Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

المدير العام، أصحاب السعادة، الضيوف الكرام، أصدقائي الأعزاء، صغارا وكبارا، هذا الأسبوع، بينما نجتمع هنا في منتدى الأغذية العالمي في مقر منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة في روما لمناقشة التحول الضروري لأنظمة الأغذية الزراعية خاصتنا، يجب ألا نكون واعين فقط للأهداف التي أخفقنا في تحقيقها أو لم نتم تحقيقها بشكل كامل، ولكن للحاجة إلى الشجاعة ولتوليد قدرة جديدة على الانتقال إلى نماذج جديدة من الارتباط الأفضل بين الاقتصاد والحماية الاجتماعية والعدالة الاجتماعية وعلم البيئة. إننا نواجه حالة مناخ وتنوع بيولوجي طارئة لا يمكن التعامل معها بالأدوات التي أنتجتها أو بالبنية التي اتبعناها في اتخاذ القرارات من قبل. ونحن مدعوون إلى أن نعالج، مرة واحدة وبصورة نهائية، بالبدائل وبالجهود المستمرة وبالابتكار، الحلقة المفرغة للفقر العالمي وعدم المساواة، والجوع العالمي، والديون وتغير المناخ، وأزماتنا المتفاعلة. وذلك هو السياق الذي يجب أن تتحقق فيه النظم الغذائية المستدامة. أطلب منكم جميعا المجتمعين اليوم أن تستجيبوا بأكثر الطرق المجدية في حدود قدراتكم، وفي داخل جيلكم، وبطريقة تشمل جميع الأجيال، للتحدي الذي حدده الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش في تصريحاته الأخيرة: هكذا قال الأمين العام: "إن أهداف التنمية المستدامة ليست مجرد قائمة أهداف. إنها تحمل آمال وأحلام وحقوق وتوقعات الناس في كل مكان. وفي عالم الوفرة الذي نعيش فيه، يشكل الجوع وصمة عار مروعة على جبين الإنسانية وانتهاكا ملحميا لحقوق الإنسان. إنها إدانة لكل واحد منا أن الملايين من الناس يتضورون جوعا في هذا اليوم وهذا العصر. يمكن تصحيح هذا الأمر ولكن يجب أن نتغير، وهناك عمل ينطوي عليه تحسين المهارات بطريقة لا يمكننا من خلالها تحديد ونقد الافتراضات الخاصة بالنماذج الفاشلة فحسب، بل نكون قادرين على وضع النماذج البديلة في مكانها الصحيح. لقد حصلنا على الكثير من الوعود التي لم يتم الوفاء بها. إن 15% فقط من حوالي 140 هدفا محددا لتحقيق أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر للأمم المتحدة تسير على الطريق الصحيح لتحقيقها. إن العديد من الأهداف تسير في الاتجاه الخاطئ بالمعدل الحالي، ومن غير المتوقع أن يتم تحقيق أي منها في السنوات السبع المقبلة. ومع ذلك، لدينا بعض الأسباب للتفاؤل. عندما أنظر حولي في هذه القاعة اليوم، أرى الكثير من الأشخاص المشاركين والملتزمين، بما في ذلك الشباب الذين لديهم الحماس والطاقة والإبداع اللازمين لمعالجة الأسباب الهيكلية الخطيرة لانعدام الأمن الغذائي والجوع العالمي. ولكن من المهم أن نعترف بأن الشباب ليسوا وحدهم في البحث عن مصداقية الكلمات التي تتحول إلى أفعال لها نتائج أخلاقية. هناك أولئك الذين قضوا حياتهم في البحث عن عالم أكثر عدالة، عالم يمكن فيه القضاء على الجوع - قدر الإمكان. وعلينا أن نعترف بجهودهم. ويجب علينا أن نعمل معا لتسخير هذه الطاقة الجماعية والإبداع في تحركات