, что они не могут быть полностью урегулированы в краткосрочной перспективе, не говоря уже о сроке службы одной администрации.

Среди бесчисленных проблем, с которыми придется столкнуться, — восстановление веры общества в верховенство права. Нарушению общественного порядка в стране предшествует потеря доверия к законности и искренности государства и правоохранительных органов в ее отстаивании. Трудно представить, чтобы порядок был полностью восстановлен до тех пор, пока средний нигериец не начнет снова верить, что закон распространяется на всех, независимо от социального положения.

На более практическом уровне необходимо приложить серьезные усилия для уничтожения большого количества стрелкового оружия, находящегося в руках частных лиц. Распространение стрелкового оружия (по сообщениям, только в Западной Африке на долю Нигерии приходится семьдесят процентов из примерно пятисот миллионов единиц стрелкового оружия и легких вооружений в одной только Западной Африке) является постоянной движущей силой повседневного насилия в стране, и негосударственные гражданские субъекты часто оснащены более совершенными обычными вооружениями, чем солдаты и полиция.

Нигерия вступает в интересный период, когда ей понадобится вся возможная помощь, будь то от региональных союзников, западных правительств или международных организаций.