Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

في هذا المقال، سيكون التركيز على منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) كمنظمة محددة لسياسة الأمن الجماعي، والتي تمثل نصف الكرة الغربي في منطقة البحر الأسود. سيناقش المقال أهداف واستراتيجيات المنظمة، مع الأخذ في الاعتبار دور روسيا كواحدة من أهم الجهات الفاعلة في المنطقة.

بعد الحرب الباردة وتفكك الاتحاد السوفيتي، بدأ الناتو في التوسع شرقا. أصبحت دول مثل التشيك والمجر وبولندا وبلغاريا ورومانيا وسلوفاكيا وسلوفينيا وإستونيا ولاتفيا وليتوانيا أعضاء في المنظمة. خلال فترة الحرب الباردة والصراع مع الاتحاد السوفيتي، انضم بعض الأعضاء الجدد إلى حلف الناتو، مثل دول حلف وارسو (التشيك والمجر وبولندا) ودول أخرى ما بعد الاتحاد السوفيتي، بما في ذلك منطقة البلطيق (إستونيا ولاتفيا وليتوانيا). أثارت هذه الإجراءات غضب روسيا، خاصة عندما استمرت عملية توسيع الناتو في منطقة البلطيق. تبعا لذلك، تبعت هذه الأحداث حماسة ممثلي مجلس الدوما الروسي. وطالب المسؤولون بنشر القوات لضمان الأمن وفرض فكرة إضافة قوات إضافية إلى المنطقة بما يتماشى مع المعايير المحددة. ومع ذلك، فإن أحد التفاصيل المهمة هو أنه على الرغم من نشر القوات، فقد تم تنفيذ العديد من العمليات الجوية والخاصة في منطقة بحر البلطيق، والتي تضمنت تعطيل خط القيادة في المنطقة والتأثير على الإجراءات المعمول بها. شيء مثير للاهتمام حدث في عام 2009، أثناء توسع الناتو في عام 2009، لم يعارض الكرملين انضمام ألبانيا وكرواتيا، وكانت هناك تصريحات غير مباشرة من المسؤولين بأن توسيع الناتو في القارة الأوروبية أمر مزعج ويقوض أمن القارة.

وفقا لذلك، مع الأخذ في الاعتبار أن كل مرحلة من مراحل توسع الناتو كانت مثيرة بالنسبة لروسيا، وهذا نابع من حقيقة أن فكرة هذا التوسع كانت في حد ذاتها هي تشكيل أوروبا موحدة وقوية، والتي كانت أيضا شرطا أساسيا للقضاء على التأثيرات الروسية، لم تتخذ روسيا الرسمية خطوات مؤيدة للعدوانية لاستبعاد قربها من المنظمة.

على الرغم من تحذير روسيا من أن الناتو يجب ألا يتوسع إلى الشرق، استمرت هذه العملية. في عام 2008، أعلن الناتو (في قمة بوخارست) أن أوكرانيا وجورجيا ستصبحان عضوين، وهو ما اعتبرته روسيا تهديدا استراتيجيا، خاصة عندما تلقى غورباتشوف، زعيم الجمهورية السوفيتية، وعودا بأن الناتو لن يتجه شرقا. كان السبب الرئيسي وراء رد فعل روسيا بقوة على التوسع هو التطلعات الجيوسياسية لأوكرانيا وجورجيا، والتي اعتقدت أنها ستؤثر على أمن البلاد ومصالحها الاستراتيجية.

لطالما كانت منطقة البحر الأسود ذات أهمية كبيرة لحلف الناتو، هذا الحوض هو رابط يربط بين بحر قزوين والبحر الأبيض المتوسط وبحر إيجة، وهو في نفس الوقت ممر استراتيجي للغاية للتواصل مع الشرق الأوسط، مما ضاعف مصالح القوى العظمى في المنطقة، ومن بينها الناتو. بعد انتهاء الحرب الباردة، أصبحت منطقة البحر الأسود في مصلحة/صالح/مفيدة ل الولايات المتحدة الأمريكية وكان هناك ثلاثة أسباب محددة لذلك؛ انتشار الديمقراطية، والتعاون في مجال الأمن، والثالث والأهم للولايات المتحدة الأمريكية، تنوع مصادر الطاقة. من ناحية أخرى، تبين أن التطور الديمقراطي للدول المستقلة الممثلة في هذه المنطقة والتقارب مع معايير الغرب وحلف الناتو يتعارض بشكل حاسم مع مصالح روسيا. كما كان من غير المقبول أن تطور موسكو مشروعات طاقة في القارة الأوروبية باستخدام منطقة البحر الأسود بدونه. لذلك، من أجل منع دول المنطقة من تحقيق أهدافها وإعاقة اندماجها الأوروبي الأطلسي، خلقت روسيا و / أو حافظت على سيطرتها على مراكز الصراع في المنطقة، والتي استخدمتها بعد ذلك للتلاعب والإكراه. باختصار، وبغض النظر عن تنوع الصراعات في منطقة البحر الأسود، فقد تمت إدارة كل منها وما زالت تتم إدارتها في ظل المصالح الروسية، سواء كانت صراعات قرة باغ أو أبخازيا-تسخينفالي أو شبه جزيرة القرم أو شرق أوكرانيا.