قوية من شأنها أن توفر أخيرا عالما آمنا غذائيا للجميع. وأقترح أن هذا سيتطلب الانتقال إلى ثقافة جديدة لتبادل المعلومات والخبرات والرؤى. ومع دخول التخفيضات حيز التنفيذ، يجب علينا أن ننتهز الفرصة لتكوين وجهة نظر، وثقافة ما بعد الانعزال، لتبادل الأفكار، وأرى أن منظمة الأغذية والزراعة (FAO) في وضع فريد لتحقيق ذلك. وكما ذكر غلين دينينغ وبيتر تيمر وغيرهما من خبراء الأغذية، فإن تحقيق الأمن الغذائي ليس بالمهمة السهلة بالنظر إلى الكيفية "التي يتشابك بها" الجوع الغذائي "بشكل عميق مع تنظيم الأنشطة الاقتصادية وتنظيمها من خلال السياسات العامة"، وبالنظر أيضا إلى كيف يجب على الحكومات والأسواق أن تعملا معا، وكيف يجب على القطاعات الخاصة والعامة والقطاعات الثالثة أن تعمل معا. ويجب أن تتسم جميع جهودنا بالطابع الشمولي. وتقع على عاتق كل واحد منا كمواطنين عالميين مسؤولية الاستجابة. إن تجاهلها سيكون بمثابة تقصير في واجبنا في رعاية كوكبنا المشترك وأشكال الحياة فيه، بما في ذلك إخواننا من البشر والأجيال القادمة. إن نداءات الأمين العام فيما يتعلق بعواقب تغير المناخ تواجه واقعا رهيبا آخر يتمثل في التهديد المتزايد والمنتشر للجوع، وانعدام الأمن الغذائي الذي يتأثر بشكل مباشر بتأثير تغير المناخ. على سبيل المثال، تظهر الأرقام التي نشرتها منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة أن 26.2% من سكان أفريقيا عانوا من انعدام الأمن الغذائي الشديد في عام 2021، بينما يعاني 9.8% من إجمالي سكان العالم من نقص التغذية في العام نفسه. لقد حان الوقت لنا جميعا، كقادة ومواطنين عالميين، لتقييم الكيفية التي تؤدي بها الكلمات إلى أفعال، لزيادة إلحاح استجابتنا لما يشكل تهديدا وجوديا خطيرا ولتحقيق التغيير. ومن الواضح، كما يوضح البيان القوي للأمين العام، أننا بحاجة إلى البدء في العمل على إصلاح بنيتنا المؤسسية الدولية، مثل إصلاح الأمم المتحدة في أعلى مستوياتها، بما في ذلك مجلس الأمن ومؤسسات بريتون وودز، إذا أردنا تحقيق ما اقترحه الأمين العام وهو التحدي المتمثل في "تحويل عام من الحرارة الحارقة إلى عام من الطموحات المتأججة". دعونا نلتزم إذا بتقاسم الأغراض والمشاريع والموارد والبحث عن ثقافة جديدة لحلول المعيشة. إن أولئك منا الذين قضوا الكثير من حياتهم في الدعوة إلى إصلاح الأمم المتحدة يعتقدون أن أفضل آفاق هذا الإصلاح تكمن في الاعتراف المتنامي بأهمية نقاط الضعف والقدرة المحبطة لأكبر المجموعات السكانية المتنامية في العالم، والتي يتم تمثيلها، ليس فقط اسميا ولكن فعليا، من خلال إصلاح يتضمن إصلاح مؤسسات بريتون وودز. وكما قال الأمين العام غوتيريس في عدد من المناسبات، فقد حان الوقت لإصلاح مؤسسات عام 1945، بما في ذلك مجلس الأمن وبريتون وودز، من أجل التوافق مع "حقائق عالم اليوم". وعلينا أن نعترف أيضا بأن نماذج التنمية في الخمسينيات والستينيات كانت جزءا من الافتراضات التي أوصلتنا إلى الأزمات التي نعيشها. هناك حاجة إلى نماذج جديدة، والخبر السار هو أن نظرية معرفية جديدة، هي طريقتنا في النظر إلى