Defense & Security
كيف استخدم الاتحاد الأوروبي الحرب في أوكرانيا لتوسيع نظام حدوده
 
          Image Source : Shutterstock
Subscribe to our weekly newsletters for free
If you want to subscribe to World & New World Newsletter, please enter 
 your e-mail
Defense & Security
 
          Image Source : Shutterstock
First Published in: Jun.14,2023
Jul.24, 2023
CC BY-NC-ND 3.0 - "تمت الترجمة بواسطة وورلد أند نيو وورلد جورنال"
منذ الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في فبراير/شباط 2022، تم تشريد أكثر من 13 مليون شخص قسرا من ديارهم فيما وصفه المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بأنه "أزمة اللاجئين الأسرع نموا في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية". في خرق لسياسة ردع واحتواء طالبي اللجوء خارج حدوده، استجاب الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه بشكل صحيح لتدفق الأشخاص من خلال إنشاء مسارات قانونية منحت المواطنين الأوكرانيين الحماية والوضع القانوني داخل الاتحاد. حتى الآن، تم تسجيل حوالي 8.2 مليون أوكراني في جميع أنحاء أوروبا. في حين أن هذه الجهود الجديرة بالثناء قد أنقذت الأرواح بلا شك، فمن الواضح بعد مرور أكثر من عام أن هذه الإجراءات هي الاستثناء وليست القاعدة. استخدم الاتحاد الأوروبي الحرب في أوكرانيا لتوسيع نظامه الحدودي الفتاك في أوروبا الشرقية، ولا سيما دور الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس، ومضاعفة جهودها لإبعاد الفارين من الحروب والصراعات الأخرى. علاوة على ذلك، استمرت أوكرانيا، التي عملت كحرس حدود الاتحاد الأوروبي لما يقرب من عقدين، في لعب هذا الدور حتى مع احتدام الحرب. مع اقترابنا من يوم اللاجئ العالمي، نكشف عن التمييز والعنصرية والنفاق التي تقود سياسات الحدود القاتلة في أوروبا ردا على الحرب.
في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا، فر ملايين الأشخاص من الحرب بالانتقال عبر الحدود الغربية لأوكرانيا مع الاتحاد الأوروبي. رداً على ذلك، فعل الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه شيئا غير مسبوق - فقد أنشأوا مسارات قانونية سمحت على الفور لملايين اللاجئين بالعيش والعمل داخل الاتحاد. في غضون ذلك، في منطقة البحر الأبيض المتوسط، حيث سحب الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء بعثات البحث والإنقاذ وجرمت منظمات المجتمع المدني التي تدخلت لملء هذا الفراغ، تُرك ما لا يقل عن 2367 شخصا ليغرقوا طوال عام 2022، على الرغم من أن الرقم الحقيقي من المرجح أن يكون أعلى من ذلك بكثير. لقد ظهر وضع منذ عام 2022 حيث يكون الاتحاد الأوروبي على استعداد لاستقبال ملايين اللاجئين من دولة مزقتها الحرب ولكنه عازم على إبعاد هؤلاء من البلدان الأخرى التي مزقتها الحرب. في أحد الأمثلة المحددة في مارس/آذار 2022، استوعبت اليونان 18000 لاجئ من أوكرانيا، ولكن في نفس الوقت بشكل غير قانوني تم ترحيل ما لا يقل عن 540 لاجئا من أفغانستان والجزائر وبنغلاديش ومصر والعراق وليبيا والمغرب والصومال، سوريا واليمن، مما أدى إلى وفاة طفل عمره أربع سنوات. علاوة على ذلك، كانت هناك حالات في جميع أنحاء أوروبا حيث تم تهجير لاجئين يعيشون بالفعل في مساكن وفرتها الدولة لإفساح المجال للأوكرانيين. ربما تمثل بولندا أوضح مثال على النفاق الذي ظهر في أعقاب الحرب. تم استقبال الأشخاص الفارين من أوكرانيا بوجبات دافئة وبطاطين ومأوى، بينما تم اصطياد الأشخاص الفارين من الحروب في أفغانستان والعراق