Energy & Economics
Приветственная речь на церемонии закрытия Всемирного продовольственного форума
Image Source : Office of the President of Ireland
Subscribe to our weekly newsletters for free
If you want to subscribe to World & New World Newsletter, please enter
your e-mail
Energy & Economics
Image Source : Office of the President of Ireland
First Published in: Oct.20,2023
Dec.05, 2023
Уважаемый генеральный директор,
Ваши Превосходительства,
Уважаемые гости,
Дорогие друзья, молодые и пожилые,
На этой неделе мы собрались здесь,на Всемирном продовольственном форуме в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций в Риме, чтобы обсудить необходимые изменения в наших агропродовольственных системах, и мы должны не только осознавать невыполненные или неполностью выполненные цели, но и осознавать необходимость проявления смелости и создания новых возможностей для перехода к новым моделям для лучшего взаимодействия между экономикой, социальной защитой, социальной справедливостью и экологией. Мы сталкиваемся с чрезвычайной ситуацией в области климата и биоразнообразия, которую нельзя разрешить средствами, которые ее породили, или с помощью архитектуры принятия решений, которую мы применяли раньше.
Мы призваны раз и навсегда разорвать порочный круг глобальной бедности и неравенства, глобального голода, долгов и изменения климата, наших взаимосвязанных кризисов с помощью альтернатив, постоянных усилий и инноваций.
Именно в этом контексте нам необходимо создавать устойчивые продовольственные системы. Я прошу вас всех, собравшихся сегодня, откликнуться наиболее значимым образом в пределах своих возможностей, в пределах своего поколения, таким образом, чтобы охватить все поколения, и вместе отреагировать на проблему, выдвинутую Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем в его последних заявлениях:
Вот что об этом сказал Генеральный секретарь:
«Цели устойчивого развития — это не просто перечень задач. Они несут в себе надежды, мечты, права и ожидания людей отовсюду. В нашем мире изобилия голод является шокирующим пятном на человечестве и величайшим нарушением прав человека. То, что в наши дни миллионы людей голодают – вина каждого из нас».
Это можно исправить, но мы должны измениться, нам потребуется работать по повышению квалификации таким образом, чтобы мы не только могли выявлять и критиковать предположения о неудачных моделях, но и быть способными внедрять альтернативные модели на их место.
Мы нарушили так много обещаний. Только 15% из примерно 140 конкретных задач по достижению семнадцати Целей устойчивого развития ООН идут в соответствии с планом. Многие цели сегодняшними темпами движутся в неверном направлении, и ни одна из них, вероятно, не будет достигнута в ближайшие семь лет.
И тем не менее у нас есть некоторые основания для надежд. Когда я сегодня смотрю на этот зал, я вижу множество увлеченных и преданных своему делу людей, в том числе молодых людей, у которых есть энтузиазм, энергия и творческий потенциал, необходимые для решения серьезных структурных проблем нехватки продовольствия и глобального голода.
Однако важно признать, что молодые люди не одиноки в стремлении к правдивости слов, которые приводят к действиям с этическим результатом. Есть те, кто провел всю свою жизнь, стремясь к более справедливому миру, в котором голод будет искоренен - насколько это возможно. Мы должны признать их усилия.
Мы должны работать вместе, чтобы направить эту коллективную энергию и творческий потенциал в мощные движения, которые, в конечном итоге, обеспечат доступ к продовольствию для всех в этом мире. Я полагаю, что для этого потребуется переход к новой культуре обмена информацией, опытом и идеями.
Поскольку сокращения вступили в силу, мы должны воспользоваться возможностью выработать точку зрения, внедрить культуру обмена и поделиться идеями, и я считаю, что ФАО находится в уникальном положении для этого.
Согласно заявлениям Гленна Деннинга, Питера Тиммера и других экспертов по продовольствию, достижение продовольственной безопасности — непростая задача, учитывая, что продовольственный голод «глубоко переплетен с организацией экономической деятельности и ее регулированием посредством государственной политики», а также учитывая, как должны взаимодействовать правительства и рынки, частный, государственный и третий секторы.
Все наши усилия должны носить инклюзивный характер. Каждый из нас, как гражданин мира, несет ответственность за реагирование. Проигнорировать это было бы преступлением против нашего долга заботиться о нашей общей планете и ее формах жизни, включая наших собратьев и будущие поколения.
Призывы Генерального секретаря по поводу последствий изменения климата отражают еще одну ужасную реальность, связанную с растущей и распространяющейся угрозой голода и отсутствия продовольственной безопасности, которая напрямую связана с последствиями изменения климата. Например, данные, опубликованные Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций, показывают, что 26,2% населения Африки испытывали острую нехватку продовольствия в 2021 году, а 9,8% общемирового населения страдали от недоедания в том же году.