العالم، القائمة على الاكتفاء والاستدامة، آخذة في الظهور. نحن نشهد عملا جيدا يحدث بالفعل. منحة التنمية الجيدة متاحة لنا. وأشير على سبيل المثال إلى كتاب بادريغ كارمودي الأخير بعنوان "نظرية التنمية وممارستها في عالم متغير". مثل هذا العمل يبني جسورا مهمة من العمل الفكري الذي نحتاجه بشدة ونرحب به في قلب خطابنا حول جميع جوانب الأزمات المتفاعلة، بما في ذلك الجوع العالمي، والحاجة إلى ربط الاقتصاد وعلم البيئة والأخلاق العالمية. وما يجب أن نطلقه الآن هو العولمة من الأسفل. ومن خلال الاستعاضة عن العولمة من الأعلى التي أعطتنا كوكبا محترقا وهددت الديمقراطية ذاتها، بعولمة من الأسفل تتسم بالمشاركة الكاملة، نستطيع أن نؤسس الديمقراطية ونوسع نطاقها، ونوفر المساءلة والشفافية في عملنا معا. والكتاب مثل بادريغ كارمودي ليسوا وحدهم الذين يقترحون أن تحقيق أهداف التنمية المستدامة يوفر الفرصة لتجاوز أسوأ التناقضات المتمثلة في النماذج الفاشلة والافتراضات الخطيرة غير المعلنة. قد يكون زوال نظرية وممارسة التنمية المهيمنة نتيجة لعدة عوامل، مثل صعود القومية المتطرفة في جميع أنحاء العالم، والأهمية المتزايدة للأمننة حيث يعزل الأقوى حياتهم عن تصرفات المستبعدين، والتهديد الوجودي الذي تشكله أزمة المناخ. وتضيف مثل هذه الأبحاث إلى المجموعة المتنامية من الأدبيات التنموية التي تدعو إلى اتباع نهج استباقي يركز على الهيكلية ومصمم خصيصا للتنمية. إن مبادرة العمل يدا بيد التي أطلقتها منظمة الأغذية والزراعة (FAO)، والتي نوقشت تفاصيلها في الجلسة الموازية لهذا الأسبوع، هي مبادرة موضع ترحيب كبير، فهي تهدف إلى زيادة الدخل وتحسين الحالة التغذوية ورفاهية السكان الفقراء والضعفاء، وتعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ. وهي تبشر باعتراف متأخر أيضا بعدم كفاية الاستجابة الطارئة لأزمات المجاعة والجوع. وتقترح التحرك نحو حل يعالج الأسباب الهيكلية الكامنة وراء الجوع. سيحتاج الشباب إلى الصبر والحفر بعمق كافٍ لتحقيق هذه التغييرات الضرورية. إنهم على حق في سعيهم لأن يكونوا شركاء، أكثر بكثير من السماح لهم بالحضور. تدرك مبادرة "يدا بيد" أهمية التدخلات المصممة خصيصا لتحقيق الأمن الغذائي، وذلك باستخدام أفضل الأدلة المتاحة في شكل بيانات مكانية، يتم التحقق من صحتها على أرض الواقع من خلال التشخيص المحلي وعمليات السياسات، لاستهداف الفئات الأكثر معاناة من انعدام الأمن الغذائي، والأكثر جوعا، والأكثر فقرا. وهي تدرك أن سياسات سوق التوظيف والعمل المحددة السياق هي جزء من تحدي الاستدامة. أعتقد أن الأدلة الواردة من الأسفل هي بالغة الأهمية لتحقيق العولمة من الأسفل وأنه يمكن تحقيقها من خلال إعادة تقديم أنثروبولوجيا جديدة معاد صياغتها يسترشد بها، من بين أمور أخرى، العلماء الأفارقة الجدد المتاحين الآن، والذين تعتبر أعمالهم تجريبية واختبارها من قبل النظراء، يمكن أن يكون لها قيمة لا تقدر بثمن في توفير الشفافية بشأن المشاريع والاستثمارات - وهي استراتيجية لجمع الحقائق لتمكين سكان الريف مثل استراتيجية جمع