وسوريا، من بين بلدان أخرى، تماما مثل الحيوانات بواسطة كلاب حرس الحدود، أو تم تركهم للتجمد حتى الموت في الغابات الشاسعة في الإقليم الشمالي الشرقي لبولندا. في النقاشات الوطنية عبر العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، استخدم السياسيون وجود اللاجئين الأوكرانيين لإفشاء حجج مدفوعة بالعنصرية بأن أوروبا ممتلئة، وفي بعض الحالات دافعوا عن أن الوافدين غير الأوكرانيين، ومعظمهم ليسوا من البيض، يجب رفض دخولهم أو ترحيلهم. "خطة رواندا'' البريطانية التي تعرضت لانتقادات شديدة، والتي تسعى إلى الترحيل الفوري لأولئك الذين يصلون "بشكل غير قانوني" إلى رواندا، هي جزء من اتجاه أكبر في جميع أنحاء أوروبا يرجع تاريخه إلى ما قبل الحرب الأوكرانية بفترة طويلة، وهو تصعيد عمليات الترحيل وفي نفس الوقت تآكل قانون اللاجئين الدولي. استخدمت الدول الأوروبية الحرب في أوروبا كذريعة لتحصين حدودها بينما دق إسفين بين اللاجئين الذين يُعتبرون مستحقين للحماية - المواطنون الأوكرانيون - وغيرهم، غالبا من الدول التي مزقتها الحرب، والذين ليسوا كذلك. بشكل منفصل، أوضح العديد من القادة السياسيين في أوروبا أن أولئك الذين يحاولون الفرار من أوامر التجنيد الإجباري الروسية لن يتم منحهم حق اللجوء في الاتحاد الأوروبي. في هذا السياق، بدأت فنلندا وبولندا ودول البلطيق في بناء أسوار جديدة وزيادة عسكرة البنية التحتية القائمة على طول الحدود بين الاتحاد الأوروبي وروسيا، مما يجعل الأمر أكثر صعوبة على الروس الذين يفرون من التعبئة القسرية أو موجة القمع التي انطلقت ضد أولئك الذين يحتجون على الحرب لطلب اللجوء في الاتحاد الأوروبي.
لم تتم ملاحظة الفرق في المعاملة فيما يتعلق بالحماية الدولية فقط بين الفارين من الحرب في أوكرانيا والحروب الأخرى. ظهرت أيضا تسلسلات هرمية بين الفارين من أوكرانيا. منعت السلطات الأوكرانية الرجال الأوكرانيين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و60 عاما، وكذلك النساء المتحولات في النوع الاجتماعي، من المغادرة، وتم الاصرار بدلا من ذلك على انضمامهم إلى المجهود الحربي. واجه المواطنون غير الأوكرانيين أو أولئك الذين كان وضعهم في البلاد قبل اندلاع الحرب غير نظامي عقبات كبيرة في تأمين الحماية في الاتحاد الأوروبي. في أحد أكثر الأمثلة المخزية لكيفية تطبيق الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا لنهج ذي مستويين فيما يتعلق بالفارين من الحرب، احتُجز العشرات من المواطنين غير الأوكرانيين في مركز احتجاز ممول من الاتحاد الأوروبي داخل أوكرانيا، مع اندلاع الحرب حوله. هذا انتهاك واضح لقانون اللاجئين الدولي والقانون الإنساني الدولي، ولا سيما المادة 58 ج من البروتوكول الإضافي الأول لاتفاقيات جنيف. رفضت فولين PTPI، الواقعة على بعد أقل من 40 كيلومترا من مطار عسكري الذي تعرض لغارة جوية روسية في مارس/آذار 2022، إطلاق سراح ما بين 35 و45 معتقلا من أفغانستان وبنغلاديش والكاميرون والهند وباكستان والسودان. تم إطلاق سراح خمسة إثيوبيين ونقلهم إلى رومانيا فقط بعد تدخل حكومتهم. في حين تم إطلاق سراح معظم المعتقلين الأصليين في نهاية المطاف بعد ضغوط دولية، فإن حقيقة عدم تمتع جميعهم بوضع قانوني في أوكرانيا أدت إلى احتجاز بعضهم مرة أخرى في بولندا. تتحدث الحادثة عن نفسها - في الوقت الذي دخل فيه ملايين اللاجئين الأوكرانيين إلى الاتحاد الأوروبي، ظل 45 شخصا غير أوكراني يائسين من الفرار من الحرب نفسها محتجزين في مركز احتجاز ممول من الاتحاد الأوروبي لإبعادهم. لا يزال مركز الاحتجاز هذا يعمل حتى اليوم والمعتقلون