Пришло время для всех нас, как лидеров и граждан мира, проанализировать, как слова приводят к действиям, чтобы повысить срочность нашего реагирования на серьезную угрозу существованию и добиться перемен. Как подчеркивает мощное заявление Генерального секретаря, это очевидно, что нам нужно начать работу по реформированию нашей международной институциональной архитектуры, такую как реформы ООН на самом высоком уровне, включая Совет Безопасности и Бреттон-Вудские учреждения, если мы хотим достичь того, что Генеральный секретарь назвал задачей «превратить год горячего зноя в год горячих амбиций».
Давайте с этих пор обязуемся делиться целями, проектами, ресурсами в стремлении к новой культуре для решения проблем существования.
Те из нас, кто посвятил большую часть своей жизни, выступая за реформы ООН, считают, что ее наилучшие перспективы заключаются в растущем признании важности уязвимостей и ограниченных возможностей самых крупных и быстрорастущих популяций мира, представленных не только формально, но и эффективно, посредством изменений, включающих также реформирование Бреттон-Вудских учреждений.
Как неоднократно заявлял Генеральный секретарь Гутерриш, настало время реформировать институты, созданные в 1945 году, включая Совет Безопасности и Бреттон-Вудс, чтобы привести их в соответствие с «реалиями сегодняшнего мира».
Мы также должны признать, что модели развития 1950-х и 1960-х годов были частью предположений, которые привели нас к тем кризисам, через которые мы сейчас проходим. Нам нужны новые модели, и хорошая новость заключается в том, что возникает новая эпистемология - наше видение мира, основанное на достатке и устойчивости.
Мы уже видим, что происходит хорошая работа. У нас есть доступ к хорошим стипендиям для развития. В качестве примера я ссылаюсь на недавнюю книгу Падрайга Кармоди «Теория и практика развития в меняющемся мире». Подобные труды наводят важные мосты на основе интеллектуальной работы, которая так остро необходима и приветствуется в центре нашего дискурса по всем аспектам взаимосвязанных кризисов, включая глобальный голод, и необходимость связать экономику, экологию и глобальную этику.
То, что мы должны запустить сейчас, — это глобализация снизу. Заменив глобализацию сверху, которая привела нас к горящей планете и подвергла угрозе саму демократию, глобализацией снизу с полным участием мы можем установить и даже расширить, демократию, предлагая подотчетность и прозрачность нашей совместной работы.
Авторы, такие как Падрайг Кармоди, не одиноки в своем предположении, что достижение Целей устойчивого развития предоставляет возможность преодолеть худшие противоречия неудачных моделей и опасных необъявленных предположений.
Упадок теории и практики гегемонистского развития может быть результатом нескольких факторов, таких как рост ультранационализма во всем мире, растущая важность секьюритизации, при которой наиболее влиятельные люди изолируют свою жизнь от действий исключенных, а также экзистенциальная угроза, исходящая от климатического кризиса. Подобные исследования дополняют растущую массу литературы по развитию, которая приводит доводы в пользу активного, структурно ориентированного, индивидуально нацеленного подхода к развитию.
Инициатива ФАО «Рука об руку», детали которой обсуждались на параллельной сессии на этой неделе, является очень приветствуемой инициативой. Ее целью является повышение доходов, улучшение пищевого статуса и благосостояния бедных и уязвимых групп населения, а также укрепление устойчивости к изменению климата.
Это также знаменует запоздалое признание недостаточно быстрого аварийного реагирования на голод и связанные с ним кризисы. Это предполагает переход к решению основных структурных причин голода. Молодым людям потребуется терпение, им придется копать очень глубоко, чтобы добиться необходимых изменений.
Они правы, стремясь быть партнерами, и это гораздо больше, чем просто быть допущенными к участию в мероприятии.
Инициатива «Рука об руку» признает важность индивидуальных мер по обеспечению продовольственной безопасности с использованием лучших доступных фактов в виде пространственных данных, проверенных на местах посредством местной диагностики и политических процессов, чтобы охватить людей, наиболее уязвимых с точки зрения продовольственной безопасности, наиболее голодающих и беднейших. Она признает, что политика в области занятости и рынка труда должна быть адаптирована к конкретным условиям и является частью проблемы устойчивого развития.
Я считаю, что данные, полученные изнутри, критически важны для достижения глобализации снизу вверх, и что это может быть достигнуто путем внедрения новой, переработанной антропологии, направляемой, среди прочего, новыми африканскими учеными, чьи работы являются эмпирическими и проверенными коллегами. Эти данные также могут стать бесценными в обеспечении прозрачности проектов и инвестиций - стратегия сбора фактов для расширения прав и возможностей сельских жителей, подобная той, что проводила ФАО в 1955 году – первоначально опубликованная в 1955 году и использованная мной в 1969!
