Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

ورغم أنه من الحكمة توخي الحذر، فقد يكون من الحكمة أيضا استكشاف سبل التعاون في المجالات التي توجد فيها مصالح مشتركة بدلا من افتراض أن مجموعة البريكس والغرب منافسون استراتيجيون على كافة الجبهات.

ونُشر هذا التحليل لأول مرة في Global Observatory في 30 أغسطس/آب 2023.

عندما صاغ جيم أونيل اختصار BRIC في عام 2001، كانت النقطة التي كان يحاول إيصالها هي أن النظام الاقتصادي العالمي يحتاج إلى دمج أكبر الاقتصادات الناشئة في العالم. ولم تلق نصيحته آذانا صاغية، وفي عام 2009، قررت البرازيل والصين والهند وروسيا أخذ الأمور على عاتقها وتشكيل مجموعة البريك. انضمت جنوب إفريقيا إلى المجموعة في عام 2010 لتشكيل البريكس. وفي شهر يوليو/تموز الماضي، عقدت المجموعة قمتها الخامسة عشرة في جنوب إفريقيا، حيث قررت إضافة ستة أعضاء جدد: الأرجنتين، ومصر، وإثيوبيا، وإيران، والمملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة. ومن المرجح أن ينضم المزيد إليها في المستقبل، بما في ذلك دول مثل إندونيسيا ونيجيريا. والقاسم المشترك بين هذه الدول هو الإحباط، إن لم يكن التظلم، إزاء تهميشها على هامش الاقتصاد العالمي. وتمثل دول البريكس مجتمعة ما يقرب من 40% من سكان العالم. ويقترب الحجم الإجمالي لاقتصاداتها من نحو 30% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وهو ما يضعها تقريبا على قدم المساواة مع الحجم المجمع لاقتصادات دول مجموعة السبع، اعتمادا على ما إذا كان الحجم يقاس بالناتج المحلي الإجمالي أو بتعادل القوة الشرائية. والأهم من ذلك، في العقود القليلة القادمة، سوف يتجاوز الحجم الإجمالي لاقتصادات مجموعة البريكس حجم مجموعة السبع. على الرغم من هذا التكافؤ المتنامي، فإن جميع أعضاء مجموعة البريكس، باستثناء روسيا، يعتبرون أنفسهم جزءا من الجنوب العالمي، أي أنهم يشعرون بأنهم مستبعدون من النظام العالمي الذي يهيمن عليه الشمال العالمي. هدفهم المعلن هو العمل نحو نظام مستقبلي للحوكمة العالمية حيث سيكون لهم رأي سياسي واقتصادي متساوٍ في المؤسسات العالمية، وحيث لن تهيمن أي دولة على الدول الأخرى. وسعيا لتحقيق هذا الهدف، أنشأت دول البريكس بنك التنمية الخاص بها، وأنشأت ترتيبات احتياطي الطوارئ الخاصة بها، وتعمل على تطوير نظام الدفع الخاص بها، وبدأت في التجارة مع بعضها البعض بعملاتها الخاصة. تريد مجموعة البريكس تحرير اقتصاداتها من النظام المالي الدولي القائم على الدولار. فهم يشعرون بأنهم عرضة لأسعار الفائدة الأمريكية التي يمكن أن يكون لها تأثير سلبي على اقتصاداتهم، دون أي أسباب محلية. كما يوفر النظام المالي القائم على الدولار للولايات المتحدة الأمريكية مزايا كبيرة في الاقتصاد العالمي، وهو ما تعتبره مجموعة البريكس غير عادل. ويشعرون أيضا أن النظام المالي القائم على الدولار يمنح الولايات المتحدة الأمريكية نفوذا مهيمنا في الشؤون العالمية، من خلال، على سبيل المثال، ممارسة الولاية القضائية الأمريكية على جميع التجارة أو الاستثمارات القائمة على الدولار والتي تتدفق عبر البنوك أو المؤسسات المالية الأمريكية. وفي حين أن دول البريكس لديها هذه المصالح الاقتصادية الكلية المشتركة الواضحة، فإن العديد من الأعضاء لديهم أيضا مصالح متنافسة في مجالات أخرى. الصين والهند منافسان جيوسياسيان في جنوب آسيا. هناك خلاف بين مصر وإثيوبيا حول نهر النيل. إن البرازيل والهند وجنوب إفريقيا والأرجنتين التي انضمت حديثا هي دول ديمقراطية، في حين أن دول أخرى في المجموعة تحكمها مجموعة متنوعة من الأنظمة الأوتوقراطية، وهو ما قد يؤدي إلى صراع القيم غير قابل للتوفيق بشأن بعض القضايا. ويتمتع العديد من أعضاء مجموعة البريكس أيضا بعلاقات وثيقة مع الولايات المتحدة الأمريكية وأوروبا، بما في