Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

تدل زيادة تعزيز العلاقات بين الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين على مدى ونطاق ترتيبات الأمن البحري في المنطقة

بعد مرور أربعة أشهر فقط من بداية العام وكان عام 2023 بالفعل حافلا للغاية من حيث مشاركة الولايات المتحدة الأمريكية في المحيطين الهندي والهادئ، لا سيما في شرق آسيا وبحر الصين الجنوبي. خلال الزيارة الأخيرة التي قام بها الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور إلى الولايات المتحدة الأمريكية، إلى جانب إعادة التأكيد على استمرار النطاق الأوسع للشراكة الثنائية، وضع البلدان "قواعد أساسية" بشأن التعاون الدفاعي بين الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين في 3 مايو/أيار. لدى الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين معاهدة شراكة طويلة الأمد تعود إلى حقبة ما بعد الحرب العالمية الثانية. بدأت معاهدة الشراكة بتوقيع معاهدة الدفاع المتبادل الفلبينية الأمريكية (MDT) في عام 1951، والتي أنشأت إطارا للتعاون العسكري والدفاع المتبادل بين البلدين، مما جعل مانيلا أقدم حليف لواشنطن في المنطقة.

لقد أعربت بكين، بشكل متوقع تماما، عن عدم موافقتها على هذا التطور الجديد الذي وصفته بأنه محاولة واشنطن لاستدراج دول جنوب شرق آسيا إلى زمرة صغيرة لاحتواء الصين. رد فعل بكين المعتاد عندما تجري الولايات المتحدة الأمريكية تواصلا في المنطقة يتضمن نسخا مختلفة من الرواية القائلة بأن واشنطن تجبر البلدان على التضحية بهوياتها السيادية من خلال أن تصبح بيادق في جهود الأخيرة لزعزعة استقرار المنطقة وتحويل الدول ضد الصين. أكد ماو نينغ، المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية، أن بحر الصين الجنوبي ليس ساحة صيد للبلدان خارجها. في غضون ذلك، حذرت القناة الإخبارية الناطقة باللغة الأجنبية التي تديرها الدولة، CGTN، من "التودد الخطير" للرئيس ماركوس.

النطاق المعزز للشراكة الدفاعية بين الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين

ومن المثير للاهتمام، بالإضافة إلى إعادة التأكيد على التزامات الولايات المتحدة الأمريكية كشريك في معاهدة مانيلا والإشارة إلى الحاجة القوية للحفاظ على السلام والاستقرار في بحر الصين الجنوبي، أشار البيان المشترك إلى أن الجانبين "يؤكدان على أهمية الحفاظ على السلام والاستقرار عبر مضيق تايوان" كعنصر لا غنى عنه للسلم والأمن العالميين. لقد توسعت العلاقات الدفاعية بين الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين بالفعل لتشمل، أولا بحر الصين الجنوبي والآن، مضيق تايوان. ما يشير إليه هذا هو تعزيز مطرد للإطارات الأمنية في المنطقة من شأنه أن يشكل حصنا ضد الانفتاحات المتكررة والمتوسعة لبكين في بحر الصين الجنوبي والضغوط على تايوان. وبالنظر إلى أن مضيق تايوان يقع على مسافة 800 ميل فقط من مانيلا، فليس من المستغرب أن يتم تضمين أمن المضيق ضمن النطاق الموسع لمعاهدة الشراكة بين واشنطن ومانيلا.

بموجب الإطار الأساسي لمعاهدة الدفاع المتبادل الفلبينية الأمريكية (MDT)، اتفقت الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين على مساعدة بعضهما البعض في حالة وقوع هجوم من قبل معتد خارجي. كانت معاهدة الدفاع المتبادل الفلبينية الأمريكية (MDT) جزءا مهما من العلاقة بين الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين، حيث وفرت أساسا لتعاون عسكري وثيق وتدريبات مشتركة. قدمت الولايات المتحدة الأمريكية مساعدات وعون عسكري للفلبين، مما ساعد على تحديث قواتها المسلحة وتحسين قدراتها في مجالات مثل الأمن البحري ومكافحة الإرهاب.

على الرغم من الخلاف العرضي حول قضايا مثل حقوق الإنسان وسيادة القانون، تظل معاهدة الشراكة بين الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين كجزء مهم من جداول أعمال السياسة الخارجية للبلدين. مع استمرار تطور المشهد الجيوسياسي في آسيا، من المرجح أن تظل معاهدة الشراكة بين الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين ركيزة مهمة للاستقرار والتعاون في المنطقة.

الآن، تشمل الشراكة توسيع "تبادل المعلومات حول التهديدات والتحديات الرئيسية" للسلام والأمن في الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين. كما تفسح التزامات التحالف "الحديدية" المطورة مجالا لإدراج مواقع جديدة يمكن أن تسهم في تعزيز الأمن البحري في مانيلا وجهود التحديث بموجب اتفاقية التعاون الدفاعي المعزز بين الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين. كما أنه يخلق مساحة أكبر لمشاركة الولايات المتحدة الأمريكية في تحسين القدرات المحلية والمشتركة في تقديم المساعدة الإنسانية والإغاثة في حالات الكوارث.

ماذا يعني هذا بالنسبة لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ

تأتي زيارة الرئيس ماركوس في أعقاب زيارة الرئيس الكوري الجنوبي يون لواشنطن والتي نتج عنها موافقة الأخير على إرسال غواصة صاروخية باليستية نووية من طراز أوهايو إلى سيول لتعزيز الردع ضد استعراض بيونغ يانغ النووي الأخير. في وقت سابق من أبريل/نيسان، سمحت مانيلا لواشنطن بالوصول إلى أربع قواعد عسكرية إضافية للتدريب المشترك، والتمركز المسبق للمعدات وبناء المنشآت مثل مهابط، ومخازن الوقود، والإسكان العسكري. يعد الوصول إلى هذه المواقع الجديدة أمرا مهما حيث يوجد اثنان منها - إيزابيلا وكاغايان - في مواجهة تايوان بينما تقع قاعدة بالاوان على مقربة من جزر سبراتلي - وهو مصدر نزاع طويل الأمد بين الصين والفلبين. واتفقت الدولتان على استئناف الدوريات البحرية المشتركة في بحر الصين الجنوبي، كما تقوم مانيلا بتقييم اتفاقية أمنية ثلاثية تضم اليابان. في منتصف أبريل، قبل زيارة الرئيس ماركوس، شارك البلدان في أكبر تدريبات عسكرية مشتركة بينهما على الإطلاق، تمرين باليكاتان، في بحر الصين الجنوبي.

إن الصين غاضبة بلا ريب من وتيرة ونطاق هذه التطورات الجديدة. مما لا شك فيه أن مثل هذه الخطوات استراتيجية وموجهة نحو تعزيز المواقف الدفاعية للبلدان "ذات التفكير المماثل" في المنطقة. ولكن على الرغم من اللوم الشديد من جانب بكين، فإن هذه الإجراءات تدل على أن مدى ونطاق ترتيبات الأمن البحري في المنطقة تسير على طريق تعزيزها بشكل أكبر.