هم في الأساس لاجئون سياسيون من البلدان المجاورة الذين تعتبرهم الحكومة الأوكرانية مشبوهة (موالية لروسيا) على أساس جنسياتهم فقط. وفقا لمشروع الاحتجاز العالمي، "من المثير للقلق أيضا أن الروس والتتار والداغستانيين والأذربيجانيين والأرمن والأوزبكيين، الذين فر الكثير منهم من الاضطهاد من قبل أجهزة الأمن الروسية والذين ستكون حياتهم وسلامتهم في خطر شديد إذا تم ترحيلهم إلى بلدانهم، يتم اعتقالهم واحتجازهم وتهديدهم بالترحيل من أوكرانيا". منذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قام الاتحاد الأوروبي بتمويل بناء مراكز احتجاز تقع في عمق الأراضي الأوكرانية حيث تم احتجاز أولئك الذين يتجهون نحو الاتحاد الأوروبي، أو الذين تم ترحيلهم منه. بموجب شروط اتفاقية عام 2008، كان من المتوقع أن تستقبل أوكرانيا عددا كبيرا من المهاجرين غير النظاميين من دول ثالثة تمكنوا من دخول أراضي الاتحاد الأوروبي من أوكرانيا، بعد أن استخدموا أوكرانيا كدولة عبور. قبل ثلاث سنوات من ذلك تم التوقيع على اتفاق، في عام 2005، كانت هيومن رايتس ووتش قد سلطت الضوء بالفعل على "الضغط المستمر على أوكرانيا من الاتحاد الأوروبي للمساعدة في إدارة الهجرة وإنفاذ الحدود". علاوة على ذلك، استنكرت منظمات حقوق الإنسان ووسائل الإعلام الدولية استخدام التعذيب والمعاملة غير الإنسانية والمهينة داخل هذه المراكز، بما في ذلك الصعق بالصدمات الكهربائية وضرب المعتقلين. على الرغم من مزاعم التعذيب ذات المصداقية، واصل الاتحاد الأوروبي سن وتنفيذ اتفاقيات ثنائية مع أوكرانيا لاحتواء من يتنقلون خارج حدوده.
في أوائل عام 2022، أطلقت الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس "العملية المشتركة تيرا 2022"، ونشرت ضباطا من فيالقها الدائمة المنشأة حديثا إلى عشرات المعابر الحدودية عبر 12 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. بمجرد اشتداد الحرب في جميع أنحاء أوكرانيا، تم توسيع تواجد هؤلاء المسؤولين عن الحدود وتوسيع استخدام معدات المراقبة الجوية على حدود الاتحاد الأوروبي مع أوكرانيا وروسيا، لا سيما في إستونيا ورومانيا وسلوفاكيا. بعد الكثير من التدقيق والانتقاد لدورها في عمليات الترحيل غير القانونية في بحر إيجه، من بين انتهاكات حقوق الإنسان الأخرى، أتاحت الحرب للوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس الفرصة لتنظيف صورتها. تمت مشاركة صور لمسؤولي الحدود من الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس وهم يوزعون دمى الدببة للأطفال الأوكرانيين على حسابات وسائل التواصل الاجتماعي للوكالة، إلى جانب تعليقات حول أهمية الحفاظ على توحيد العائلات أثناء الفرار من الحرب. استخدمت الوكالة نهجا انتقائيا في التعامل مع الفارين من أوكرانيا. في حين سُمح للمواطنين الأوكرانيين بدخول الاتحاد الأوروبي، واجه أولئك القادمون من دول أخرى والذين وجدوا أنفسهم في أوكرانيا عندما اندلعت الحرب عقبات كبيرة لتأمين الحماية المؤقتة وعرض عليهم "العودة الطوعية"، على الرغم من أن العودة إلى بلدانهم الأصلية في كثير من الحالات كان خارج النقاش. في يوليو/تموز 2022، أطلق الاتحاد الأوروبي مركز دعم الأمن الداخلي وإدارة الحدود في مولدوفا لتنسيق دعمه للبلاد في ضوء الغزو الروسي لأوكرانيا. تلعب الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس دورا مهما في هذا السياق، كما أبرمت اتفاقها الخاص الذي شهد نشر ضباط وتبرعات بمعدات أمن الحدود إلى مولدوفا "لدعم استقبال اللاجئين من أوكرانيا". كما تضمنت الخطوط الدقيقة للاتفاقية تعزيز أمن