الحقائق مع سكان الريف في عام 1955 لمنظمة الأغذية والزراعة (FAO) - والتي نُشرت لأول مرة في عام 1955 واستخدمتُها في عام 1969! يجب أن يهتم الشباب بتحسين مهاراتهم حتى يتمكنوا من انتقاد جميع الافتراضات التي توجه السياسات في حياتهم. يجب أن يكون أحد الأهداف الرئيسية بالنسبة لنا الآن هو تعزيز القدرة المؤسسية على أرض الواقع، ليس فقط على المستوى الاستراتيجي، ولكن أيضا بشكل جذري، حتى يتمكن الجمهور والمزارعون وغيرهم من مؤسسات أصحاب المصلحة من المشاركة في أنظمة الأغذية الزراعية القائمة على الأقاليم. تعتبر هذه الخطوة أساسية لنجاح استراتيجية الأمن الغذائي. يجب أن تكون بنيتنا المؤسسية والهيئات المتعددة الأطراف داخلها مناسبة للغرض إذا أردنا أن نعالج بشكل فعال وهادف أزمة انعدام الأمن الغذائي المعاصرة لدينا والتي تتفاقم وفقا للتقرير العالمي حول الأزمات الغذائية لعام 2023، حيث يعاني 258 مليون شخص في 58 دولة من انعدام الأمن الغذائي الحاد. ولعل الأمر الأكثر أهمية هو أننا يجب أن نعترف، كما تفعل برامج الأمم المتحدة مثل مبادرة العمل يدا بيد، بالأهمية الحاسمة للشراكة والتعاون في التصدي للجوع العالمي. ويجب علينا أن نفعل كل ما في وسعنا لضمان التنسيق فيما بين القطاعات، وتعزيز إجراءات التنمية المتماسكة، في ظل رؤية عامة ومشتركة. يجب علينا أن ننهي كل سلوكيات الانعزال التنافسية المهدرة، وأن نخلق ثقافة الانفتاح والتعاون. وتتمتع منظمة الأغذية والزراعة (FAO) بوضع جيد لقيادة هذا من خلال شراكاتها الجديدة النشطة مع برنامج الأغذية العالمي (WFP) والصندوق الدولي للتنمية الزراعية (IFAD). وسيكون التعاون في تطوير وتنفيذ نماذج جديدة أمرا أساسيا لتحقيق أي أهداف تسعى إلى أن تكون مستدامة وشاملة. على سبيل المثال، أقترح أنه سيتم تحقيق أفضل النتائج إذا تم تمكين الممولين، مثل بنك التنمية الأفريقي، وتمويلهم للعمل بشكل وثيق مع معاهد البحوث، على المستويين الوطني والدولي، ولكن مع الأخذ في الاعتبار بشكل خاص الدراسات الميدانية التي أجريت على مر الزمن في المستوى المحلي في علم الإنسان الجديد لضمان أن نتائج أحدث الأبحاث تغذي تصميم وتنفيذ أي دعم مالي واستثمارات. من خلال توفير منصة ومساحة تفاعلية شفافة مشتركة للسلطات الوطنية والمنتجين والشركات الوطنية والعالمية وبنوك التنمية المتعددة الأطراف والجهات المانحة لمناقشة وتطوير طرق ووسائل تمويل البرامج الغذائية الوطنية المدعومة، والمبادرات مثل مبادرة العمل يدا بيد أثبت أنه برنامج رائد فعال لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة. والتعاون يجب أن يعمل في كلا الاتجاهين. على سبيل المثال، يجب على أجزاء ما يسمى بالعالم "المتقدم" التي تعاني من مشاكل ارتفاع مستويات السمنة وإهدار الطعام أن تتعلم من المعرفة العميقة والحكمة الموجودة في القارات الأكثر اكتظاظا بالسكان، فضلا عن العلم الذي يشير إلى وجود ثورة بيئية جديدة، ثورة حيث يمكن لإيكولوجيا الزراعة ــ جلب المبادئ البيئية لتطوير نهوج إدارة جديدة في النظم الإيكولوجية الزراعية ــ أن تلعب دورا