Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

В данной статье основное внимание будет уделено Организации Североатлантического договора (НАТО) как определяющей организации политики коллективной безопасности, представляющей Западное полушарие в Черноморском регионе. В статье будут рассмотрены цели и стратегии организации с учетом роли России как одного из наиболее значимых акторов в регионе.

После холодной войны и распада СССР НАТО начала расширяться на восток. Членами организации стали такие страны, как Чехия, Венгрия, Польша, Болгария, Румыния, Словакия, Словения, Эстония, Латвия и Литва. Во время холодной войны и конфликта с СССР к альянсу НАТО присоединились некоторые новые члены, такие как страны Варшавского договора (Чехия, Венгрия, Польша) и другие постсоветские государства, в том числе Балтийского региона (Эстония, Латвия и Литва). Эти действия раздражали Россию, особенно когда в Балтийском регионе продолжался процесс расширения НАТО. Соответственно, из-за этих событий последовало волнение у представителей российской Думы. Чиновники потребовали ввода войск для обеспечения безопасности и реализации идеи ввода в регион дополнительных сил в соответствии с установленными параметрами. Однако важной деталью является то, что, несмотря на ввод войск, в районе Балтийского моря было проведено несколько воздушных и специальных операций, в том числе с нарушением порядка управления в регионе и нарушением установленных процедур. Интересное событие что произошло в 2009 году: при расширении НАТО в 2009 году Кремль не пошел против вступления Албании и Хорватии, были косвенные заявления официальных лиц о том, что расширение НАТО на европейском континенте вызывает беспокойство и подрывает безопасность континент.

Соответственно, учитывая, что каждый этап расширения НАТО был для России волнительным, и это вытекало из того, что самой идеей этого расширения было формирование единой и сильной Европы, что также являлось предпосылкой ликвидации российских влияний, официальная Россия не предпринимала проагрессивных шагов, чтобы исключить свою близость к организации.

Несмотря на предупреждение России о том, что НАТО не следует расширяться на Восток, этот процесс продолжался. В 2008 году организация объявила (на саммите в Бухаресте), что Украина и Грузия станут его членами, что Россия рассматривала как стратегическую угрозу, особенно когда Горбачеву, лидеру советской республики, пообещали, что НАТО не пойдет на восток. Основная причина, по которой Россия так резко отреагировала на расширение, заключалась в геополитических устремлениях Украины и Грузии, которые, как она считала, затронут безопасность и стратегические интересы страны.

Черноморский регион всегда представлял большой интерес для НАТО, этот бассейн является связующим звеном между Каспийским, Средиземным и Эгейским морями, это в то же время очень стратегический коридор для соединения с Ближним Востоком, что удвоило интересы великих держав региона, в том числе НАТО. После окончания холодной войны Черноморский регион находится в интересах США и на это есть 3 конкретные причины: распространение демократии, сотрудничество в сфере безопасности и, в-третьих, самое главное для США, диверсификация энергоресурсов. С другой стороны, демократическое развитие представленных в этом регионе независимых государств и сближение со стандартами Запада и НАТО оказались критически несовместимыми с интересами России. Для Москвы также было неприемлемо заниматься развитием энергетических проектов на европейском континенте с использованием Черноморского региона без нее. Поэтому Россия, чтобы помешать странам региона достичь своих целей и воспрепятствовать их евроатлантической интеграции, создала и/или сохранила контроль над конфликтными центрами в регионе, который затем использовала для манипулирования и принуждения. Одним словом, независимо от разнообразия конфликтов в Черноморском регионе, каждый из них был и продолжает быть управляемым в интересах России, будь то конфликты Карабаха, Абхазии-Цхинвала или Крыма и Восточной Украины.

Причин напряженности между Россией и НАТО в Черноморском регионе несколько, первая из которых — сосредоточение в регионе большого количества российских вооруженных сил и возникающие конфликты. Во-вторых, регион является своеобразным плацдармом, где приходится тесно взаимодействовать военным силам России и НАТО, что также является источником постоянной напряженности.

С другой стороны, довольно интересно, что, несмотря на то, что во многих случаях государства-члены НАТО руководствуются общими интересами, случается, что они формируют различные видения разработки тактики для решения существующих вызовов. Одной из причин, по которой НАТО не представлен должным образом в Черном море, является Турция и ее недавняя политика. Например, в 2001 году по инициативе Турции была создана многонациональная военно-морская организация «Блэксифор». Государствами-членами организации были Грузия, Россия, Украина, Болгария, Румыния и Турция. Создавая эту модель, Турция пыталась повысить свою роль за счет ослабления представительства НАТО в Черноморском регионе, она даже работала в какой-то мере, и одной из причин, почему фланг НАТО в настоящее время является самым слабым в районе Семи морей, является вышеупомянутое событие. Однако у Турции напряженная ситуация с Сирией и ей нужны системы обороны НАТО, поэтому она должна найти баланс в отношении сотрудничества России и НАТО в целях обеспечения безопасности региона.

Однако следует отметить, что после вступления в НАТО Румыния становится важным плацдармом для организации. На варшавском саммите именно Румыния выступила с инициативой создания Черноморского флота НАТО, которая получила положительные оценки как в Берлине, так и в штаб-квартире НАТО и Вашингтоне. Раньше Болгария была более сдержанна в Черном море, поэтому не слишком провоцировала Россию. Но после войны между Украиной и Россией политика изменилась, с 2021 г. Болгария является руководителем военно-морской учебной операции НАТО в Черном море, операция называется "Бриз" и последний раз она проводилась в июле 2022 г. , где участвовало 24 боевых и вспомогательных катера, 5 боевых самолетов, 4 вертолета и до 1400 военнослужащих. Целей и причин проведения этих учений было несколько, одна из которых была указана выше для повышения интересов альянса в Черноморском регионе, а другая заключалась в том, чтобы как минимум ослабить господство и морскую монополию России.

Конфликт в Украине показал, что события, происходящие в Черном море, напрямую связаны и затрагивают систему европейской безопасности. Следует отметить, что до саммита в Варшаве у НАТО не было проактивного плана относительно своей роли в Черноморском регионе (2016 г.). На саммите в Варшаве было достигнуто соглашение, подчеркнувшее, таким образом, что повышение обороноспособности стран-партнеров напрямую отвечает интересам НАТО, что в конечном итоге укрепит европейскую безопасность. Однако, пока война продолжается, и будущее/исход этого конфликта остается неопределенным, говорить однозначно о самом будущем организации практически невозможно.