Defense & Security
La OTAN en la Región del Mar Negro
Image Source : Olinchuk/Shutterstock
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Image Source : Olinchuk/Shutterstock
First Published in: Apr.25,2023
May.30, 2023
En el artículo dado, el enfoque estará en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) como una organización definitoria de la política de seguridad colectiva, que representa al Hemisferio Occidental en la región del Mar Negro. El artículo discutirá los objetivos y estrategias de la organización, teniendo en cuenta el papel de Rusia como uno de los actores más importantes de la región.
Después de la Guerra Fría y la disolución de la URSS, la OTAN comenzó a expandirse hacia el este. Países como República Checa, Hungría, Polonia, Bulgaria, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia y Lituania se convirtieron en miembros de la organización. Durante la Guerra Fría y el conflicto con la URSS, nuevos miembros se unieron a la alianza de la OTAN, como los países del Pacto de Varsovia (República Checa, Hungría, Polonia) y otros estados postsoviéticos, incluida la región del Báltico (Estonia, Letonia y Lituania). Estas acciones irritaron a Rusia, especialmente cuando el proceso de ampliación de la OTAN continuó en la región del Báltico. De acuerdo con estos eventos, ha habido expectación entre los representantes de la Duma de Rusia. Los funcionarios exigieron el despliegue de tropas para garantizar la seguridad y hacer cumplir la idea de agregar fuerzas adicionales a la región de acuerdo con los parámetros establecidos. Sin embargo, un detalle importante es que, a pesar del despliegue de tropas, se realizaron varias operaciones aéreas y especiales en la región del Mar Báltico, que incluyeron perturbar la línea de mando en la región y afectar los procedimientos establecidos. Algo interesante sucedió en 2009, durante la expansión de la OTAN en 2009, fue que el Kremlin no se opuso a la adhesión de Albania y Croacia. Hubo declaraciones indirectas de funcionarios indicando que el crecimiento de la OTAN en el continente europeo es preocupante y socava la seguridad de este.
Teniendo en cuenta que cada etapa de la expansión de la OTAN resultó apasionante para Rusia, esto se debía del hecho de que la idea misma de esta expansión era la formación de una Europa unida y fuerte, que también era un requisito previo para eliminar las influencias rusas, la Rusia oficial no tomó medidas proagresivas para excluir su proximidad a la organización.
A pesar de la advertencia de Rusia de que la OTAN no debería expandirse hacia el este, este proceso continuó. En 2008, la OTAN anunció (en la cumbre de Bucarest) que Ucrania y Georgia se convertirían en miembros, lo que Rusia vio como una amenaza estratégica, especialmente cuando a Gorbachov, el líder de la República Soviética, se le prometió que la OTAN no iría al Este. La razón principal por la que Rusia reaccionó con tanta fuerza a la expansión se debió a las aspiraciones geopolíticas de Ucrania y Georgia, que creía que afectarían la seguridad y los intereses estratégicos del país.
La región del Mar Negro siempre ha sido de gran interés para la OTAN, esta cuenca es un punto de unión entre los mares Caspio, Mediterráneo y Egeo, es a la vez un corredor muy estratégico para conectar con Oriente Medio, lo que duplica los intereses de las grandes potencias de la región, entre ellas la OTAN. Después del final de la Guerra Fría, la región del Mar Negro está en el interés de los EE. UU., hubo 3 razones específicas para ello; La expansión de la democracia, la cooperación en el campo de seguridad, y tercero y más importante para EE.UU., la diversificación de los recursos energéticos. Por otro lado, el desarrollo democrático de los estados independientes representados en esta región y la convergencia con los estándares de Occidente y la OTAN resultaron ser críticamente incompatibles con los intereses de Rusia. También era inaceptable que Moscú desarrollara proyectos energéticos en el continente europeo utilizando la región del Mar Negro sin él. Por lo tanto, Rusia, con el fin de evitar que los países de la región logren sus objetivos y obstaculicen su integración euroatlántica, creó y/o mantuvo el control sobre los focos de conflicto en la región, que luego utilizó para manipular y coaccionar. En resumen, independientemente de la variedad de conflictos en la región del Mar Negro, cada uno de ellos fue y está siendo manejado bajo los intereses de Rusia, ya sean los conflictos de Karabaj, Abjasia-Tskhinvali o Crimea y el este b de Ucrania.
Hay varias razones para la tensión entre Rusia y la OTAN en la región del Mar Negro, la primera de las cuales es la concentración de un gran número de fuerzas militares rusas en la región y los conflictos resultantes. En segundo lugar, la región es una especie de trampolín donde las fuerzas militares rusas y de la OTAN deben interactuar estrechamente, lo cual también es una fuente de tensión constante.