Молодые люди должны стремиться к повышению квалификации, чтобы иметь возможность критиковать все предположения, определяющие политику в их жизни.
Одной из ключевых целей для нас сейчас должно стать укрепление институционального потенциала на местах, не только на стратегическом уровне, но и фундаментально, чтобы обеспечить участие общественности, фермеров и других заинтересованных сторон в территориальных агропродовольственных системах. Такой шаг является основополагающим элементом успешной стратегии продовольственной безопасности.
Наша институциональная архитектура и многосторонние органы в ее составе должны быть приведены в соответствие с поставленной задачей, если мы хотим эффективно и осмысленно бороться с современным кризисом продовольственной безопасности, который усугубляется, согласно Глобальному докладу о продовольственных кризисах 2023 года. 258 миллионов человек в 58 странах в настоящее время страдают от острой нехватки продовольствия.
Возможно, важнее всего сейчас признать, как это делают программы ООН, такие как Инициатива «Рука об руку», критическое значение партнерства и сотрудничества в решении проблемы глобального голода. Мы должны сделать все возможное для обеспечения межсекторальной координации, способствовать последовательным действиям в области развития в рамках общего, разделяемого всеми видения.
Мы должны положить конец любому расточительному конкурентному изолированному поведению, создать культуру открытости и сотрудничества. ФАО имеет хорошие возможности для руководства в этом вопросе благодаря своим новым укрепленным партнерским отношениям с Всемирной Продовольственной Программой (ВПП) и Международным фондом сельскохозяйственного развития (МФСР).
Сотрудничество в разработке и внедрении новых моделей будет ключевым элементом для достижения любых целей, нацеленных на устойчивость и инклюзивность. Например, я полагаю, что наилучшие результаты будут достигнуты, если финансовые органы, такие как Африканский банк развития, получат возможности и финансирование для тесного сотрудничества с исследовательскими институтами, как на национальном, так и на международном уровне, и особенно примут во внимание полевые исследования, проводимые на местном уровне в рамках новой антропологии, чтобы гарантировать, что результаты последних исследований будут использованы при разработке и реализации любой финансовой поддержки и инвестиций.
Предоставляя платформу, общее интерактивное прозрачное пространство для национальных органов власти и производителей, национальных и глобальных предприятий, многосторонних банков развития и спонсоров для обсуждения и продвижения способов и средств финансирования национальных продовольственных программ, инициативы, такие как «Рука об руку», доказывают свою эффективность в качестве флагманской программы Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций.
Сотрудничество должно работать в обе стороны. Например, части так называемого «развитого» мира, страдающие от проблем высокого уровня ожирения и пищевых отходов, должны поучиться на глубоких знаниях и мудрости, существующих на наиболее густонаселенных континентах, а также на науке, которая указывает на новую экологическую революцию, в рамках которой агроэкология - внедрение экологических принципов для разработки новых подходов к управлению агроэкосистемами - может сыграть фундаментальную роль, особенно для беднейших граждан нашего мира.
Мы видели разрушительное воздействие колониальных моделей агрономии, способствующих чрезмерной зависимости от небольшого количества товарных культур, стимулировавших кочевников становиться менее мобильными и хранить меньше зерна для максимизации производства товарных культур, а также увеличивающих импорт в условиях почти монопольного положения в отношении семян, пестицидов и удобрений. Это оказало фатальный эффект, подвергнув фермеров не только воздействию продолжительных засух, разрушительных климатических условий и зависимости от ресурсов некоренного происхождения, но и глобальным пространствам, где они не имеют достаточного влияния.
Нам следует немедленно отступить от этих дисфункциональных моделей продовольственных систем и связанных с ними зависимостей и принять модели достатка и эффективных местных рынков, а также осознать ценность нашего пути, который включает агроэкологические модели, способствующие продовольственной безопасности и возможностям развития для беднейших людей на нашей хрупкой планете.
Адаптация и реагирование на уже меняющийся климат имеют решающее значение для всех нас, особенно в наиболее уязвимых с точки зрения продовольственной безопасности странах. Мы должны восстановить деградированные экосистемы, внедрить устойчивые к засухе культуры, обеспечить доступные цифровые услуги для мелких фермерских хозяйств, создавая при этом новые, устойчивые «зеленые» рабочие места для молодежи, чтобы мы могли выстроить разумный, устойчивый и адаптирующийся к климату путь развития для континента.
