Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

ملخص

يحلل هذا المقال فشل فلاديمير بوتين العسكري في أوكرانيا من حيث خمسة عوامل رئيسية. أول هذه العوامل هو احتكار بوتين للسيطرة على القوات المسلحة، الأمر الذي دفع الأصوات الناقدة والمناقشات الصادقة خارج الشؤون العسكرية والدفاعية. ثانيا، فشل الإصلاح: الجهود المبذولة لإصلاح جيش ما بعد الاتحاد السوفييتي المتضخم وغير المجهز لم ينتج عنه قوة قتالية من القرن الحادي والعشرين يمكنها مضاهاة أفضل جيوش العالم أو مواجهة قدراتها. ثالثا، عجز الجيش الروسي عن جذب الشباب الموهوبين. رابعا، تنتج صناعة الدفاع الروسية العملاقة عددا قليلا جدا من الأسلحة، وتلك التي تنتجها لا يمكن أن تضاهي الأسلحة الغربية المتطورة. أخيرا، أجريت العمليات في جورجيا وشبه جزيرة القرم وسوريا ضد خصوم ضعفاء ولم تذكر شيئا عن كيفية أداء القوات الروسية في حرب برية تقليدية ضد عدو قوي ومسلح جيدا. باختصار، الجيش الروسي هو انعكاس للدولة التي أنشأته: استبدادي، مهووس بالأمن، ويعج بفرط المركزية في صنع القرار، والعلاقات المختلة بين السلطات المدنية والعسكرية، وعدم الكفاءة، والفساد، والوحشية.

قبل وحتى بعد فترة وجيزة من غزو الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لأوكرانيا في 24 فبراير/شباط 2022، توقع معظم الخبراء أن الجيش الروسي سوف يتعامل مع المدافعين عن جارته الجنوبية الغربية بشكل سريع. كانت الحكمة التقليدية ترى أنه في حين أن القوات الروسية كانت تمر بأوقات عصيبة بعد الحرب الباردة، فإن حكم بوتين الذي استمر لأكثر من عقدين من الزمن قد حولها إلى آلة عسكرية فعالة. في أوائل عام 2014، استولت القوات الروسية بزي مموه أخضر لا يحمل أي علامات على شبه جزيرة القرم من أوكرانيا مع القليل من إراقة الدماء أو حتى الجهد المبذول. بعد ذلك بعامين، وصف أحد المحللين تدخل القوات الجوية الروسية إلى جانب نظام بشار الأسد في سوريا بأنه "الحدث العسكري السياسي الأكثر إثارة في عصرنا". في عام 2021، أشار معلق آخر إلى حملات ناجحة ليس فقط في أوكرانيا وسوريا ولكن أيضا في جورجيا (2008)، بينما ينسب الفضل لبوتين في "الإشراف على تحول شامل للقوات المسلحة الروسية".

التقييمات الخاطئة مثل هذه تستند إلى سوء فهم للمشهد العسكري الروسي. يُعد الجيش الروسي انعكاسا جوهريا للدولة التي أنشأته: استبدادي، مهووس بالأمن، ويعج بفرط المركزية في صنع القرار، والعلاقات المختلة بين السلطات المدنية والعسكرية، وعدم الكفاءة، والفساد، والوحشية.

يجب أن نلاحظ خمس نقاط رئيسية. الأولى هي أن احتكار بوتين للسيطرة على القوات المسلحة ورفضه السماح بمجلس تشريعي مستقل دفع الأصوات الناقدة والبحث والنقاشات الصادقة خارج الشؤون العسكرية والدفاعية. الثانية هي فشل الإصلاح - كما يرى العالم الآن، فإن الجهود المبذولة لإصلاح جيش ما بعد السوفييتي المتضخم وغير المجهز لم ينتج عنه قوة قتالية من القرن الحادي والعشرين يمكنها مضاهاة أفضل جيوش العالم أو مواجهة قدراتها. ثالثا، عجز الجيش الروسي عن جذب الشباب الموهوبين. يرفض كبار الضباط بعناد تفويض السلطة، ويحرمون الصغار من فرص تطوير سمات المبادرة والقيادة، في حين أن معظم ضباط الصف (NCOs) وقواتهم غير مهيئين بشكل جيد. رابعا، تنتج صناعة الدفاع الروسية العملاقة - التي تمتلكها وتديرها الدولة إلى حد كبير - عددا قليلا جدا من الأسلحة، وتلك التي تنتجها لا يمكن أن تضاهي الأسلحة الغربية المتطورة. أخيرا، لم تثبت العمليات في جورجيا وشبه جزيرة القرم وسوريا شيئا: فقد تم إجراؤها ضد خصوم ضعفاء ولم تذكر شيئا عن كيفية أداء القوات الروسية في حرب برية تقليدية ضد عدو قوي ومسلح جيدا.

في الديمقراطية الدستورية، تشارك كل من السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية في السيطرة على القوات المسلحة. يتم تقنين التسلسل القيادي، وكذلك المسؤوليات المؤسسية تجاه الجيش. وبالمثل، تنص القوانين على الاستخدامات المحتملة للجيش في مختلف السيناريوهات الداخلية والخارجية. يمرر المجلس التشريعي الوطني ميزانية الدفاع ويشرف على صرفها، ويعمل الرئيس التنفيذي كرئيس الأركان العامة للقوات المسلحة، ووزير الدفاع ليس ضابطا في الخدمة، والمدنيون - بما في ذلك العاملين في وسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية التي تركز على الدفاع - يقدمون المشورة والتدقيق. في الدول الاستبدادية، يسيطر الجهاز التنفيذي مباشرة على الجيش في حين أن الهيئة التشريعية الوطنية (إن وجدت) والسلطات الإقليمية ليس لها رأي. لا يوجد مكان آمن لخبراء السياسة الأمنية المستقلين أو العلماء أو الصحفيين للعمل.