Por otro lado, es bastante interesante que a pesar de que en muchos casos los estados miembros de la OTAN están motivados por intereses comunes, han formado diferentes visiones para desarrollar tácticas para enfrentar los desafíos existentes. Una de las razones por las que la OTAN no está debidamente representada en el Mar Negro es Turquía y su política reciente. Por ejemplo, en 2001, se creó una organización militar-naval multinacional llamada "Blackseafor" por iniciativa de Turquía. (BlackSeafor(2001). Los estados miembros de la organización eran; Georgia, Rusia, Ucrania, Bulgaria, Rumania y Turquía. Al crear este modelo, Turquía trató de aumentar su papel al debilitar la representación de la OTAN en la región del Mar Negro, incluso funcionó en algún nivel, y una de las razones por las que el flanco de la OTAN es actualmente el más débil en la región de los Siete Mares es el evento mencionado anteriormente. Sin embargo, Turquía tiene una situación tensa con Siria y necesita sistemas de defensa de la OTAN, por lo que tiene que encontrar un equilibrio en la dirección de la cooperación entre Rusia y la OTAN para garantizar la seguridad de la región.
Sin embargo, cabe señalar que después de unirse a la OTAN, Rumanía se convierte en un importante trampolín para la organización. En la cumbre de Varsovia, fue Rumanía la que presentó la iniciativa de crear la Flota del Mar Negro de la OTAN, que recibió valoraciones positivas tanto en Berlín como en la sede de la OTAN y Washington. Bulgaria solía ser más cautelosa en el Mar Negro, evitando así provocar demasiado a Rusia. Pero después de la guerra entre Ucrania y Rusia, la política ha cambiado, desde 2021 Bulgaria ha sido la encargada de las operaciones de entrenamiento naval de la OTAN en el Mar Negro, el nombre de la operación es "Breeze". Se llevó a cabo por última vez en julio de 2022, participaron 24 embarcaciones de combate y apoyo, 5 aviones militares, 4 helicópteros y hasta 1400 soldados. Hubo varios objetivos y razones para realizar estos ejercicios, uno de los cuales se mencionó anteriormente: aumentar los intereses de la alianza en la región del Mar Negro, y el otro era al menos debilitar el dominio y el monopolio marítimo de Rusia.
El conflicto en Ucrania ha puesto de manifiesto que los hechos que tienen lugar en el Mar Negro están directamente conectados y afectan al sistema de seguridad europeo. Cabe señalar que antes de la Cumbre de Varsovia, la OTAN no tenía un plan proactivo con respecto a su papel en la región del Mar Negro (2016). En la Cumbre de Varsovia se alcanzó un acuerdo, destacando así que la mejora de las capacidades de defensa de los países socios va en interés directo de los intereses de la OTAN, que en definitiva reforzarán la seguridad europea. Es por eso que se considera que el fortalecimiento del potencial militar de Ucrania fortalece el flanco oriental de la organización. Pero hasta que la guerra esté en su apogeo y el futuro/resultado de este conflicto aún sea incierto, es casi imposible hablar con claridad sobre el futuro mismo de la organización.
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Beqa Bochorishvili es investigador asociado en estudios de conflictos en Geocase. Especializado en conflictos, relaciones internacionales, terrorismo y temas de seguridad internacional. Con más de 9 años de experiencia en los sectores público y privado, ha dedicado 5 años de servicio al personal del Parlamento de Georgia. Ha trabajado como asistente de un miembro del Parlamento y ha abordado temas de política exterior. Además, ha completado una pasantía y ocupado un cargo como especialista junior en el Departamento de Comunicaciones Estratégicas del Ministerio de Integración Europea. Sus actividades académicas incluyen la autoría de varios artículos e investigaciones en sus áreas de interés. Posee una licenciatura en relaciones internacionales de la Escuela de Administración Pública de la Universidad del Cáucaso y una maestría en diplomacia y política internacional de la Universidad Estatal de Tbilisi. Su tesis de maestría se centró en la guerra ruso-ucraniana. Además, ha completado cursos sobre Diplomacia en el Mundo Moderno en la Universidad de Londres y Política Pública de la Unión Europea: Política Social, Económica y Exterior en la Universidad de Harvard. También recibió una beca de la Fundación Adenauer por su trabajo en la difusión de desinformación y su prevención. Domina los idiomas inglés, ruso y francés.
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