Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

وتظهر استطلاعات الرأي أن رأي النخبة تجاه الصين يتباين مع رأي المواطنين في سنغافورة وإندونيسيا. ويميل النخب إلى دراسة الاستراتيجيات الجيوسياسية طويلة الأمد ويتمتعون بقدر أكبر من القدرة على الوصول إلى المعلومات، ولكن زيادة مشاركة المواطنين من شأنها أن تعزز السياسة الخارجية.

غالبا ما تنقسم المجتمعات حول المسائل السياسية - والسياسة الخارجية ليست استثناء. لقد انقسمت السياسة الأميركية منذ فترة طويلة بين الديمقراطيين، الذين يتوخون الحذر من عسكرة الولايات المتحدة الأمريكية، والجمهوريين، الذين يميلون تقليديا إلى دعم الوجود العسكري الأميركي على مستوى العالم. شهد استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي انقساما حادا في الرأي العام على أساس الأجيال، حيث فضل الشباب عموما البقاء في الاتحاد الأوروبي وصوت الجيل الأكبر سنا لصالح المغادرة. هل تظهر انقسامات مماثلة في جنوب شرق آسيا؟ أجرت مراكز الفكر والمنظمات البحثية استطلاعات رأي مختلفة لفهم كيفية تأثير القوى الكبرى على المنطقة. وتشمل استطلاعات الرأي البارزة استطلاع الرأي عن حالة جنوب شرق آسيا الذي أجراه معهد ISEAS-Yusof Ishak، واستطلاع الرأي عن ASEAN Turns 50 الذي أجراه Blackbox، واستطلاع الرأي عن ASEAN-China الذي أجراه مجتمع السياسة الخارجية في إندونيسيا، واستطلاع الرأي عن المواقف العالمية الذي أجراه مركز Pew للأبحاث. ويجب أن تأخذ مقارنات استطلاعات الرأي هذه في الاعتبار اختلاف أهدافها وطرق أخذ العينات وتوقيت جمع العينات. ومع ذلك، فإنها توفر بيانات تجريبية لاستكشاف ما إذا كانت النخب والأشخاص العاديين في جنوب شرق آسيا لديهم آراء متباينة حول السياسات الخارجية. يتناول هذا المقال كيف ينظر المجتمع في سنغافورة إلى صعود الصين، المركز التجاري والمالي للمنطقة، وفي إندونيسيا، أكبر دولة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والرئيس الحالي لها. إن نتائج العديد من استطلاعات الرأي كاشفة تماما. وخلصت أحدث نسخة من استطلاعات الرأي السنوية التي يجريها معهد ISEAS-Yusof Ishak، والذي يستهدف النخب الإقليمية وصناع السياسات المطلعين على الشؤون الدولية، إلى أن ثقة المنطقة في الصين لتوفير القيادة تظل منخفضة، بما في ذلك المشاركون في سنغافورة. ومع ذلك، في المقابل، أظهر استطلاع الرأي الذي أجراه مركز Pew للأبحاث في عام 2021 أن المواطنين السنغافوريين العاديين لديهم آراء إيجابية تجاه الصين (الرسم البياني 1). ووجد استطلاع الرأي هذا، الذي أعيد في عام 2022 في 19 دولة (معظمها أعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD))، أن سنغافورة كانت واحدة من ثلاث دول نظرت إلى الصين والرئيس شي جين بينغ بشكل إيجابي. 

ومن الممكن أيضا ملاحظة التنافر عند مقارنة استطلاعات الرأي في إندونيسيا ــ ولكن في هذه الحالة، أصبح ميل النخب تجاه الصين أكثر دفئا في حين أصبح ميل المواطنين باردا بمرور الوقت. وخلصت أحدث نسخة من استطلاعات الرأي التي يجريها معهد ISEAS-Yusof Ishak إلى أن النخب الإندونيسية أصبحت أكثر إيجابية تجاه الصين في السنوات الثلاث الماضية. وفي غضون ذلك، وجدت استطلاعات الرأي التي أجراها معهد Lowy أن المواطنين الإندونيسيين العاديين يميلون إلى أن يكونوا أكثر حذرا بشأن نفوذ الصين في بلادهم مقارنة بما كانوا عليه قبل عشر سنوات (الرسم البياني 2). 