أساسيا، وخاصة بالنسبة لأشد مواطنينا العالميين فقرا. لقد رأينا التأثير المدمر للنماذج الاستعمارية لعلم المحاصيل الزراعية التي تشجع الاعتماد المفرط على عدد صغير من المحاصيل السلعية، ويتم تحفيز الرعاة على أن يصبحوا أقل قدرة على الحركة وتخزين كميات أقل من الحبوب من أجل تعظيم إنتاج المحاصيل السلعية، وزيادة الواردات في ظروف شبه احتكارية للبذور وللمبيدات وللأسمدة. وكان لهذا تأثير مميت يتمثل في فتح المزارعين ليس فقط أمام القوة الكاملة لموجات الجفاف الممتدة، ويلات الظروف المناخية المتغيرة، والاعتماد على المدخلات غير المحلية، بل وأيضا على المساحات العالمية حيث لا يكون لهم تأثير كاف. يجب أن نتراجع بصورة عاجلة عن نموذج النظم الغذائية المختلة، مع تبعياتها المرتبطة بها، وأن نتبنى نماذج الاكتفاء والأسواق المحلية الفعالة ونرى قيمة شق طريقنا أيضا الذي يتضمن نماذج إيكولوجيا الزراعة التي تعزز الأمن الغذائي وفرص التنمية لأفقر الناس على كوكبنا الهش. إن التكيف والاستجابة للمناخ المتغير بالفعل أمر بالغ الأهمية بالنسبة لنا جميعا، وخاصة في الدول الأكثر معاناة من انعدام الأمن الغذائي. ويتعين علينا أن نعمل على استعادة النظم الإيكولوجية المتدهورة، وإدخال محاصيل مقاومة للجفاف، وضمان الوصول إلى الخدمات الرقمية لمزارع أصحاب الحيازات الصغيرة، في حين نعمل على خلق وظائف خضراء جديدة ومستدامة للشباب حتى نتمكن من صياغة مسار تنمية ذكي ومستدام وقادر على التكيف مع تغير المناخ في القارة. علينا أن نعترف هذا الأسبوع بالتحديات العديدة التي نواجهها، بما في ذلك، بين أمور أخرى، أزمات الطاقة والمناخ والتنوع البيولوجي، والحروب والصراعات التي تؤدي إلى تفاقم انعدام الأمن الغذائي، وضمان بيئات السياسات التمكينية، والوصول إلى الهدف طويل المدى للتحول المستدام للنظام الغذائي. إن أي مبادرة للأغذية الزراعية، سواء كانت لأفريقيا، أو الشرق الأوسط، أو أمريكا الوسطى أو الجنوبية، أو غيرها من المناطق التي تعاني من انعدام الأمن الغذائي، يجب أن تضع الشمولية في جوهرها. وعلى وجه التحديد، يجب استهداف المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة الأكثر ضعفا لإدراجهم كمستفيدين من البرنامج، وليس فقط المزارعين على نطاق واسع على المستوى الصناعي والمزارع التجارية الآخذة في التوسع. أظهرت الأبحاث أن صفقات الأعمال التجارية الزراعية غير المسؤولة يتم إضفاء الشرعية عليها بشكل خاطئ في بعض الأحيان من خلال الترويج لتحقيق هدف التنمية المستدامة رقم 2 بأي ثمن، دون الاهتمام بالعواقب، وتجاهل حقيقة أن أصحاب الحيازات الصغيرة يحتاجون إلى سياسات تمكينية لتعزيز دورهم في إنتاج الغذاء؛ وأن انعدام الأمن الغذائي مرتبط بالحقوق والإجراءات وعدم المساواة في الوصول إلى موارد الأراضي؛ ويؤثر بشكل غير متناسب انتزاع الملكية ذلك على المزارعات. وفيما يتعلق بهذه القضية الأخيرة المتعلقة بمساواة النوع الاجتماعي، فإن تحقيق القضاء على الجوع يتطلب سياسات شاملة للأراضي والعمل تشمل كلا من الرجال والنساء. ويجب أن تعطي الإجراءات الأولوية لإدراج