الحدود ومكافحة الهجرة غير النظامية. وبسرعة كبيرة، أخذ هذا النهج الأكثر أمنا للتعامل مع طالبي اللجوء الأسبقية على تقديم المساعدة الإنسانية. بعد مرور أكثر من عام، لم تعد الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس تشارك صور مسؤوليها وهم يوزعون ألعابا محبوبة للأطفال، لكنها عادت إلى عملياتها المعتادة، وتفاخر بأن "في عام 2022، حققت الفرق المشتركة للوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس ولشرطة الحدود المولدوفية نتائج ممتازة … تسجيل زيادة بنسبة 300 في المائة في اكتشاف الهجرة غير النظامية مقارنة بعام 2021 ". على الرغم من استمرار الحرب في أوكرانيا، فإن تركيز سياسات الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالحدود قد تركز على تكتيكات أمنية مع الهدف الأصلي وراء التعاون الحدودي المكثف مؤخرا والذي يبدو أنه منسيًا. في غضون ذلك، استخدمت الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس الحرب لتوسيع منطقة عملياتها خارج حدود الاتحاد الأوروبي. في نهاية يناير/كانون الثاني 2023، تم إطلاق "العملية المشتركة مولدوفا 2023" من أجل "دعم السلطات الوطنية بمراقبة الحدود وفحص الحدود، ولكن أيضا لجمع المعلومات حول شبكات تهريب الأشخاص وتحديد الفئات الضعيفة". بخلاف عملية مولدوفا، وقعت الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس في يناير/كانون الثاني 2023 اتفاقية مع حرس الحدود الأوكراني بمنحة بقيمة 12 مليون يورو لشراء معدات مثل مركبات الدوريات والزي الرسمي. بالإضافة إلى تعزيز حدود الاتحاد الأوروبي مع أوكرانيا ومولدوفا، فإن هذه المساعدة "ستعد أيضا خدمة حرس حدود الدولة لاستضافة عمليات الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس المشتركة المحتملة في المستقبل". أوضح نائب المدير التنفيذي للوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس أوكو ساريكانو عند توقيع اتفاقية المنحة أنه في ضوء "الوضع الحرج الحالي على الحدود ... يعد دعم استمرارية عمل زملائنا الأوكرانيين أمرا بالغ الأهمية، سواء بالنسبة لأوكرانيا أو الاتحاد الأوروبي". الأولويات واضحة - سن الاتفاقيات، حتى في خضم الحرب، التي تضمن العمل كالمعتاد على طول الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، بغض النظر عن التكاليف البشرية. بالإضافة إلى ذلك، قام الاتحاد الأوروبي في عام 2022 بتوسيع تفويض بعثة الاتحاد الأوروبي لمساعدة الحدود إلى مولدوفا وأوكرانيا (EUBAM) التي تم إطلاقها في عام 2005 وبعثة الاتحاد الأوروبي الاستشارية (EUAM) التي يرجع تاريخها إلى عام 2012. ويشكل كلا الكيانين جزء من مجموعة واسعة من الهياكل الخارجية للحدود في الاتحاد الأوروبي، مدعومة باتفاقيات ثنائية ومتعددة الأطراف. من خلال هذه الاتفاقيات، ينشر الاتحاد الأوروبي نهج العصا والجزرة لإقناع الدول وإجبارها على التحكم في حركة الأشخاص في مناطق بعيدة جدا عن حدود أوروبا في محاولة لمنعهم من الوصول إلى Fortress Europe. على مدى العقدين الماضيين، مول الاتحاد الأوروبي، من خلال بعثة الاتحاد الأوروبي لمساعدة الحدود إلى مولدوفا وأوكرانيا (EUBAM)، تدريب حرس حدود الدولة الأوكراني، وقام بدوريات حدودية مشتركة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا، وتبرع بمعدات أمن الحدود لأوكرانيا، بينما تم تفويض بعثة الاتحاد الأوروبي الاستشارية (EUAM) لدعم أوكرانيا في دور استشاري إصلاح قطاع الأمن المدني، بما في ذلك أمن الحدود. منذ عام 2007، لعبت الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس دورا