يدير الكرملين القوات المسلحة الروسية، واليوم الكرملين يعني بوتين. لديه عدد قليل من المقربين. منذ عام 2012، كان مستشاروه الرئيسيون في المجال الأمني هم وزير الدفاع سيرغي شويغو (الذي ليس لديه خلفية عسكرية) والجنرال فاليري غيراسيموف، رئيس هيئة الأركان للقوات المسلحة. إنهم يخدمون بالكامل في إرضاء الرئيس - الذي طرد سلف كل رجل بإجراءات موجزة. أدى إحباط بوتين من تعامل وزارة الدفاع مع "العملية العسكرية الخاصة" في أوكرانيا (لنقول إن "الحرب" أو "الغزو" يمكن أن يؤدي إلى سجن مواطن روسي لسنوات) إلى تهميش شويغو، الذي مع ذلك حافظ على وظيفته على الرغم من انتقادات لاذعة من القوميين الروس البارزين.

عندما وصل بوتين إلى السلطة في عام 2000، كان للجيش وكبار ضباطه نفوذ كبير على السياسة الخارجية والدفاعية، بما في ذلك الإصلاح العسكري. منذ ذلك الحين، صارع بوتين السيطرة على جميع القوات العسكرية والأمنية بيده. خلال فترة ولاية وزير الدفاع أناتولي سيرديوكوف (2007-12)، أزيلت عمليات التطهير غير الدموية من ضباط الأركان الذين اختلفوا مع أفكار الكرملين حول الإصلاح العسكري، الذين كان يُعتقد أنهم مستقلون للغاية وغير راغبين في منح بوتين الدعم المستمر. خفض سيرديوكوف عدد موظفي الإدارة العسكرية المركزية بأكثر من 30 في المائة، في الغالب لقد تخلص من الجنرالات والعقيد. على مدى السنوات العشر الماضية، كان الجنرالات الروس خدم بوتين. لا تعتمد حياتهم المهنية على كفاءتهم المهنية فحسب، بل تعتمد أيضا على ولائهم الشخصي له. على الورق، تجيب وزارة الدفاع للبرلمان وللجانه الخاصة بالدفاع والأمن، ولكن عمليا فإن الوزارة تخضع للإدارة الرئاسية وحدها. يقرر الرئيس ما إذا كان سيتم نشر الجيش، ومتى وأين وكيف سيتم نشره، في الداخل أو في الخارج.

بوتين هو شخص مركزي؛ بينما تظل روسيا فيدرالية اسميا، فقدت المجالس المحلية قدرتها على أداء حتى المهام التقليدية مثل استدعاء جنود الاحتياط، كما أظهرت الأحداث الأخيرة. تعرض الصحفيون الذين تجرأوا على الكتابة بموضوعية في قضايا الدفاع لعقوبة سجن شديدة حتى بسبب التقارير المفتوحة المصدر. قد تؤدي العضوية في الناتو - وهو تحالف دفاعي يتبنى المبادئ الليبرالية الديمقراطية - إلى تقييد سلطوي مثل رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان من السعي إلى "تعديل" حدود بلاده، لكن بوتين لا يواجه مثل هذه العقبة. إنه يسيطر على منظمة معاهدة الأمن الجماعي (التي تضم جمهوريات سوفيتية سابقة)، في حين أن "نادي الديكتاتوريين" وهو منظمة شنغهاي للتعاون لا يقيد بأي حال من الأحوال قبضته على الجيش الروسي. لأكثر من عقد من الزمان، كان الجيش الروسي هو جيش بوتين بلا منازع؛ لا يوجد أثر للسلطة المدنية المتوازنة مؤسسيا أو الشفافية أو المساءلة التي تعيق سيطرته عليه.

مقاطعة الإصلاح

في نهاية الحرب الباردة، كان القادة السياسيون والعسكريون الروس على دراية بأوجه ضعف قواتهم. ومع ذلك، بالنسبة لمعظم التسعينيات، لم يحدث سوى القليل بعد تخفيض حجم القوة. عارض الجنرالات التغييرات الهيكلية، وكانت النخب السياسية تفتقر إلى الإرادة للرد، وكانت الموارد شحيحة. انتصر الجيش الروسي في الحربين الشيشانية الأولى والثانية (1994-1996؛ 1999-2009) ضد منطقة انفصالية صغيرة، ولكن بأداء عملياتي محرج. كما أكدت هزيمة جورجيا في أغسطس/آب 2008، وهي دولة مجاورة صغيرة أخرى تعاني من نقص التمويل، أوجه القصور العسكرية لروسيا. كان أداء أنظمة القيادة والسيطرة والاتصالات والاستخبارات ضعيفا لدرجة أن الضباط اضطروا في بعض الأحيان إلى استعارة الهواتف المحمولة لمراسلي الحرب للوصول إلى القوات. أقرت القوات الجوية بإسقاط أربع طائرات خلال الصراع الذي دام اثني عشر يوما (ادعى الجورجيون أنهم أسقطوا 21 طائرة)، وهي خسائر كان من الممكن تجنبها بسهولة لو كانت الطائرات بدون طيار (UAVs أو الطائرات بدون طيار) في متناول اليد للقيام بالاستطلاع. أقرت المصادر الروسية بأن الدبابات والطائرات الحربية لم تشهد أي إصلاحات منذ الحرب السوفيتية في أفغانستان (1979-89)، وأن الأسلحة "الذكية" وأنظمة الاتصالات الحديثة لم تكن متوفرة، واعتمدت وزارة الدفاع على "الموردين المفضلين" المعروفين بصنع أسلحة عتيقة.

استجابة لنقاط الضعف هذه، سعى برنامج الإصلاح الذي بدأ في عام 2008 إلى تحويل الجيش من الإرث السوفيتي الذي لا يزال قائما على التعبئة الجماهيرية إلى قوة أقل حجما وأكثر احترافية وجاهزة للقتال. حتى لو كشفت أوكرانيا حدودها، فإن التغييرات التي أجريت منذ عام 2008 كانت كبيرة. وبتفويض مطلق من بوتين، تقاعد وزير الدفاع سيرديوكوف أو طرد عدد كافي من كبار الضباط العنيدين لكسر المقاومة المؤسسية. تم ترشيد الهيكل العسكري وتبسيطه. تقلص عدد الوحدات الكبيرة من 1,890 إلى 172، في حين أن 65 كلية عسكرية أصبحت عشرة وستة عشر منطقة عسكرية من الحقبة السوفيتية أصبحت أربعة. كان الهدف الرئيسي من الإصلاحات الدفاعية هو سد الفجوة النوعية العميقة بين الأفراد العسكريين الروس والناتو التي أبرزتها الحرب الروسية الجورجية القصيرة، أو على الأقل لتحسين التدريب والاستعداد القتالي للقوات غير النخبوية التي شغلت دائما معظم الوحدات الروسية.