النساء والفتيات اللاتي يعانين من انعدام الأمن الغذائي أكثر من الرجال في كل منطقة من مناطق العالم. يجب أن يكون للمرأة الحق في الأرض المعترف به والمكرس. وقد اتسعت الفجوة بين الرجل والمرأة في مجال الأمن الغذائي بشكل مطرد في السنوات الأخيرة، وستتفاقم فقط أكثر في غياب التدخلات المستهدفة. ومن الواضح أن النساء هم الضحايا الأكثر تأثرا بأزمة الغذاء، وبالتالي يجب أن يكن جزءا من الحل. تنتج النساء ما يصل إلى 80 بالمائة من المواد الغذائية. ومن ثم فإن تمكين المزارعات يمكن أن يكون بمثابة أداة تحويلية لتحقيق الأمن الغذائي. ومع ذلك، تشير الأبحاث إلى أن المزارعات لديهن قدرة محدودة على الوصول إلى المدخلات المادية، مثل البذور والأسمدة، وعلى الوصول إلى الأسواق ومرافق التخزين، ويجب معالجة هذه المشكلة. إن تغير المناخ واستجابتنا له، ومعالجة الجوع العالمي والفقر العالمي، وكشف التبعية وكسرها، هو موضوع أساسي لرئاستي. إنها الأزمة الوجودية الأكثر إلحاحا التي يواجهها كوكبنا الضعيف ومواطنوه العالميون. في جميع أنحاء العالم، كان الشباب وقطاع الشباب في طليعة الجهود المبذولة لمعالجة تغير المناخ. لقد أثبت الشباب، مرارا وتكرارا، مدى اطلاعهم ووعيهم التام بالتهديد الذي يشكله تغير المناخ، فضلا عن آثاره غير المتكافئة وغير المتعادلة. اسمحوا لي أن أقترح عليكم جميعا، باعتباركم مبتكرين شباب وقادة مستقبليين في مجالات تخصصكم، أنكم ستكونون في أفضل حالاتكم، وتحققون أكبر قدر من الإنجاز لأنفسكم وللآخرين، عندما تحددون مساهمتكم ضمن الالتزام بأن تكونوا مواطنين عالمين مهتمين ومساهمين. خذوا وقتا لتسألوا كيف يتم توصيل طاقتي في المهام التي هي في متناول اليد والعقل ولصالح من. هل لي أن أقترح أيضا أنه سيتم تذكركم وتقديركم أكثر إذا عملتم على ضمان تقاسم نتائج العلم والتكنولوجيا والسماح لجميع المساعي البشرية بالتدفق عبر الحدود من أجل منفعة الإنسانية للجميع مع الالتزام بالمسؤولية والشمولية الإيكولوجية. قدموا جهودكم حيث يمكن أن يكون لها أفضل تأثير للجميع. ضعوا أنفسكم في قلب العالم المأهول بالسكان، كما فعل وليام كامبل الحائز على جائزة نوبل في بحثه عن العمى النهري. ولكن لا ينبغي لنا أن ننسى أن تغيير أنظمتنا الغذائية يمثل تحديا مشتركا بين الأجيال والذي يتطلب نهجا مشتركا بين الأجيال. ويتعين علينا الآن أن نعمل على تمكين الشباب من تولي زمام القيادة لبناء نموذج جديد أفضل وأكثر شفافية للأمن الغذائي في مجموعة متنوعة من البيئات المختلفة. دعونا نسعى معا، في عالمنا المتنوع، إلى السعي إلى بناء حضارة عالمية تعاونية وراعية وغير استغلالية، متحررة من الجوع، كوكب مشترك، أسرة عالمية تعيش في سلام مع الطبيعة والجيران، وقادرة على الصمود في وجه تغير المناخ الذي يحدث بالفعل، والتي ترتكز على أسس احترام مؤسسات كل دولة وتقاليدها وخبراتها وحكمها، وعلى الاعتراف بالتضامن المتسامي الذي قد يربطنا معا كبشر، ويكشف عن الاعتراف بالمسؤولية التي نتقاسمها تجاه كوكبنا الضعيف والكرامة الأساسية لجميع من يعيشون عليه. شكرا لك. بير بيناخت.