ذلك مصر والهند والمملكة العربية السعودية وجنوب إفريقيا. وأوضح رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا، في بيان متلفز للأمة عشية استضافة قمة البريكس في جنوب إفريقيا، أن جنوب إفريقيا لا تزال غير منحازة، وأعلن أنه في عام 2023 ستستضيف البلاد أيضا اجتماعا رئيسيا لـ "الولايات المتحدة الأمريكية - التجارة الأفريقية" وقمة "الاتحاد الأوروبي - جنوب إفريقيا". كما ستستضيف جنوب إفريقيا مجموعة العشرين في عام 2025، وهي الأولى في إفريقيا. وبالتالي، بالنسبة للعديد من الدول، فإن عضوية مجموعة البريكس لا تعني بالضرورة الانحياز إلى تحالف عالمي مقابل آخر، بل التعاون في مجموعة حول سلسلة من المصالح المشتركة. أين يضع هذا مجموعة البريكس في الحرب الروسية في أوكرانيا؟ وابتعدت قمة البريكس في جوهانسبرغ عن اتخاذ موقف بشأن الحرب، بخلاف الترحيب بالوساطة التي تهدف إلى حلها من خلال الحوار والدبلوماسية. من الواضح أن بعض أعضاء مجموعة البريكس، مثل إيران، يدعمون روسيا، في حين أن معظم الأعضاء الآخرين لم يصلوا إلى حد دعم روسيا أو إدانتها. بالنسبة للكثيرين، مثل مصر، أثرت الحرب سلبا على اقتصادهم. ويشكل اثنان من أعضاء مجموعة البريكس، مصر وجنوب إفريقيا، جزءا من مبادرة إفريقية للسعي إلى إنهاء الصراع عبر الوساطة، والتي ربما تكون أول مبادرة إفريقية للتوسط في صراع دولي. ولكن بشكل عام، تضع مجموعة البريكس أعينها على التحول متوسط إلى طويل الأمد لنظام الاقتصاد الكلي والنظام المالي العالميين، وربما تشعر دول مثل الصين بالإحباط لأن الحرب الروسية في أوكرانيا تسببت في تحويل الانتباه بعيدا عن هذا الهدف الأكبر. هل تتجه مجموعة البريكس والغرب إلى حرب باردة جديدة؟ إن التحول في مركز ثقل الاقتصاد العالمي نحو الشرق هو حقيقة لا يمكن وقفها مدفوعة بعوامل ديموغرافية واقتصادية مثل تكلفة الإنتاج. وفي نفس الوقت، سوف تظل أوروبا والولايات المتحدة الأمريكية من اللاعبين الاقتصاديين الرئيسيين. وبالتزامن مع هذه التغيرات في الاقتصاد العالمي، فمن الواضح أن النظام السياسي العالمي سوف يصبح متعدد الأقطاب أكثر، حيث تمثل الصين وأوروبا والهند والولايات المتحدة الأمريكية بعض مراكز النفوذ الرئيسية. في مقال نشر بتاريخ 27 أغسطس/آب، يجادل جيم أونيل بأن تأثير مجموعة البريكس سوف يتحدد وفقا لفعاليتها، وليس حجمها. من المرجح أن تنجح مجموعة البريكس المتوسعة في مساعدة أعضائها على التحرر من النظام المالي الدولي القائم على الدولار، ولكن هذا سوف يستغرق عدة عقود من التغيير التدريجي قبل أن يصل إلى نقطة التحول. يعتمد ما إذا كان هذا أمرا جيدا أو سيئا على مدى ارتباط اقتصادك بالولايات المتحدة الأمريكية. العديد من دول البريكس، بما في ذلك الصين ومصر والهند والمملكة العربية السعودية وجنوب إفريقيا، لديها اقتصادات يرتبط ازدهارها ارتباطا وثيقا بالولايات المتحدة الأمريكية. وبالتالي فإن من مصلحة تلك الدول أن يتم تحرير النظام المالي الدولي بشكل بطيء ومستقر، وهذا من شأنه أن يمنح كل من يتمتع بالحكمة الوقت الكافي للتكيف. وينطبق نفس المنطق أيضا على التغيرات في بنية الحوكمة العالمية. وباستثناء روسيا، فإن جميع دول البريكس الأخرى لديها مصلحة في التأكد من إدارة التغييرات في النظام العالمي بوتيرة بطيئة وثابتة لا تؤدي إلى عدم الاستقرار. كما أن جميع دول مجموعة البريكس، باستثناء روسيا، من المؤيدين الأقوياء لتعددية الأطراف، وفي مركزها الأمم المتحدة. وبالتالي فإن العديد من الدول الغربية وأعضاء مجموعة البريكس ربما يكون لديها مصالح مشتركة أكثر مما توحي به عناوين يوم القيامة. ورغم أنه من الحكمة توخي الحذر، فقد يكون من الحكمة أيضا استكشاف سبل التعاون في المجالات التي توجد فيها مصالح مشتركة بدلا من افتراض أن مجموعة البريكس والغرب منافسون استراتيجيون على كافة الجبهات.