Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

قبل بضعة أعوام، فقدت مجموعة البريكس ــ البرازيل وروسيا والصين والهند وجنوب أفريقيا ــ أهميتها لأن ثلاثة من أعضائها كانوا يعانون من صعوبات اقتصادية شديدة. تعد البرازيل وروسيا وجنوب أفريقيا من الدول المصدرة للموارد الطبيعية في المقام الأول وقد تأثرت بشدة من انهيار أسعار السلع الأساسية العالمية في عام 2014. لقد أعطى الغزو الروسي لأوكرانيا الآن مجموعة البريكس مكانة جيوسياسية جديدة في الوقت الذي يستجيب فيه الأعضاء وحلفاؤهم للأحداث. وفي النظام العالمي الناشئ، هناك الآن أيضا طلب متزايد للانضمام إلى مجموعة البريكس، جزئيا كقوة موازية لـ "الغرب". وقد أبدت الأرجنتين والمملكة العربية السعودية ومؤخرا إثيوبيا اهتماما قويا بأن تصبح عضوا. لقد قمت بإجراء أبحاث حول الاقتصاد السياسي للعولمة في أفريقيا على مدى السنوات الثلاثين الماضية. وقد قمت على وجه التحديد بدراسة التدافع من جانب الولايات المتحدة الأمريكية والصين على أفريقيا، ومشاركة جنوب أفريقيا في مجموعة البريكس، وطبيعة مشاركة البريكس مع أفريقيا، وإمكانية وصول البريكس إلى الأسواق والموارد في جنوب أفريقيا. سيكون انقلابا كبيرا لإثيوبيا إذا تمكنت من الانضمام إلى المجموعة لأنه سيرفع مكانتها العالمية ويسمح لها بالتفاعل والتنسيق بشكل أوثق مع بعض القوى العالمية الكبرى وينقل الخطاب إلى ما بعد الحرب الأهلية الأخيرة هناك، مما قد يمكّنها من جذب المزيد من الاستثمارات.

فرص

وقد استشهدت إثيوبيا بدورها الرئيسي في تأسيس الاتحاد الإفريقي ومؤسسات أخرى، إلى جانب مصلحتها الوطنية كأساس لطلب عضوية البريكس. في رأيي، هناك خمسة أسباب رئيسية وراء رغبة إثيوبيا في الانضمام إلى المجموعة. تدهور العلاقات مع القوى الغربية: اعتمدت إثيوبيا تاريخيا على دعم غربي كبير من خلال المساعدات والتعاون الأمني. لكن علاقاتها مع الغرب توترت نتيجة للحرب الأهلية التي شهدت انتهاكات لحقوق الإنسان. إن الانضمام إلى البريكس من شأنه أن يجعل البلاد أكثر أهمية من الناحية الجيوستراتيجية، وربما يشجع القوى الغربية على التقليل من أهمية المخاوف المتعلقة بحقوق الإنسان، كما فعلت في الماضي لصالح "السياسة الواقعية". حدود النمو البديل: لا تزال إثيوبيا واحدة من أسرع الاقتصادات نموا في أفريقيا، بمعدل ما يزيد عن 5% سنويا. وقد طورت علاقات اقتصادية قوية مع الصين في العقود الأخيرة. وبالمثل، استحوذت الشركات الهندية على الأراضي في إثيوبيا. والآن أصبحت الصين والهند أكبر شريكين تجاريين منفردين لأفريقيا (دون احتساب الاتحاد الأوروبي ككيان واحد). إن الانضمام إلى البريكس من شأنه أن يشير إلى الانفتاح ويؤدي إلى تعاون أكبر من خلال منصات مثل مجلس الأعمال والمنتدى. ويمكن أن يضيف ذلك أيضا زخما إلى رواية "إثيوبيا المنبعثة"، وهي الصورة التي تحرص السلطات على الترويج لها لجذب الاستثمارات. المفاوضات بشأن التمويل: تتفاوض الحكومة الإثيوبية على حزمة مالية مع صندوق النقد الدولي. إن الانضمام إلى مجموعة البريكس قد يمنحها نفوذا أكبر. وربما تكون القوى الغربية، التي تسيطر إلى حد كبير على صندوق النقد الدولي، أكثر حذرا من عزل إثيوبيا في مجموعة البريكس ودفعها أكثر إلى "أحضان" الصين. إن إنشاء عملة جديدة لمجموعة البريكس، لتحدي هيمنة الدولار الأمريكي، أصبح على جدول الأعمال، ويتنافس ترتيب احتياطي الطوارئ الحالي جزئيا بالفعل مع صندوق النقد الدولي. سياسة عدم التدخل: تؤيد قوى البريكس إلى حد كبير عدم التدخل في الشؤون السيادية للدول الأخرى، مع التحفظ الذي تحدث عنه الرئيس البرازيلي لولا دي سيلفا عن "عدم المبالاة" بحقوق الإنسان عندما كان في السلطة في السابق وروسيا انتهكت هذا المبدأ من خلال الغزوات والتدخل في الانتخابات، من بين أمور أخرى. وقد تكون إثيوبيا مهتمة بالغطاء السياسي الذي سيوفره الانضمام إلى مجموعة البريكس. لقد حظي الغزو الروسي لأوكرانيا بغطاء سياسي من الصين، وقد يجادل البعض في ذلك من جنوب أفريقيا. قد تكون الحكومة الإثيوبية حريصة على تجنب شروط إدارة حقوق الإنسان المرتبطة بالقروض الجديدة أو المساعدات أو تخفيف عبء الديون من الغرب. رئيس وزراء يبحث عن أصدقاء جدد: عضوية البريكس ستساعد في استعادة الصورة المشوهة لرئيس الوزراء أبي أحمد، الحائز على جائزة نوبل للسلام. وتعرض أحمد لانتقادات شديدة باعتباره داعية للحرب خلال الحرب الأهلية في منطقة تيغراي بإثيوبيا. إن الانضمام إلى نادي البريكس سيُظهر أن حكومته لا تزال مقبولة سياسيا لدى بعض القوى العالمية الكبرى.

