Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Недавняя напряженность в отношениях между Парижем и Берлином заставила некоторых усомниться в целях и актуальности партнерства. Но опыт преодоления разногласий говорит о том, что отношения можно возродить. 

Принятое на прошлой неделе правительствами Германии и Франции решение отложить совместное заседание кабинета министров, которое проводится раз в два года, вызвало волну комментариев о будущем двустороннего партнерства.

Некоторые СМИ в обеих странах даже предсказывали возможный конец франко-германского сотрудничества. Тем не менее, в то же время они в значительной степени проигнорировали тот факт, что президент Эммануэль Макрон и канцлер Олаф Шольц все же встретятся в эту среду за рабочим обедом, который как раз нацелен на устранение недопонимания между двумя сторонами.

Среди замешательств и недоумения, последовавших за переносом заседания кабинета министров, было бы бесполезно отрицать наличие проблем в сегодняшних отношениях между Германией и Францией. В последнее время между двумя столицами было высказано слишком много претензий, чтобы делать вид, что все в порядке. Но действительно ли мы являемся свидетелями «хроники объявленной смерти» или это скорее партнерство, нуждающееся в глубокой ревизии?

Для многих наблюдателей накопившиеся за последние месяцы расхождения во взглядах между двумя странами по многим вопросам — оборонным проектам, потолку цен на газ, субсредиземноморскому трубопроводу, государственным субсидиям предприятиям, китайским инвестициям в Европе — не только завели сотрудничество между Берлином и Парижем в тупик, о чем свидетельствует отложенное заседание кабинета министров; это также олицетворяет уязвимость партнерства, которое, по словам критиков, утратило свою эффективность и, возможно, свою цель.

По мнению тех же комментаторов, вера в необходимое и полезное франко-германское сотрудничество должна быть поставлена под сомнение, когда внутри расширенного ЕС возникает новый баланс сил и в то время, когда сама Германия переживает серьезные изменения в самом основании своей экономики и внешней политики.

С коренным образом преобразованной Европой приходит восприятие франко-германского партнерства, которое имеет структурные недостатки и все более устаревает.

Естественно, официальные голоса по обе стороны Рейна оспаривают эту интерпретацию. А некоторые хорошо разбирающиеся в французско-немецкой политике обозреватели сразу же подчеркивают, что отношения между Парижем и Берлином никогда не были гладкими.

Приход к власти новых правительств поочередно в каждой столице традиционно сопровождался трудными периодами приспособления. Сегодня так называемая коалиция светофоров в Германии не является исключением и требует времени для адаптации.

Более того, с самого начала существовали глубокие расхождения в интересах двух стран. По сути, они лежат в основе франко-германского партнерства и даже могут считаться смыслом его существования. Именно потому, что бывший президент Франции Шарль де Голль, а затем канцлер Германии Конрад Аденауэр рано осознали глубину расхождений в своих национальных интересах, в 1963 году они решили работать над прочным партнерством.

От оппозиции завершению Общей сельскохозяйственной политики ЕС до появления евро или новых избирательных прав в пользу Германии, процесс европейской интеграции видел, как Париж и Берлин снова и снова преодолевали свои глубоко укоренившиеся разногласия, чтобы сформировать двусторонние компромиссы, которые могут быть одобрены всеми европейскими государствами.

Во всяком случае, экзистенциальная заслуга франко-германского партнерства заключалась именно в понимании того, что расходящиеся интересы двух стран обычно воплощали в себе общее содержание дискуссии на европейском уровне.

Таким образом, соглашения между Берлином и Парижем проложили путь к решениям, приемлемым для всех европейских партнеров. Несомненно, эта известность вызвала недовольство членов профсоюза, но, столкнувшись с крахом франко-германского сотрудничества, те же самые члены первыми призвали к наладке отношений между двумя странами.

Этот вклад франко-германского партнерства в прогресс ЕС до сих пор выдерживает испытание временем. Кроме того, расширенный ЕС имеет мало общего с причинами сегодняшних обид между Парижем и Берлином.

Если есть одна серьезная претензия, адресованная в Париже правительству Шольца, так это то, что эгоистичная Германия проявляет слишком мало солидарности со своими партнерами по ЕС.

Что касается критических замечаний в адрес Франции, то они, похоже, в равной степени обвиняют французов в традиционном стремлении возглавить оборонные проекты и дистанцировать Европу от лидерства США.

Итак, чего не хватает сегодня в сотрудничестве между Берлином и Парижем, что может объяснить это чувство недостаточности? Возможно, это более содержательный и свободный разговор на всех уровнях государственных институтов, чтобы выстроить более глубокое взаимопонимание между двумя сторонами.

Контакты на высшем политическом уровне необходимы, но их недостаточно для передачи сообщений и реализации решений. Необходимо применять более эффективные методы работы с руководителями команд, назначаемыми для конкретных проектов сотрудничества, чтобы держать их под постоянным контролем и добиваться ощутимых результатов в соответствии с планами.

В то же время Франции и Германии следует уделять больше внимания опасениям и недоверию своих партнеров из Центральной и Восточной Европы. Для этого можно было бы чаще использовать и в конечном итоге расширить Веймарский треугольник — формат между Францией, Германией и Польшей.

Обвинения во «франко-германском империализме» в некоторых восточноевропейских столицах преувеличены, но нужно прислушаться к артикулируемому ими непониманию.

В конце концов, сегодня необходимо возрождение партнерства между Францией и Германией, а не отчуждение двух стран.