هناك عدة أسباب للتوتر بين روسيا والناتو في منطقة البحر الأسود، أولها تمركز عدد كبير من القوات العسكرية الروسية في المنطقة والصراعات الناتجة عنها. ثانيا، المنطقة هي نوع من نقطة الانطلاق حيث يتعين على القوات العسكرية الروسية والقوات العسكرية للناتو التفاعل بشكل وثيق، وهو أيضا مصدر توتر مستمر.

من ناحية أخرى، من المثير للاهتمام أنه على الرغم من حقيقة أنه في كثير من الحالات تكون الدول الأعضاء في الناتو مدفوعة بمصالح مشتركة، إلا أنها شكلت رؤى مختلفة لتطوير تكتيكات للتعامل مع التحديات الحالية. أحد أسباب عدم تمثيل الناتو بشكل صحيح في البحر الأسود هو تركيا وسياستها الأخيرة. على سبيل المثال، في عام 2001، تم إنشاء منظمة عسكرية بحرية متعددة الجنسيات تسمى "Blackseafor" بمبادرة من تركيا. (BlackSeafor (2001)). كانت الدول الأعضاء في المنظمة هي: جورجيا، وروسيا، وأوكرانيا، وبلغاريا، ورومانيا، وتركيا. ومن خلال إنشاء هذا النموذج، حاولت تركيا زيادة دورها من خلال إضعاف تمثيل الناتو في منطقة البحر الأسود، بل إنها عملت على مستوى ما، وأحد أسباب كون جناح الناتو الأضعف حاليا في منطقة البحر السبعة هو الحدث المذكور أعلاه. ومع ذلك، فإن تركيا لديها وضع متوتر مع سوريا وتحتاج إلى أنظمة دفاع الناتو، لذلك عليها أن تجد توازن في اتجاه التعاون بين روسيا والناتو من أجل ضمان أمن المنطقة.

ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أنه بعد الانضمام إلى الناتو، أصبحت رومانيا نقطة انطلاق مهمة للمنظمة. في قمة وارسو، جاءت رومانيا بمبادرة إنشاء أسطول الناتو في البحر الأسود، والتي تلقت تقييمات إيجابية في كل من برلين ومقر الناتو وواشنطن. كانت بلغاريا أكثر تحفظا في البحر الأسود، وبالتالي تتجنب استفزاز روسيا كثيرا. لكن بعد الحرب بين أوكرانيا وروسيا تغيرت السياسة، فمنذ عام 2021 كانت بلغاريا على رأس عمليات التدريب البحرية للناتو في البحر الأسود، واسم العملية "بريز" وأجريت آخر مرة في يوليو/تموز 2022 حيث شارك فيها 24 زورقا قتاليا ومساندة و5 طائرات حربية و4 مروحيات وما يصل إلى 1,400 جندي. كانت هناك عدة أهداف وأسباب لإجراء هذه التدريبات، ذُكر أحدها أعلاه وهو لزيادة مصالح الحلف في منطقة البحر الأسود، والآخر كان على الأقل إضعاف هيمنة روسيا واحتكارها البحري.

أظهر الصراع في أوكرانيا أن الأحداث التي تجري في البحر الأسود مرتبطة ارتباطا مباشرا وتؤثر على نظام الأمن الأوروبي. تجدر الإشارة إلى أنه قبل قمة وارسو، لم يكن لدى الناتو خطة استباقية فيما يتعلق بدوره في منطقة البحر الأسود (2016). تم التوصل إلى اتفاق في قمة وارسو، مما يبرز أن تحسين القدرات الدفاعية للدول الشريكة يصب في مصلحة مباشرة مع مصالح الناتو، مما سيعزز الأمن الأوروبي في نهاية المطاف. هذا هو السبب في أن تعزيز الإمكانات العسكرية لأوكرانيا يعتبر بمثابة تقوية للجناح الشرقي للمنظمة. ولكن إلى أن تشتعل الحرب ويظل مستقبل / نتيجة هذا الصراع غير مؤكد، فمن المستحيل التحدث بوضوح عن مستقبل المنظمة ذاته.