المخاطر

سيكون هناك بالطبع مخاطر في انضمام إثيوبيا إلى البريكس. وقد ترى القوى الغربية أنها تنجرف نحو الكتلة أو التحالفات الجيوسياسية البديلة، الأمر الذي قد يقلل من المساعدات والاستثمارات المقدمة منها. ولكن هذا يمكن أن يكون له أيضا مزايا لعلاقات إثيوبيا مع الغرب من خلال جعل البلاد أكثر أهمية من الناحية الجيواستراتيجية. واستنادا إلى الخبرة السابقة، فمن غير المرجح أن تكون إثيوبيا إضافة إلى المجموعة. وكانت الدولة الأخيرة والوحيدة التي تم قبولها بعد تأسيس المجموعة هي جنوب أفريقيا في عام 2010. وتقدمت دول أخرى بطلبات ولم يتم قبولها. وتعمل مجموعة البريكس الآن وفق ما يوصف أحيانا بصيغة البريكس بلس مع دول مثل مصر الأعضاء بالفعل في بنك التنمية التابع لها وجميع الزعماء الأفارقة المدعوين لحضور قمة البريكس المقبلة في جنوب أفريقيا. ويقدر اقتصاد إثيوبيا بحوالي 126.78 مليار دولار أمريكي في عام 2022، أي أقل من نصف حجم اقتصاد جنوب إفريقيا البالغ 405.87 مليار دولار أمريكي. جنوب أفريقيا هي حتى الآن أصغر اقتصاد في مجموعة البريكس. ولكن في بعض النواحي، قد يُنظر إلى إثيوبيا على أنها دولة أفريقية أكثر تمثيلا في مجموعة البريكس من جنوب أفريقيا. تستضيف إثيوبيا مقر الاتحاد الأفريقي واللجنة الاقتصادية لأفريقيا التابعة للأمم المتحدة. وعاصمتها، أديس أبابا، توصف أحيانا بأنها العاصمة الدبلوماسية للقارة. ومن المرجح أن تُعرف نتيجة طلب إثيوبيا بعد القمة المقبلة في أغسطس/آب.