Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

في عام 2023، تواجه روسيا ثلاث قضايا حاسمة - خطط الرئيس فلاديمير بوتين لمستقبله، والمعركة بين الصقور والبراغماتيين في النخبة، وتغييرات الموظفين الحكوميين التي تلوح في الأفق - والتي يمكن أن تعيد تشكيل البلاد.

بعد مرور أكثر من عشرة أشهر على غزو أوكرانيا، كان التناقض مذهلا بين حجم الصدمات الخارجية التي واجهتها روسيا والجمود النسبي داخل البلاد. على الرغم من الإخفاقات العسكرية والعقوبات، استمر معظم الروس في حياتهم وكأن شيئا لم يحدث، بينما حاولت النخب عدم التفكير فيما قد يجلبه الغد، وبدلا من ذلك وضعوا ثقتهم الكاملة في بوتين.

ومع ذلك، يمكن أن يكون عام 2023 عاما دراماتيكيا بالنسبة لروسيا ويكون ناجحا أو محطما لمقاومة قيادتها للتغيير، مع وجود ثلاثة أسئلة داخلية على وجه الخصوص واعدة لتشكيل تطور البلاد لعقود قادمة.

أولا، سيتعين على بوتين أن يقرر ما إذا كان سيرشح نفسه لإعادة انتخابه في عام 2024 أم لا. تم تعديل الدستور الروسي في عام 2020 للسماح له بالبقاء في الرئاسة حتى عام 2036. قد يقوم بدلا من ذلك بالإعلان عمن سيخلفه في الحكم، على الرغم من أنه لترك وقت كافٍ للحملة، سيتعين عليه القيام بذلك بحلول نهاية ديسمبر/كانون الأول 2023.

في الوقت الحالي، لا أحد متأكد من ماهية خططه. هذا عن قصد، حيث يفضل بوتين إبقاء نخبته في الظلام. في الواقع، في صيف 2020، برر التغييرات الدستورية التي جعلت من الممكن تمديد حكمه كحارس ضد الاضطرابات بين النخب، التي قال إنها "بحاجة إلى العمل، وليس البحث عن خلفاء".

بعد مراجعة الدستور، عملت كل من الإدارة الرئاسية والنخب على افتراض أن بوتين سيظل في السلطة إلى أجل غير مسمى. السؤال الرئيسي اليوم هو كيف تغيرت حساباته بسبب الحرب، ولاسيما، حقيقة أنها لم تسر حسب الخطة.

يعتقد البعض أنه بإطلاق العنان للمشاكل والتهديدات الخطيرة، عززت الحرب من عزم بوتين على البقاء في السلطة بعد عام 2024. ونظرا لازدرائه "للهاربين السياسيين" - أولئك الذين تركوا مناصبهم في الأوقات الصعبة - فمن غير المرجح أن يصبح واحدا منهم.

يشعر الآخرون أن بوتين ليس منفتحا على التنازل عن السلطة فحسب، بل قد يرى القيام بذلك كجزء من حل الصراع مع أوكرانيا. وحتى لو بدا أن هذا مجرد تفكير حالم، فمن الواضح أن جزءا من النخبة يأمل في أن تكون إعادة الضبط هذه كافية لإنهاء سلسلة الانتكاسات الروسية الأخيرة.

ومع ذلك، يفتقر كلا الجانبين إلى اليقين بشأن تصميماته. على أي حال، فإن بوتين مغرم باتخاذ القرارات في الساعة الحادية عشرة، غالبا ما تستند إلى عوامل ظرفية وفي تحد للتوقعات الشعبية.

إذن أصبحت مشكلة 2024 مصدر قلق كبير للنخب. مما سيأثر على أحداث عام 2023 أكثر من أي قضية أخرى، حيث تحاول الطبقة السياسية تحديد نوايا بوتين والتخطيط لها بهدف تقليل المخاطر إلى الحد الأدنى.

القضية الثانية ذات الصلة هي الانقسام المتزايد بين أولئك في النخب الذين يفضلون تصعيد الحرب، وأولئك الذين يحذرون من القيام بذلك. ظهر هذا الانقسام بعد انسحاب روسيا من منطقة خاركيف وتنازلها عن مدينة خيرسون الرئيسية، وغذته الضربة الأوكرانية على الجسر المؤدي إلى شبه جزيرة القرم، الاستفتاءات التي أجريت على ضم أجزاء محتلة من أوكرانيا، والغموض اللاحق للسلطات بشأن ماهية حدود روسيا الرسمية.

البراغماتيون، الذين يتألفون من تكنوقراط ومسؤولين متوسطي الرتب في الجيش والأجهزة الأمنية، متحدون في اقتناعهم بضرورة وقف الحرب وإعادة التفكير، وأن على الدولة أن تختار سياسة أكثر واقعية تتماشى مع قدراتها المحدودة نوعا ما. يدعو الصقور روسيا ليس فقط لإطلاق قوتها العسكرية الكاملة ضد أوكرانيا، ولكن أيضا لإعادة هيكلة نظامها السياسي والاقتصادي بشكل جذري. اللوح الأخير يجعلهم فصيلا ثوريا (وإن كان مؤيدا لبوتين، في الوقت الحالي على الأقل) هدفه هو استبدال حكومة التي يرون أنها متوقفة.