مركزيا في تنفيذ الاتفاقيات الثنائية بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا. يعني التفويض الموسع لبعثة الاتحاد الأوروبي لمساعدة الحدود إلى مولدوفا وأوكرانيا (EUBAM) وبعثة الاتحاد الأوروبي الاستشارية (EUAM) أنه يُسمح الآن لضباط بعثة الاتحاد الأوروبي لمساعدة الحدود إلى مولدوفا وأوكرانيا (EUBAM) بالمشاركة مباشرة في مراقبة الحدود، بالتنسيق مع الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس. تم منح 15 مليون يورو إضافية إلى بعثة الاتحاد الأوروبي لمساعدة الحدود إلى مولدوفا وأوكرانيا (EUBAM) لتعيين المزيد من الموظفين وتوفير المعدات والتدريب لحرس الحدود في مولدوفا. وبالمثل، عززت بعثة الاتحاد الأوروبي الاستشارية (EUAM) أنشطتها، بشكل أساسي من خلال تسهيل دعم سلطات الحدود في أوكرانيا. وفي غضون ذلك، تستمر المشاريع الممولة من الاتحاد الأوروبي والتي ينفذها المركز الدولي لتطوير سياسة الهجرة (ICMPD)، مثل مشروع دعم الاتحاد الأوروبي لتعزيز الإدارة المتكاملة للحدود في أوكرانيا (EU4IBM). في سبتمبر/أيلول 2022، قدم الاتحاد الأوروبي المزيد من معدات المراقبة إلى حرس الحدود الأوكراني في إطار مشروع للمركز الدولي لتطوير سياسة الهجرة (ICMPD)، بينما في أوائل عام 2023، تم توفير أجهزة التصوير بالأشعة السينية والماسحات الضوئية الصغيرة للكشف. عززت مولدوفا أيضا قدراتها الأمنية على الحدود من خلال التمويل الألماني لمشروع المركز الدولي لتطوير سياسة الهجرة (ICMPD) الجديد. بشكل منفصل، منذ الغزو الشامل، نظمت وكالة الاتحاد الأوروبي للتدريب على إنفاذ القانون، CEPOL، زيارة دراسية إلى ليتوانيا حول "الهجرة غير الشرعية" لمسؤولي إنفاذ القانون من أوكرانيا ومولدوفا واستضافت دورة حول نفس القضية لشركائها في مولدوفا. في فبراير/شباط 2023، بمبادرة من إستونيا والولايات المتحدة الأمريكية، اجتمع ممثلو الدول المانحة الإقليمية في السفارة الإستونية في وارسو لتبادل الأفكار حول أفضل السبل لتحديث حرس الحدود الأوكراني لتلبية متطلبات الاتحاد الأوروبي. إن الانضمام إلى منطقة شنغن، وإن كان لا يزال بعيدا، سيؤدي إلى المزيد من الطلبات من الاتحاد الأوروبي، مع توفير التمويل من أداة المساعدة لمرحلة ما قبل الانضمام (IPA) لأمن الحدود والمراقبة. إن الاستعانة بمصادر خارجية لمراقبة حدود الاتحاد الأوروبي ليس بالأمر الجديد، بل هو جزء من استراتيجية جيدة التجهيز لإخراج الحدود الخارجية ويجب فهمها في هذا السياق. في استنتاجاته للاجتماع الخاص في فبراير/شباط 2023، أكد المجلس الأوروبي مجددا على خطط لزيادة الضغط بشكل كبير على دول ثالثة للتعاون في عمليات الترحيل وإعادة الإدخال، مع قيام الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس بلعب دور مهم. فيما يبدو أنه محاولة لتبرير الحملة المستمرة على الهجرة، أشارت استنتاجات المجلس إلى "استغلال" الهجرة "كجزء من الأعمال المختلطة المزعزعة للاستقرار". حتى قبل الحرب، اتهم الاتحاد الأوروبي روسيا وبيلاروسيا بـ "تسليح" الأشخاص أثناء التنقل من خلال توجيه العديد منهم في وقت واحد إلى الحدود البولندية بهدف "زعزعة استقرار" الاتحاد الأوروبي والدول الشريكة له. تصوّر رواية "التسليح" بشكل خاطئ الأشخاص الذين يحتاجون إلى الحماية كـ "أسلحة معادية". إنه تصعيد لسرد "المهاجرين كتهديدات" الذي دعم منذ فترة طويلة سياسات الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالحدود والهجرة، وقد تم استخدامه بشكل فعال لتعطيل الحق في اللجوء في أماكن معينة - وأيضا تبرير الدعوة إلى عسكرة الحدود الأكثر قسوة.