На этой неделе нам следует признать множество проблем, с которыми мы сталкиваемся, включая, помимо прочего, кризисы в области энергетики, климата и биоразнообразия, войны и конфликты, которые усугубляют проблемы продовольственной безопасности, и убедиться в том, чтобы обеспечить благоприятную политическую среду для достижения долгосрочной цели устойчивого преобразования продовольственной системы.
Любая агропродовольственная инициатива, будь то в Африке, на Ближнем Востоке, в Центральной или Южной Америке или в других регионах с проблемами продовольственной безопасности, должна ставить в основу инклюзивность. В частности, в число бенефициаров программы должны быть включены наиболее уязвимые, мелкие фермеры, а не только на крупные, индустриальные фермеры и постоянно расширяющиеся коммерческие плантации.
Исследования показывают, что безответственные сделки в области сельского хозяйства иногда ложно легитимизируются путем продвижения якобы достижения Цели устойчивого развития № 2 любой ценой, без заботы о последствиях, игнорируя тот факт, что мелким фермерским хозяйствам необходима стимулирующая политика для повышения их роли в производстве продуктов питания; что нехватка продовольствия связана с правами, процессами и неравным доступом к земельным ресурсам; и что лишение права собственности непропорционально сильно затрагивает женщин-фермеров.
Что касается последнего гендерного вопроса, достижение нулевого голода требует гендерно-инклюзивной земельной и трудовой политики. Меры должны уделять первоочередное внимание включению женщин и девочек, которые сталкиваются с большей нехваткой продовольствия по сравнению с мужчинами во всех регионах мира.
Женщины должны иметь признанное и закрепленное право на владение землей. Гендерный разрыв в продовольственной безопасности в последние годы увеличился в геометрической прогрессии и будет только расти в случае отсутствия целенаправленных мер.
Женщины, очевидно, больше всего пострадали от продовольственного кризиса, поэтому они должны быть частью решения. Женщины производят до 80% продуктов питания. Таким образом, расширение прав и возможностей женщин-фермеров может послужить трансформационным инструментом для обеспечения продовольственной безопасности. Однако, как показывают исследования, у женщин-фермеров ограничен доступ к физическим ресурсам, таким как семена и удобрения, а также к рынкам и хранилищам, и эту проблему необходимо решить.
Изменение климата и наше реагирование на него, борьба с глобальным голодом и глобальной бедностью, выявление и устранение зависимости — это основная тема моего президентства. Это самый насущный экзистенциональный кризис, с которым сталкивается наша уязвимая планета и ее жители.
По всему миру именно молодежь и молодежный сектор возглавляют усилия по борьбе с изменением климата. Молодежь неоднократно продемонстрировала, насколько хорошо она информирована и как остро осознает угрозу, которую представляет собой изменение климата, а также его неравномерные и неравноценные последствия.
Могу ли я предположить, что вы, как молодые новаторы и будущие лидеры в своих областях, сможете проявить себя лучше всего, проявите все свои способности, внесете свой вклад в рамках обязательства быть неравнодушными, внесете свой вклад в жизнь граждан мира? Уделите время, чтобы спросить, как распределяется моя энергия в задачах, в чьих руках и умах она находится и на чью пользу работает.
Могу я также предположить, что вас будут помнить и ценить ещё больше, если вы будете работать над тем, чтобы результаты науки и технологий были доступны всем, и чтобы все человеческие усилия могли свободно пересекать границы для общего человеческого блага, с приверженностью экологической ответственности и инклюзивности. Предлагайте свои усилия там, где они могут принести наибольшую пользу для всех.
Найдите себя в самом сердце населенного мира, как это сделал лауреат Нобелевской премии Уильям Кэмпбелл в своем исследовании речной слепоты.
Однако давайте не будем забывать, что изменение наших продовольственных систем представляет собой межпоколенческую задачу, требующую взаимодействия между поколениями. Теперь мы должны дать молодежи возможность находиться за штурвалом, чтобы создать новую, лучшую, прозрачную модель продовольственной безопасности в различных условиях.
Давайте стремиться вместе, в нашем разнообразном мире, к построению согласованной, заботливой и неэксплуататорской глобальной цивилизации, свободной от голода, общей планеты, глобальной семьи, живущей в мире с природой и соседями, устойчивой к изменению климата, которое уже происходит, основанной на уважении к институтам, традициям, опыту и мудрости каждой нации, основанной на признании трансцендентной солидарности, способной объединить нас как людей, и выявить признание ответственности, которую мы разделяем за нашу уязвимую планету и фундаментальное достоинство всех, кто на ней обитает.
Спасибо.
До свидания.
First published in :
Президент Ирландии
Изображение предоставлено: Федеральное министерство по европейским и международным делам, CC BY 2.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/2.0>, через Wikimedia Commons».
Unlock articles by signing up or logging in.
Become a member for unrestricted reading!