أراد أنصار التحديث أيضا تثبيت قوة الجيش عند مليون جندي. من الأفضل التعامل مع البيانات الرسمية الروسية بالشك، ولكن يبدو أن إجمالي قوام القوات المسلحة الروسية (البرية والبحرية والجوية) يتراوح بين 700,000 و900,000 على مدى العقد الماضي. خفض سيرديوكوف حجم الضباط، وألغى تدريجيا برابورشتشيكي (وهو ما يعادل تقريبا ضباط الصف)، وزاد بشكل كبير عدد الجنود (المحترفين) "المتعاقدين".

في محاولة لجعل الجندي المحترف أكثر جاذبية، ذهبت الأموال لتحسين ظروف العمل والإسكان والرفاهية والمعاشات التقاعدية للجنود وأسرهم. واصل شويغو عملية الإصلاح، ورفع عدد الجنود المتعاقدين إلى 410,000 بحلول عام 2020، عندما بلغ عدد المجندين بالزي العسكري 260,000 فقط. المجندون هم رمز لقيود روسيا: يود الكرملين أن يكون لديه جيش محترف بالكامل لكنه لا يستطيع تحمل تكاليفه، لذلك فإن المسودة ضرورية لملء الرتب. دعت خطة الإصلاح إلى توفير نصف مليون جندي متعاقد بحلول عام 2019، ولكن قيل إن 405,000 فقط قد تم تسجيلهم، ومن المحتمل أن يكون هذا الرقم مبالغا فيه. اعتبارا من عام 2012، حصل الجنود المتعاقدون على رواتب تزيد بنسبة 25 في المائة عن متوسط المدنيين الروس، وكانت الفوائد العسكرية سخية نسبيا أيضا. لكن التضخم كان مشكلة رئيسية. لقد أدى تآكل رواتب ومزايا الجنود المتعاقدين إلى جعل المهن العسكرية أقل إغراء وقلل من جودة المتقدمين: كان الجيش يطارد ليس فقط عددا أقل من المجندين، بل أقل استحسانا.

بدون مجندين متعاقدين مؤهلين، لا يمكن أن يتحقق حلم جيش روسي عالي الجودة مدعوم من ضابط الصف. كان الضعف التقليدي للجيوش السوفيتية أو الروسية منذ أيام القيصر هو غياب ضباط الصف المهنيين. يعتمد الجيش الحديث على "ضابط الصف" المهنين: فهم يتمتعون باستقلالية كبيرة؛ إبقاء الضباط المفوضين والأفراد المجندين يعملون معا؛ وإعطاء القوات التدريب والانضباط و(ناهيك عن) القيادة العملية "في وسط الأحداث".

أقر الإصلاح العسكري الروسي بالحاجة إلى قوة ضابط صف محترف؛ في غضون عشر سنوات بعد حرب أوسيتيا الجنوبية، سيطر المقاولون على ما كان يعتبر مأوى ضباط الصف. لكن بقيت التساؤلات حول عمق تدريبهم ودرجة المبادرة الممنوحة لهم في جيش حيث كانت فكرة تفويض السلطة إلى الأسفل فكرة أجنبية منذ فترة طويلة. في عام 2009، أنشأت وزارة الدفاع أكاديمية ضباط الصف، لكن لا يبدو أن الخريجين البالغ عددهم ألفي خريج الذين تخرجهم كل عام كانوا كافيين لتغيير ثقافة الجيش. في عام 2010، كان لا بد من إعادة تكليف سبعين ألفا من صغار الضباط الذين سرحهم سيرديوكوف من أجل الاستمرار في القيام بما سيصنف في الغرب على أنه وظائف ضباط الصف. تشير البيانات المتاحة، كما أكدت الحرب في أوكرانيا، إلى أن روسيا لا تزال بعيدة جدا عن نشر هذا النوع من قوة ضباط الصف الماهرة الضرورية للجيش الحديث، والتي تظهرها أوكرانيا نفسها بشكل متزايد من خلال أدائها تحت السلاح.

الإصلاح لم يمس حتى مجالات أخرى. وتشمل هذه الطب العسكري الميداني، وهو الشيء الذي عملت الجيوش الغربية بجد عليه في العقود الأخيرة. يُعد الجمع السريع بين الجنود الجرحى والرعاية الحرجة أمرا أساسيا، لكن الجيش الروسي بتاريخه الحافل بالتساهل مع الخسائر العالية لم يركز كثيرا على هذا الأمر. احتج أطباء الجيش الروسي الشبان الذين استقالوا من لجانهم على أنه لم يتم إصدار "أي شيء عمليا" لهم للعمل به من حيث المعدات وأنه يمكنهم "تقديم الإسعافات الأولية فقط".

الجنرالات والجنود

عدم الثقة في المرؤوسين وعدم الرغبة في تفويض يمثل كل مستوى قيادة للجيش الروسي. غالبا ما تؤدي ممارسة الحقبة السوفيتية المتمثلة في انتظار أوامر التصفية من المقر - وهي عادة تهدف إلى عدم ترك مجال للتفكير المستقل والإبداع - إلى ضياع الفرص في ساحة المعركة. سرح سيرديوكوف أو أقال حوالي ثلث كبار الضباط، بما في ذلك المجموعة الأخيرة من المفكرين الناقدين الذين ربما اختلفوا مع سياسة الكرملين. لقد جعل آفاق ترقية كبار الجنرالات تعتمد على قدرتهم على قراءة الإشارات الصادرة عن الإدارة الرئاسية. حتى في أعلى الهرم العسكري، فإن الجنرالات قلقون من أخذ زمام المبادرة خوفا من إغضاب الرؤساء الذين من بينهم بوتين نفسه الآن.