من المقرر أن يكون صراعهم من أجل التفوق أحد المعارك السياسية الرئيسية في عام 2023، وهو الصراع الذي يعتمد إلى حد كبير على الأحداث في ساحة المعركة: فكلما كان أداء روسيا عسكريا أسوأ، زادت شراسة معركة البراغماتيين مع الصقور. سيجد الكرملين أن آليته المفضلة لإخماد المعارضة - قمعها - غير مناسبة إذا تم استخدامها ضد الموالين للنظام.

سيتخذ الصقور بالفعل الإساءة، مستهدفين كبار القادة العسكريين والسياسيين، كما فعل يفغيني بريغوجين، الرئيس سيئ السمعة لشركة فاغنر العسكرية الخاصة. في غضون ذلك، سيعبر البراغماتيون عن الكآبة والتشاؤم بشأن اتجاه الصراع، ساعيين لتقليص أهداف موسكو الحربية وإجبارهم على الاعتراف بأن النصر أمر مستحيل. سوف تستقبل النخب غير العسكرية رسالتهم بشكل جيد، الذين فوجئوا بالغزو ويخشون عواقبه على المدى المتوسط.

كل هذا يترك روسيا عالقة بين الجنون العسكري والتفكير المتأني في إمكانية خفض التصعيد، ويواجه بوتين خيارا: بين مضاعفة سعيه الخيالي لتحقيق هزيمة كييف الحاسمة والعودة إلى طاولة المفاوضات، مع الغرب إن لم يكن مع أوكرانيا.

تدور القضية الرئيسية الثالثة التي تواجهها روسيا في عام 2023 حول التغييرات في الموظفين الحكوميين، وهو أمر مرجح للغاية، حتى لو كان من الصعب التنبؤ بمن سيحل محل من.

إحدى الأسباب التي تجعل التعديل الوزاري شبه مؤكد هو الطلب المتزايد في القمة على الديناميكية والفعالية. قد يزداد ميل بوتين إلى دعوة التكنوقراط للانضمام إلى الحكومة أكثر، مع تقدم كبار الشخصيات في مجلس الوزراء والإدارة الرئاسية وهياكل السلطة جميعا بالعمر وأصبحوا منهكين بسبب الحرب والإخفاقات العسكرية مما يجبر بوتين على البحث عن أفكار جديدة. والشيء الآخر هو المنافسة الرئاسية المقبلة، بالنظر إلى السجل التاريخي: لقد سبقت التعديلات الوزارية جميع الانتخابات الرئاسية في روسيا باستثناء واحدة.

يقدم تراكم التوتر لفترة طويلة داخل الحكومة سببا آخر لتوقع تغييرات في الموظفين. تم إلقاء اللوم على وزير الدفاع سيرغي شويغو ورئيس هيئة الأركان العامة فاليري غيراسيموف بسبب الفساد داخل القوات المسلحة، في حين تم انتقاد جهاز الأمن الفيدرالي الروسي بسبب إخفاقاته الاستخباراتية. يُنظر إلى نائب رئيس مجلس الأمن، دميتري ميدفيديف، على أنه فقد حبكة الأمور كلها تماما، وعمدة موسكو سيرغي سوبيانين غير سياسي للغاية، بينما يُشتبه في أن رئيسة البنك المركزي إلفيرا نابيولينا هي مشتبه بها بأنها عارضت الحرب سرا.

جميع كبار الشخصيات في الحكومة غير راضين عن بعضهم البعض: كراهية متبادلة مما يعطي بوتين سببا لتغيير الأمور. ومع ذلك، فإن نزعته المحافظة وخوفه عندما يتعلق الأمر بطرد أتباعه من المرجح أن تدفعه إلى محاولة تحقيق توازن بين الاستقرار والتجديد.

ستتأثر هذه التطورات المصيرية بشدة بالأحداث في ساحة المعركة. إذا حاولت روسيا، كما توقعت كييف، شن هجوم واسع النطاق في فبراير/شباط أو مارس/آذار، فمن المرجح أن تواجه مقاومة أوكرانية كبيرة. خلاف ذلك، ستواصل موسكو خنق أوكرانيا ببطء بهجمات على بنيتها التحتية، والتي سترد عليها كييف بهجمات تضليلية على الأراضي الروسية.

ستبقى الحياة السياسية الروسية في قبضة أجواء الحرب المريرة والقمعية، مما يجعل النخب أكثر قلقا وخوفا من المستقبل. إن المبالغة في السرية من جانب بوتين ورفضه أن يشرح نفسه لأي شخص لن يحسن الموقف. مما لا شك فيه أن القمع سينمو، مع تجريم كل المعارضين، وإدخال عناصر من أيديولوجية الدولة، وإيجاد ذرائع جديدة لعقوبات سجن أطول.

في عام 2023، ستُظهر حرب روسيا التاريخية بالفعل مع أوكرانيا إمكاناتها التحويلية الكاملة، وتؤدي أخيرا إلى تغيير روسيا من الداخل وإرهاق قدرة قادتها على إبقاء زمام الأمور تحت السيطرة والتخطيط للقرارات التي يتخذونها.