ما الذي يفسر هذه الانقسامات بين النخب والأشخاص العاديين في المنطقة؟ أولا، غالبا ما تقوم النخب وصناع السياسات بإبراز المصالح الوطنية ومتابعة استراتيجيات جيوسياسية طويلة الأجل، في حين قد يعطي بعض المواطنين العاديين الأولوية للاهتمامات العاجلة مثل القضايا الاقتصادية والاجتماعية. إن العلاقات بين سنغافورة والصين قوية، حيث يُعتبر كلا الجانبين شريكين تجاريين واقتصاديين لا غنى عنهما. ومن المفهوم أن النفوذ الاقتصادي الصيني يمكن الشعور به على أرض الواقع. وبالإضافة إلى ذلك، فإن العلاقات الاجتماعية بين سنغافورة والصين قوية. غالبية مواطني سنغافورة هم من العرق الصيني والذين قد لا يزالون يحتفظون بدرجة ما من الارتباط الثقافي الاجتماعي مع الصين. ثانيا، تتمتع النخب والأشخاص العاديون بدرجات متفاوتة في الوصول إلى المعلومات، والتعرض للمعلومات المضللة، والاهتمامات. عادة ما يتمتع العاملون في مؤسسات السياسة الخارجية بإمكانية أكبر للوصول إلى المعلومات والتحليل المتعمق، مما يتيح لهم وجهات نظر ذات نطاق أكثر اتساعا حول قضايا محددة. وفي غضون ذلك، يعتمد عامة الناس في المقام الأول على التغطية الإعلامية أو الكلام الشفهي، مما قد يحد من وجهة نظرهم ويعرضهم أحيانا لروايات متحيزة. وفي حالة النخب الإندونيسية، التي تميل إلى أن تكون أكثر تفاؤلا بشأن دور الصين، فإن مواقفها قد تتأثر بوجهات نظر أكثر دقة، على سبيل المثال، أن الموارد الاقتصادية الصينية ذات قيمة للتنمية الاقتصادية في إندونيسيا وأن العلاقة الجيدة مع الصين هي المفتاح لتسوية النزاعات الإقليمية في جزر ناتونا ومن ناحية أخرى، فإن عامة الناس في إندونيسيا أكثر حذرا من الصين، ربما بسبب المخاوف المتنامية بشأن الاستثمارات الصينية، وصناعات استخراج الموارد الطبيعية الصينية، وتدفق العمال الصينيين الذين يستنزفون الوظائف المحلية. وفي حين قد يكون هذا الانقسام مستقطبا، فإن هذا التناقض من الممكن أن يؤدي أيضا إلى قدر أكبر من الضوابط والتوازنات بين مصالح الحكومات والمواطنين. ولابد أن تكون حالتا سنغافورة وإندونيسيا بمثابة تذكير بأن جنوب شرق آسيا منطقة متنوعة تقع في قلب تنافسات القوى الكبرى. إن أخذ مجموعات المصالح المختلفة بعين الاعتبار سيساعد صناع السياسات على فهم تفضيلات السياسة الخارجية واسعة النطاق من أجل تحقيق التوازن الاستراتيجي والحياد للمنطقة بشكل أفضل. ولا ينبغي لدول المنطقة أن تتجاهل آراء مواطنيها عند صياغة سياساتها الخارجية أو تقييم ما إذا كانت بعض السياسات الخارجية تلقى صدى جيدا لدى العامة. حاولت العديد من الدول إنشاء منصات للمواطنين للتعبير عن مخاوفهم بشأن السياسة الخارجية. تم إنشاء مجتمع السياسة الخارجية الإندونيسية (FPCI)، الذي طوره الدبلوماسي البارز السابق دينو باتي جلال، لتعزيز وجهات النظر غير الحكومية حول العلاقات الدولية واحتضان الروح الإندونيسية للمشاركة المدنية. للنادي فروع في الجامعات المحلية، مما يسمح للطلاب بالتعبير عن أفكارهم وتوجيهها حول القضايا الجيوسياسية. تمتلك بعض دول جنوب شرق آسيا أيضا شبكة من نوادي المراسلين الأجانب، أبرزها نادي المراسلين الأجانب في تايلاند (FCCT) الذي تأسس في الخمسينيات ليكون منصة للصحفيين المحليين والدوليين لمناقشة الشؤون الدولية. أصبحت ممارسة السياسة الخارجية أكثر تعقيدا ومتعددة الأوجه بسبب التوترات السياسية المتزايدة بين القوى الكبرى، مع وضع اعتبارات أكبر على الروابط بين الاقتصاد والأمن والدبلوماسية والتنمية الاجتماعية وتغير المناخ. أصبحت خطوط الحدود السيادية غير واضحة بسبب زيادة التواصل بين شعوب الدول. قد يكون ارتفاع مشاركة المواطنين في السياسة الخارجية تطورا إيجابيا للمنطقة لأنه سيساعد على جعل السياسة الخارجية معتدلة في حالة قيام الحكومات بالعمل في غرف الصدى الخاصة بها.