ومع ذلك، يبدو أن البعض في القيادة العليا شككوا بالفعل في خطة بوتين، وخاصة فكرة توجيه ضربة خاطفة للاستيلاء على كييف، محذرين من أن القوات والمعدات الروسية لم تكن على مستوى المهمة. عنما تبين أن المشككين على صواب، يبدو أن الكرملين سمح لهؤلاء الجنرالات بوضع استراتيجية جديدة. ثم حولوا الصراع إلى حرب استنزاف على أساس الاستعداد الروسي القديم المتمثل في القوة النارية الساحقة. عندما فشل القصف المدفعي والجوي أيضا، كما أظهر القتال حول مدينة خيرسون الجنوبية الحيوية والاختراقات الأوكرانية في قطاعات أخرى، قام بوتين بتغيير قائمته من كبار القادة ثلاث مرات. في أبريل/نيسان ويونيو/حزيران ومرة أخرى في سبتمبر/أيلول، غير الكرملين الجنرالات بحثا عن أداء قتالي أفضل.

في أوائل أكتوبر/تشرين الأول، كلف بوتين الجنرال سيرغي سوروفيكين بمهمة قلب الحرب حتى مع استمرار القوات الأوكرانية بضربات مضادة حول الأجنحة وفي المناطق الخلفية للتشكيلات الروسية المفاجئة. تشمل مؤهلات سوروفيكين خبرة في بيئات قتالية معقدة بالإضافة إلى سمعته بـ "القسوة الكاملة" و "الفساد والوحشية" وإساءة معاملة المرؤوسين. وبعبارة أخرى، يعد بأن يكون مناسبا تماما لبوتين وجيشه.

يمكننا أيضا أن نرى عدم ثقة بوتين في قيادته العليا في مشاركته الشخصية الأعمق في القرارات العسكرية. عندما شن الأوكرانيون الهجوم المضاد في سبتمبر/أيلول 2022، أخبر جنرالاته أنه هو نفسه سيضع الإستراتيجية الآن. تمتد إدارته التفصيلية للحرب إلى اتخاذ قرارات تكتيكية منخفضة المستوى وإعطاء الأوامر لجنرالات الخطوط الأمامية من الكرملين. وفقا لمصادر استخباراتية غربية، فإن الرئيس الروسي "يتخذ قرارات عملياتية على مستوى عقيد أو عميد"، مساعدا على تحديد تحركات القوات وآمرا بالصمود "بأي ثمن" (نهج يؤدي إلى خسائر في القوات والمعدات مثل الوحدات المحظورة من التراجع التكتيكي تقع فريسة للتطويق). من المرجح أن مشاركة بوتين المتزايدة تنبع من إدراكه أن قادته أبقوه في الظلام في وقت مبكر من الحرب حول مدى سوء أداء القوات الروسية ضد المقاومة الأوكرانية الفطنة والشرسة بشكل غير متوقع.

لكن هل ينبغي لبوتين، الذي ليس لديه خلفية عسكرية، أن يتوقع أن تؤدي قواته أداء جيدا في أوكرانيا؟ ابتداء من عام 2008، تحسن التعليم والتدريب العسكريين لجميع الرتب. كان هناك المزيد من التدريبات، بما في ذلك التدريبات المشتركة واسعة النطاق التي شارك فيها عشرات الآلاف من الأفراد من مختلف الخدمات الروسية. أدت ساعات الطيران المعززة للطيارين العسكريين وتحسين إجراءات الصيانة لطائراتهم إلى تقليل الأعطال الميكانيكية والخسائر القتالية في جورجيا وسوريا. لوضع كل هذا في السياق، ومع ذلك، يجب التأكيد على أنه خارج عدد قليل من وحدات النخبة، لم تكن معايير التدريب والصيانة الروسية في جميع المجالات أكثر من متواضعة، وبالكاد تصل إلى المستويات التي تميز الجيوش الكبرى في العالم.

على الرغم من زيادة الأجور، لم تتمكن القوات المسلحة الروسية من جذب أفضل وأذكى الشباب الروسي في مواجهة المنافسة من سوق العمل المدني. لا يزال السكن يمثل مشكلة للضباط الذين لديهم عائلات، ولسنوات عديدة لم تواكب الأجور التضخم. في العديد من الوحدات، كانت الظروف سيئة ويتم التعامل مع صغار الضباط بازدراء حيث يقوم الرؤساء بتفضيل بعض الضباط عن أخرين. تشير الأدلة السردية إلى أن العديد من الضباط الذين لديهم فرص عمل خارج الجيش استقالوا من تكليفاتهم. قرار 2018 بإحياء منصب الزامبوليت (ضابط سياسي) في وحدات صغيرة مثل سرايا المشاة والذي يعود إلى الحقبة السوفيتية ويشير إلى أن الدولة تشك في ولاء جنودها.

كانت الخدمة العسكرية الإلزامية لا تحظى بشعبية. كثير من أولئك الذين يستطيعون تجنب ذلك (عن طريق رشوة أطباء الجيش لإعلان عدم أهليتهم) يفعلون ذلك، في حين أن الأكثر يأسا يفرون من البلاد أو حتى يتعمدوا إيذاء أنفسهم للتهرب من التجنيد. لا يزال التنكيل الوحشي للمجندين الخام، والذي يؤدي أحيانا إلى نتائج مأساوية، يمثل مشكلة على الرغم من الجهود المبذولة للحد من ذلك. في عام 2008، تم تخفيض فترة الخدمة الفعلية الإلزامية إلى النصف إلى عام واحد، مما يعني أنه بعد التدريب يكون الجندي متاح لمدة ستة أشهر فقط من الخدمة. معظم القوات التي يعتبرها الجيش جاهزة للقتال ليسوا مجندين، على الرغم من أن المجندين (ربما مما هو مثير للدهشة أنهم) يشكلون حوالي ربع وحدات الكوماندوز الخاصة. خطط الجيش لتقليص عدد المجندين إلى 150,000 بحلول عام 2021، لكنه أخطأ في تحقيق هذا الهدف. مع استمرار حرب أوكرانيا، سيصبح المجندون غير الراغبين أكثر شيوعا، وسيتعين على الجيش بشكل متزايد الاعتماد على الجنود ذوي التدريب السيئ والحافز وأقل حماسا.