مثلما يتم استخدام الحرب كذريعة لمضاعفة السيطرة على الحدود، فقد تم استخدامها أيضا لزيادة الإنفاق العالمي على الأسلحة، وليس في أي مكان أكثر من أوروبا، حيث تم الإعلان عن أكثر من 200 مليار يورو في الإنفاق العسكري الإضافي في غضون أشهر من الغزو الشامل. لقد نقلت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي كميات كبيرة من الأسلحة والذخيرة إلى أوكرانيا، مع زيادة ميزانياتها العسكرية وتجديد مخزونها. الادعاء بأن هذا الإنفاق ضروري لردع روسيا يبدو زائفا نظرا لأن دول الناتو الثلاثين مجتمعة كانت تنفق بالفعل 17 ضعف إنفاق روسيا على جيوشها قبل الحرب، وهي حقيقة لم تمنعها من الغزو. ستؤدي هذه العسكرة إلى تأجيج التوتر والخوف، وتوليد عدم الاستقرار وانعدام الأمن، وإثارة النزاعات المسلحة وإطالة أمدها، وتأجيج الحروب الحالية والمستقبلية - وتشريد المزيد من الأشخاص من ديارهم، وسيطلب الكثير منهم بدورهم الحماية الدولية. هناك أيضا مخاوف من أن الأسلحة التي يتم نقلها إلى أوكرانيا، والتي تُعرف منذ فترة طويلة بالسوق السوداء للأسلحة، سيتم بيعها مرة أخرى وبالتالي تأجيج القتال والنزوح في مناطق أخرى على المدى الطويل. من الواضح أن الإنفاق على الأسلحة سيفيد صناعة الأسلحة. إن مقترحات تبسيط عمليات النقل داخل الاتحاد الأوروبي لمكونات الأسلحة وتخفيف القيود على صادرات أنظمة الأسلحة إلى الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من شأنها أن تمهد الطريق لمزيد من صادرات معدات أمن الحدود، والأسلحة بشكل عام، إلى البلدان التي تعيش في حالة حرب وأنظمة قمعية. في حين أن الحرب في أوكرانيا لم تؤد فقط إلى خسائر فادحة في الأرواح ومعاناة هائلة ودمار في جميع أنحاء البلاد، يمكن أيضا الشعور بآثارها في جميع أنحاء العالم. وقد أثر بشدة على الغذاء وإمدادات الوقود، مما أدى إلى ارتفاع الأسعار وخلق حالات العجز. أدى التضخم الهائل، الذي غذته أرباح الشركات - و "تضخم الجشع" للمساهمين - إلى إغراق المزيد من الناس في براثن الفقر. علاوة على ذلك، يمتد الدمار البيئي وتأثير الحرب على تغير المناخ إلى ما هو أبعد من حدود أوكرانيا. أظهرت الأبحاث أن الجيش بشكل عام يولد حوالي 5 ٪ من انبعاثات الكربون العالمية. ستؤدي هذه الآثار مجتمعة إلى زيادة النزوح القسري، لا سيما في الجنوب العالمي. في المقابل، يمكن توقع أن يؤدي هذا إلى دعوات لمزيد من التحصين على الحدود، في الحلقة المفرغة التي أثارتها الرؤية النفقية للاتحاد الأوروبي المتمثلة في استجابة أمنية وعسكرية للهجرة. إن الصناعة العسكرية والأمنية، التي تتغذى بالفعل على ثروة الإنفاق الحالية، ستكون المستفيد الرئيسي من هذه السياسات المدمرة لـ Fortress Europe.