وضع استدعاء بوتين في 21 سبتمبر/أيلول 2022 لـ 300,000 جندي احتياطي تركيزا جديدا على قضايا القوى العاملة قبل عشرة أيام فقط من بداية فترة التجنيد فصل الخريف. يعتقد العديد من الخبراء أن حشد مئات الآلاف من جنود الاحتياط سيكون صعبا للغاية. حتى الآن، وقع الاستدعاء بشكل غير متناسب على الأقليات العرقية. ومن بين هؤلاء رعاة الرنة الرحل من شمال شرق ياقوتيا (5,600 كيلومتر من كييف) بالإضافة إلى تتار القرم، الذين تم قمعهم منذ فترة طويلة من قبل الأنظمة السوفيتية والروسية والمعارضين الصريحين لضم شبه الجزيرة. حتى لو كان أولئك الذين تم تعبئتهم من جنود الاحتياط الفعليين، فمن المرجح أن جزءا بسيطا منهم فقط قد تلقوا تدريبا منتظما في السنوات التي تلت تركهم الخدمة الفعلية. سيستغرق الأمر شهورا قبل أن تتمكن هذه القوات من إضافة المزيد إلى المجهود الحربي لموسكو.

في مكالمة فيديو في 29 سبتمبر/أيلول مع مستشارين، اعترف بوتين علنا بارتكاب "أخطاء" مثل استدعاء الآباء لأطفال، والأشخاص المصابين بأمراض مزمنة، وبعضهم فوق سن الخدمة العسكرية. واشتكى الجنود المستدعون، وبعضهم في منتصف العمر، من أنهم تم الاحتفاظ بهم في ظروف ك "ظروف الماشية"، واضطروا إلى شراء طعامهم، وسلم لهم أحذية وزي غير مناسبة بالإضافة إلى أسلحة قديمة خزنت بشكل سيئة. ترك الرئيس الأمر للمحافظين الإقليميين والمسؤولين تحتهم لإصلاح المشاكل، دون ذكر أن سياساته قد قوضت قدرات الحكومات المحلية. خلال الأسبوع الأول بعد إعلان التعبئة، فر ما لا يقل عن 200,000 شاب روسي وعائلاتهم إلى البلدان المجاورة بما في ذلك قيرغيزستان ومنغوليا، وكذلك في مناطق أبعد. كان الهاربون ينضمون إلى الملايين من إخوانهم المواطنين، وكثير منهم شباب وذوي تعليم عالي، والذين صوتوا معارضين ضد حرب بوتين.

في السنوات الأخيرة، قامت قوات النخبة والشركات العسكرية الخاصة العاملة في موسكو بالكثير من القتال الروسي. الأكثر شهرة بين هذه الأخيرة هي مجموعة فاغنر، وهي جماعة مرتزقة يُحتمل أنها سميت على اسم الملحن الألماني، وأنشأها في عام 2014 ديمتري أوتكين، وهو مقدم سابق في القوات الخاصة، ويفغيني بريغوجين، وهو أوليغارك من الدائرة المقربين لبوتين وله عدة صحائف جنائية في الحقبة السوفيتية. يُزعم أن الوحدة تشرف عليها وكالة المخابرات العسكرية الروسية، GRU، التي خدم فيها أوتكين. كيف يتم الدفع إلى واغنر هذا مازال غامض، ولكن من المرجح أن التمويل يأتي من مصادر من الدولة ومن الأوليغارك. كان عملاء واغنر بزيهم العسكري الخالي من الشارات هم "الرجال الخضر الصغار" الذين ظهروا لأول مرة خلال استيلاء بوتين على شبه جزيرة القرم، ومنذ ذلك الحين شاركوا في النزاعات المسلحة في سوريا بالإضافة إلى العديد من الدول الأفريقية بما في ذلك ليبيا ومالي وموزمبيق والسودان. وبحسب ما ورد في التقارير، أكثر من ألف جندي مرتزق من شركة واغنر تم نشرهم في مقاطعة لوهانسك أوبلاست في إقليم دونباس بشرق أوكرانيا وقد تكبدوا خسائر فادحة. وأينما ذهبوا، تتبعهم انتهاكات حقوق الإنسان وجرائم الحرب.

إخفاقات صناعة الدفاع التي تديرها الدولة

الدولة الروسية هي المالك الرئيسي للصناعات التي تدر عليها معظم دخلها (الطاقة، والبنوك، والأسلحة، والنقل) وتشارك بشكل مباشر في إدارتها. بصفتها شركات مملوكة للدولة، تتمتع شركات الدفاع بقروض رخيصة وتخفيف عبء الديون والتحرر من ضغوط السوق التنافسية. على الرغم من أن الدولة قد استثمرت بكثرة في صناعة الدفاع وشهدت نجاحا في بعض المجالات، إلا أن صانعي الأسلحة في روسيا فشلوا في تضييق المسافة - وخاصة فجوة الجودة - بين بضاعتهم وتلك الخاصة بمنتجي الأسلحة الرائدين في العالم.

بدءا من عام 2005 تقريبا، بدأت الإصلاحات الدفاعية في موسكو وبرامج التسلح الطموحة تتطلب زيادات جادة في الإنفاق العسكري. يتفق معهد ستوكهولم الدولي لبحوث السلام والمعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية في لندن على نطاق واسع على أن الميزانية العسكرية الروسية تضخمت من حوالي 20 مليار دولار أمريكي في أواخر التسعينيات إلى أكثر من أربعة أضعاف هذا المبلغ في عام 2015، قبل أن تنحسر إلى الرقم الرسمي الحالي الخاص بها 65.9 مليار دولار أمريكي (أو 4.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي لروسيا لعام 2021). بالقيمة الاسمية، هذا أقل من عُشر الإنفاق الدفاعي السنوي للولايات المتحدة الأمريكية، ولكن هناك سبب للاعتقاد بأن هذه الأرقام تقلل بشكل كبير من الحجم الحقيقي للنفقات العسكرية الروسية. باستخدام مقاييس تعادل القوة الشرائية (PPP)، قد تصل النفقات العسكرية الفعالة لموسكو إلى 200 مليار دولار أمريكي سنويا. في السنوات الأخيرة، فقط الولايات المتحدة الأمريكية والصين والهند لديها ميزانيات دفاعية تتجاوز ميزانيات روسيا.

يهدف برنامج التسلح الحكومي الروسي للفترة 2011-20 إلى بث حياة جديدة في صناعة الدفاع من خلال تكليفها بتصنيع أو تجديد 70 بالمائة من أسلحة الجيش. تدعي المصادر الرسمية أن الصناعة حققت ذلك. لقد طورت مدفعية جديدة، وقدمت بعض صواريخ كروز عالية الدقة، وسلمت عدة مئات من الدبابات الجديدة (بما في ذلك تي-90 إم المشهورة للغاية)، وحدثت مئات أخرى بدروع وإلكترونيات معدلة. ما يقرب من خمسمائة طائرة مقاتلة جديدة، معظمها من طراز سو-27 إس وميغ-31 إس مسلحة بصواريخ موجهة بالرادار، كان من المفترض أن تعزز القوة الجوية الروسية إلى مستوى جديد، مع مئات من طائرات الهليكوبتر القتالية الجديدة والطائرات الحربية القديمة المحدثة لتأمين هيمنة موسكو على السماء.

يعد برنامج التسلح الحكومي الأخير، الذي بدأ في عام 2020 وينتهي في عام 2027، أكثر تواضعا ويركز على تطوير التنقل واللوجستيات وتحقيق الاستفادة المثلى من منظومات الأسلحة الموجودة وتوحيدها. على مدار العقد الماضي، أصبحت روسيا ثاني أكبر مصدر للأسلحة في العالم بعد الولايات المتحدة الأمريكية. بلغت حصة روسيا من المبيعات في هذا السوق من عام 2017 حتى عام 2021، 19 في المائة بينما كانت حصة الولايات المتحدة الأمريكية، 39 في المائة. رؤية الأداء المتواضع والضعف أمام الأسلحة الغربية (مثل صاروخ جافلين الأمريكي الصنع الموجه المضاد للدروع) للأسلحة الروسية في أوكرانيا، الدول التي تشتري معدات عسكرية من روسيا الذين كانوا يشترون معدات عسكرية من روسيا (العملاء الثلاثة الأوائل هم الصين والهند ومصر) قد يفكرون مليا في الشراء من موسكو مرة أخرى.

لن تختفي التحديات النظامية والهيكلية التي تعصف بالصناعة الدفاعية الروسية. مشاكل سلسلة التوريد تؤخر التسليم. هناك نقص في الأموال اللازمة لاستبدال أدوات الآلات القديمة ودفع تكاليف البحث والتطوير، في حين أن إهمال مراقبة الجودة أمر شائع. خلص تحليل حديث إلى:

إن البيروقراطيات المركزية وغير الفعالة، وضعف حقوق الملكية الفكرية وسيادة القانون، ومناخ الاستثمار السيئ، والفساد المتفشي، والتمويل غير الكافي هي من بين المشاكل التي تعيق التقدم السريع في المجالات التي تعتمد بشكل خاص على خلق أرض خصبة للإبداع والتبادل الحر للأفكار.

إن صانعي الأسلحة الروس بعيدين عن إنتاج أسلحة يمكنها منافسة الأسلحة الغربية في التطور التكنولوجي والجودة العامة. إن بناء الذخائر الموجهة بدقة وأنظمة الاستهداف والطائرات بدون طيار بعيدة المدى على نطاق واسع هو بعيد عن متناول الصناعة الروسية. كلف اندلاع الصراع مع أوكرانيا في عام 2014 المؤسسة الصناعية العسكرية الروسية علاقاتها الطويلة والمفيدة مع منتجي الأسلحة الأوكرانيين. الآن منعت العقوبات وصول روسيا إلى البصريات الغربية والإلكترونيات التي تعتبر أساسية للأسلحة الحديثة المتقدمة. سيكون توسيع المصانع القائمة أمرا صعبا، حيث لا توجد أموال ومتطلبات أخرى.

غالبا ما تأتي الخطط الطموحة التي تم الإعلان عنها مع الكثير من الضجة والتبجح قليلا أو لا شيء. في عام 2008، العام الأول للإصلاح العسكري، كان هناك اقتراح لإنشاء قوات متحركة مستقلة تضم عناصر محمولة جوا، ومشاة بحرية، وقوات خاصة، لكن لم يأتِ شيء منها. البرنامج الذي تم الترويج له على نطاق واسع لإنتاج طائرة مقاتلة من الجيل الخامس، سوخوي سو-57، يبلغ الآن أكثر من عشرين عاما ولم ينتج عنه سوى عدد قليل من النماذج الأولية. سو-57 هي أول طائرة شبح حاولت روسيا صنعها على الإطلاق. من المفترض أن تكون قادرة على القتال جوا وجوا أرضا، من المفترض أن تكون رد روسيا على طائرة لوكهيد مارتن إف -35 لايتنينغ الثانية التي صنعتها الولايات المتحدة الأمريكية، والتي يتم إنتاج الآلاف منها للولايات المتحدة الأمريكية وحلفاء متعددين حول العالم، بما في ذلك تسعة أو أكثر من دول الناتو. الانتكاسات الفنية، وقرار الهند بسحب تمويلها، وانهيار ديسمبر/كانون الأول 2019 (الأول المعروف للجمهور) يجعل من المشكوك فيه أن سو-57 ستكون جاهزة للإنتاج على نطاق واسع في أي وقت قريب.

منذ الحقبة السوفيتية، كان قطاع الأمن من بين أكثر أجزاء الاقتصاد اضطرابا عندما يتعلق الأمر بالكسب غير المشروع والفساد. في القرن الحادي والعشرين، أصبحت روسيا، في صياغة كارين داويشا المناسبة، "حكم بوتين الكلِبتوقراطي" أو "بوتين وحكم اللصوص". أعطى مؤشر مدركات الفساد لمنظمة الشفافية الدولية لعام 2021 لروسيا درجة فساد 29، مما جعلها أقرب بكثير على مقياس الصدق المكون من 100 نقطة إلى الدولة الأكثر فسادا في العالم (جنوب السودان 11 درجة) من أقلها فسادا (الدنمارك وفنلندا ونيوزيلندا 88 درجة لكل منها). كوزير للدفاع، جعل سيرديوكوف هدفا رئيسيا هو استئصال أو على الأقل الحد من الرشوة والاحتيال المرتبطين غالبا بشراء الأسلحة، فضلا عن إساءة استخدام الأموال المخصصة لتحسين الظروف المعيشية للقوات. أقال بوتين سيرديوكوف عام 2012 بسبب صلات الأخير بمسؤول في وزارة الدفاع متهم بالاختلاس. يستمر الفساد على نطاق واسع، مع اختفاء مئات الملايين من الدولارات في كثير من الأحيان. اعترف المدعي العسكري الروسي مؤخرا بسرقة حوالي خمس ميزانية وزارة الدفاع؛ قال مسؤولون آخرون إنه يمكن أن يصل إلى الخمسين. قد يختلف عدد قليل من الخبراء مع ادعاء وزير الخارجية الروسي السابق أندري كوزيريف مؤخرا أن الفساد - والخوف من إخبار بوتين بذلك - قد تركا روسيا مع "جيش بوتيمكين".