لقد حجبه إلى حد ما الاستقبال السخي نسبيا من جانب الاتحاد الأوروبي للاجئين (البيض) من أوكرانيا، فقد استخدم بهدوء الحرب وعواقبها لتعزيز أمن الحدود بسرعة وعسكرتها، مع دور قيادي للوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل فرونتكس التي شُهد توسيع تفويضها التشغيلي إلى ما هو أبعد من الاتحاد الأوروبي. يتحمل اللاجئون الفارون من بلدان أخرى ومن الصراعات وكذلك الأشخاص المتنقلون الذين ما زالوا محتجزين أو يعيشون في أوكرانيا العبء الأكبر من هذا. أظهر رد الاتحاد الأوروبي على الحرب في أوكرانيا أنه عندما تكون هناك إرادة سياسية، يمكنه على الفور وبشكل فعال إنشاء مسارات قانونية تسمح للاجئين بالعيش بأمان داخل الاتحاد الأوروبي. وقد كشفت حقيقة أنها فشلت في القيام بذلك بالنسبة للاجئين الفارين من المناطق الأخرى التي مزقتها الحرب، التمييز والعنصرية والنفاق التي تدفع نظام الحدود المميت في الاتحاد الأوروبي. سيتم تكثيف أكثر لهذا النظام مع الاتفاق الذي تم التوصل إليه في 8 يونيو/حزيران بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشأن ميثاق الهجرة واللجوء، والذي يقلل من معايير الحماية، ويقوض حقوق الأشخاص المتنقلين، ويفتح الباب لمزيد من الاحتجاز، والترحيل غير القانوني والإخراج خارج الحدود. إذا استثمر الاتحاد الأوروبي حقا في معالجة الأسباب الجذرية للهجرة وليس فقط احتوائها خارج حدوده، فربما يكون قطع العلاقات مع الأنظمة الاستبدادية وتقليص صادرات الأسلحة إلى البلدان في حالة حرب مكانا جيدا للبدء. يلتزم الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه قانونا بموجب القانون الدولي بمعاملة جميع الذين يطلبون اللجوء على قدم المساواة، بغض النظر عن لون بشرتهم أو بلدهم الأصلي. بدلا من إنفاق مبالغ من المال العام على تأجيج الحروب وتحصين الحدود، ينبغي على الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه بدلا من ذلك دعم المجتمعات والشبكات المحلية في جهودهم لاستقبال الفارين من الحرب والعنف.
First published in :
 
        			مارك أكرمان باحث في Stop Wapenhandel (Dutch Campaign Against Arms Trade) ويشارك بنشاط في أبحاث TNI حول عسكرة الحدود. وقد كتب أيضا وقام بحملات حول موضوعات مثل صادرات الأسلحة إلى الشرق الأوسط، والقطاع العسكري والأمني الخاص، وتجارة الأسلحة الخضراء، وعسكرة الاستجابات لتغير المناخ.
 
            			نيامه ني بهرياين تنسق برنامج TNI's War and Pacification، والذي تركز على حالة الحرب الدائمة وتهدئة المقاومة. وهي حاصلة على ماجستير في القانون الدولي لحقوق الإنسان من المركز الأيرلندي لحقوق الإنسان في جامعة أيرلندا الوطنية في غالواي (NUIG). قبل مجيئها إلى TNI، أمضى نيامه عددا من السنوات في كولومبيا والمكسيك يعمل مع منظمات المجتمع المدني والأمم المتحدة في مجالات بناء السلام والعدالة الانتقالية وحماية المدافعين عن حقوق الإنسان وتحليل النزاعات. كما أمضت بعض الوقت في بروكسل للقيام بالمناصرة السياسية أمام المؤسسات الأوروبية المتعلقة بالصراع في كولومبيا.
 
            			جوزفين فاليسكي هي مسؤولة مشروع في برنامج TNI's War and Pacification. حاصلة على درجة الماجستير بامتياز في دراسات التنمية من المعهد الدولي للدراسات الاجتماعية وبكالوريوس في الفلسفة والاقتصاد.
Unlock articles by signing up or logging in.
Become a member for unrestricted reading!