تحت السلاح - ومخيب للآمال

كيف حال القوات الروسية في أوكرانيا؟ من المستحيل التمييز بدقة لأن معظم المصادر الغربية صديقة لأوكرانيا، في حين أن كل من وسائل الإعلام الأوكرانية والروسية لديها دوافع لتحريف الحقيقة. ومع ذلك، كان الأداء العسكري الروسي أقل بكثير مما توقعه معظم الخبراء. لقد فوجئ الخبراء لأن افتراضاتهم كانت خاطئة. ربما بدا سجل الجيش الروسي الذي يعود إلى عام 2008 مثيرا للإعجاب على السطح، ولكن تم تجميعه ضد الخصوم الضعفاء. جورجيا دولة صغيرة جدا، وكان جيشها الضئيل منظما بشكل سيئ للتمهيد. في شبه جزيرة القرم، واجهت القوات الروسية مقاومة قليلة. في سوريا، تم صنع الكثير من القدرات المجددة للقوات الجوية الروسية، لكنها كانت ضد المتمردين الذين كانت قدرات دفاعهم الجوي متواضعة في أحسن الأحوال. أرسلت روسيا أيضا إلى هذه العمليات الأقل نطاقا قوات النخبة والقوات الخاصة، وليس الجنود العاديين. باختصار، ليس للجيش الروسي خبرة في شيء مثل البيئة القتالية الصعبة التي واجهها في أوكرانيا.

حتى كتابة هذه السطور، مضى على الحرب في أوكرانيا عام تقريبا. لقد قوض مسار القتال العديد من الخبراء الذين زعموا أن روسيا ما بعد عام 2008 قد شقت طريقها إلى الدرجة الأولى في القوى العسكرية في العالم. حتى الآن، فشلت القوات الروسية من أعلى إلى أسفل في معظم الاختبارات التي واجهتها في أوكرانيا. نادرا ما يحسن المخططون العسكريون في التقليل من شأن الخصم. بعد الاستيلاء على القرم، توقع بوتين أن كييف يمكن أن تؤخذ في غضون أسبوعين. في عام 2022، قلص هذا الرقم إلى يومين.

قللت القيادة الروسية العليا من تقدير عدد الجنود الذين ستحتاجهم لمهاجمة أوكرانيا مع المبالغة في تقدير عدد السكان المحليين الذين سيرحبون بهم. غزو مدينة مثل كييف، التي يبلغ تعداد سكانها ثلاثة ملايين نسمة، موزعين على مساحة 839 كيلومترا مربعا يقسمها نهر كبير وروافده، كان سيتطلب عددا هائلا من المتعاونين. بمجرد انهيار خطة الضربة الجوية السريعة على وسط العاصمة الأوكرانية وسط معارك تبادل إطلاق النار مع القوات الأوكرانية سريعة الرد في مطار أنتونوف شمال غرب المدينة في 24 و25 فبراير/شباط، انهارت الحملة الروسية.

تشير الخطط التشغيلية الخاطئة، واللوجستيات المهملة، والافتقار إلى تنسيق الأسلحة المشتركة، إلى أوجه قصور عميقة في القيادة العليا لروسيا. تعامل الغزاة مع دباباتهم بشكل سيئ، في محاولة لدفعهم إلى الأمام دون دعم لوجستي مناسب أو مرافقة مشاة لإبقاء الطائرات الأوكرانية بدون طيار وفرق الكمائن في مأزق. في السماء، قام الطيارون الروس الحذرون "بضربات أقل من وزنهم"، وفشلوا في ترجمة قوتهم الجوية المتفوقة إلى مكاسب على الأرض. عانت القوات الروسية في استخدام أنظمة اتصالاتها وفشلت في تعطيل وصول أعدائها إلى إشارات الأقمار الصناعية. قصص عن جنود أوكرانيين يستخدمون الهواتف الذكية في القتال للاتصال بمدربيهم في المملكة المتحدة للحصول على المشورة، مثل قدرة أولئك الذين يدافعون عن مصنع الصلب في آزوف ستال في ماريوبول على البقاء على اتصال إلكتروني مع المخابرات الأوكرانية طوال الحصار الذي دام خمسة أسابيع في أبريل/نيسان ومايو/أيار، تلميح إلى عدم الكفاءة الروسية. لقد ثبت أن الإهمال العام للقوات - إهمالهم للمهام الصغيرة ولكن مهمة مثل نفخ إطارات الشاحنات بشكل صحيح، على سبيل المثال - مكلف للغاية بالنسبة للجهود الحربية الروسية.

مع استمرار الحرب، من غير المرجح أن يكون الضباط والجنود الروس الجدد الذين تم إرسالهم إلى أوكرانيا أفضل استعدادا وتجهيزا، أو سيكون أداؤهم أفضل من أولئك الذين يحلّون محلهم. يمكن للتهديدات النووية أن تأتي بنتائج عكسية بسهولة: إذا كانت روسيا تريد أن "تصبح ذرية"، فقد تفقد حلفاءها الباقين، وتخطئ اتجاه الرياح وتنتقل التداعيات إلى الأراضي الروسية، أو تجد نفسها مباشرة في حالة حرب مع حلف الناتو القادر (حتى بدون أسلحة نووية) لإلحاق دمار هائل بالأصول العسكرية الروسية. علاوة على ذلك، فإن مخزون روسيا من الرؤوس الحربية النووية التكتيكية والمتوسطة المدى، مثل العديد من الأسلحة الروسية، هو بقايا سوفييتية. لقد كانت مخزنة في مواقع تخزين متفرقة منذ عقود. إن العمل على جعل هذه الرؤوس الحربية جاهزة للعمل سوف ينطوي على الكثير من الجهد والمخاطرة بحدوث خطأ بشري. هناك فرصة جيدة أن يتم اكتشافها أيضا من قبل المخابرات الغربية نظرا للمواقع المعروفة للمخزونات، والعدد المحدود من الوحدات القادرة (على الورق) على التعامل مع هذه الرؤوس الحربية وإطلاقها، ومسافات السفر إلى مسرح الصراع الذي سيحدث فيه الاشتباك. كان الموضوع الأساسي للهجوم على أوكرانيا هو الفجوة المتسعة بين ما يريد بوتين وقواته القيام به، من ناحية، وما يمكنهم فعله، من ناحية أخرى. الطموح ليس قدرة.

تنشيط الجيش الأوكراني

قبل بضع سنوات فقط، كان الجيش الأوكراني نفسه يواجه تحديات مروعة. تم إطلاق برنامج إصلاح طموح في عام 2006، لكنه فشل في ظل عدم الاستقرار السياسي والفساد وعدم كفاية الموارد التي التهمها التضخم والأزمة المالية العالمية لعام 2008. هذا الإصلاح من أعلى إلى أسفل تصميمه سيء أيضا: كانت أوكرانيا تسعى جاهدة لإنشاء قوة محترفة بالكامل مع أحدث التقنيات والقيادة والسيطرة المتقدمة في تحد للقيود المؤسسية والتمويلية. لقد أيقظ عدوان موسكو عام 2014 على شبه جزيرة القرم ودونباس السلطات من هذا الخيال، ودفع باتجاه التغيير السريع في القوات المسلحة الأوكرانية (AFU). في عهد الرئيس بترو بوروشنكو (2014-19)، خضعت إصلاحات القوات البحرية والدفاعية للاقتتال الداخلي والاختلاس، لكن إنشاء قيادة القوات الخاصة المستقلة بأربعة آلاف جندي كان ناجحا.

أظهرت أحداث 2014 أنه ستكون هناك حاجة لأعداد كبيرة من الجنود للدفاع عن أوكرانيا ضد روسيا. أُعيد مشروع التجنيد، الذي تم إلغاؤه في عام 2013، في عام 2014. وبشكل أكثر ابتكارا، كما أصبحت القوات المسلحة الأوكرانية جيشا مجتمعيا. ناشدت الحكومة التي تعاني من ضائقة مالية المجتمع المدني والشتات الأوكراني الكبير في جميع أنحاء العالم والناس العاديين للمساعدة في تمويل القوات المسلحة الأوكرانية والانضمام إلى صفوفها. ظهرت منظمات جديدة "لتجهيز وتوحيد وحماية وتحسين الجيش الأوكراني بأسرع ما يمكن" ولتوفير المعدات العسكرية التي تشتد الحاجة إليها - شكلت تبرعاتهم 4 في المائة من ميزانية الدفاع الأوكرانية في عام 2015. هناك تغيير مهم آخر خفف جزئيا من نقص القوى العاملة في القوات المسلحة الأوكرانية وهو إنشاء كتائب المتطوعين التي تضم بالفعل بحلول عام 2014 أكثر من عشرة آلاف مقاتل. وبينما أثارت بعض المخاوف التأديبية، فقد أثبتت فعاليتها في الصراع ضد الانفصاليين في شرق أوكرانيا ومن المرجح أن تلعب دورا دفاعيا تبعيا لسنوات قادمة.

أخيرا، أرسلت الدول الغربية بقيادة الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا ولكن أيضا (بشكل ملحوظ) ألمانيا مساعدات عسكرية قاتلة تجعل قوات كييف أكثر فاعلية بشكل ملموس في ساحة المعركة. اعتبارا من منتصف أكتوبر/تشرين الأول 2022، عرضت واشنطن حوالي 66 مليار دولار أمريكي - وهو مبلغ يزيد بأكثر من 11 مرة عن ميزانية الدفاع الأوكرانية بأكملها لعام 2021. كانت المساعدة عالية من حيث الكمية والجودة، بما في ذلك أنها تحتوي على عناصر متطورة مثل قاذفات الصواريخ المتعددة الدقيقة المتنقلة إم 142 هيمارس أمريكية الصنع، ومدافع هاوتزر XM777 عيار 155 ملم بريطانية-أمريكية الصنع، وأنواع مختلفة من الطائرات بدون طيار، وأكثر من ذلك. بين عامي 2015 وفبراير/شباط 2022، قام الجنود البريطانيون الذين هم في الخدمة الفعلية بتدريب أكثر من 22,000 مجندا أوكرانيًا في غرب أوكرانيا من خلال برنامج يسمى العملية المدارية. اعتبارا من سبتمبر/أيلول 2022، انضم مدربون من كندا والدنمارك وفنلندا وليتوانيا وهولندا ونيوزيلندا والسويد إلى جنود المملكة المتحدة لتقديم تدريب سريع لآلاف آخرين من الأوكرانيين في المعسكرات في بريطانيا. وتعلم البرامج صغار الضباط وضباط الصف وعلى الجنود التفكير بشكل نقدي واتخاذ قرارات مستقلة على الخطوط الأمامية دون انتظار إذن من القادة الجالسين في مقرات بعيدة.

لقد كان الجيش الأوكراني هو كل ما لم يفعله جيش بوتين. تمكنت الدولة الأصغر من تحويل إصلاحاتها الأخيرة والمساعدات الغربية الضخمة إلى مزايا قتالية. في الدفاع عن أراضيهم، تميز المتطوعون الأوكرانيون والجنود المحترفون على حد سواء في القيادة والشجاعة والحيلة. لقد كان الرئيس فولوديمير زيلينسكي مصدر إلهام: الأوكرانيون محظوظون لأنهم قادتهم شخصية واضحة التفكير لا هوادة فيها، وتعلم أن هذا صراع بين الديمقراطية والطغيان. لقد جعلت الحرب القومية الأوكرانية (التي طالما أنكرها القوميون الروس من نوع بوتين) أمرا لا يمكن إنكاره، وأكدت الحقيقة الأكبر التي يسهل نسيانها وهي أن الحرية ليست مجانية. كما أدت معارضة الغزو إلى تقريب الديمقراطيات الغربية من بعضها البعض كأعضاء حلف شمال الأطلسي، الأمر الذي يضيف فنلندا والسويد إلى صفوفه. إذا استمر الناتو في الوقوف موحدا خلف أوكرانيا، فسيكون لداود فرص جيدة جدا ضد جالوت.