Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

На этой неделе я впервые еду в Китай в качестве министра иностранных дел Дании. Я был там в конце 2017 года. В то время я был премьер-министром, а Си Цзиньпин был президентом четыре года. Было ясно, что в Китае происходят серьезные политические изменения, но также сохраняется стремление к взаимодействию и сотрудничеству с внешним миром. Здесь, шесть лет спустя, картина иная. Китай продолжает преследовать свои интересы в мире. Но теперь, с большей напористостью и большей силой, Китай пытается более напрямую изменить мировой порядок, каким мы его знаем, в свою пользу. И они идут на все, чтобы защитить свою политическую систему от внешнего влияния. Поэтому мы на Западе вынуждены относиться к Китаю по-другому. 

И именно поэтому я с нетерпением жду возможности снова ступить на китайскую землю. Потому что даже если мы разойдемся политически по ряду вопросов, не в последнюю очередь по ценностям, Китая не избежать. Ни экономически, ни политически. Китай является крупнейшей экономикой мира с поправкой на покупательную способность. ВВП Китая находится на одном уровне с совокупным ВВП Европы. Китай сейчас и в ближайшие годы незаменим для цепочек создания стоимости в нашей деловой жизни. Нам также нужен Китай для решения климатического кризиса. На долю страны приходится 30% мировых выбросов парниковых газов. Без Китая мы просто не сможем реализовать наши климатические амбиции. Как и Китай, он является производителем многих – даже слишком многих – технологий и сырья, которые составляют центральную часть нашего собственного «зеленого» перехода.

За последние многие годы мы, на Западе, стали слишком зависимы от Китая в нескольких важнейших областях. В этом нет никаких сомнений. Мы долгое время были несколько наивными. Но мы не можем реагировать, отделяя себя от Китая сейчас. Это просто невозможно. Мы должны быть прагматичными идеалистами, как я это называю, и проводить преданную, дальновидную и реалистичную политику в отношении Китая.

Это означает, прежде всего, что мы должны освободиться от критических зависимостей. Мы должны минимизировать риск и стать более устойчивыми. Говоря простым языком, мы в Дании и Европе должны быть в состоянии в большей степени стоять на своих ногах. Время, когда мы воспринимали весь мир как одну большую фабрику, прошло. Мы должны тщательно следить за нашими цепочками поставок. Это относится к энергетике, важнейшему сырью и технологиям. И тогда Дания и ЕС должны будут проводить более решительную и стратегическую торговую и промышленную политику.

Дания, ЕС и наши союзники в последние годы значительно ужесточили свой подход к Китаю. Это мудро и необходимо. Мы должны продолжать решать проблемы с Китаем, когда речь идет об интересах, ценностях и безопасности наших партнеров и союзников. Последнее важно, поскольку Дания не может справиться с мощью Китая в одиночку. Ни одна европейская страна не сможет сделать это в одиночку; для этого соотношение размеров слишком неравномерно. Таким образом, это альфа и омега того, что мы вместе в ЕС поддерживаем наш подход к Китаю в тесном диалоге с США и нашими союзниками по НАТО.

В то же время прагматический идеализм означает, что мы не должны отвергать правила. Переезд из одной канавы в другую не помогает. Европа не должна становиться всеобщим протекционистом, и мы должны сотрудничать с Китаем в наших общих интересах.

Моя поездка в Пекин и Шанхай преследует три цели. Во-первых, согласовать новую датско-китайскую программу работы. Во-вторых, открыть двери для датского бизнеса, чтобы они могли предлагать «зеленые» решения, которых требует Китай. И в-третьих, честно поговорить с китайским правительством о наших двусторонних отношениях, о событиях в мире и о том, что мы видим по-разному.

Есть много вопросов, которые нужно обсудить с Китаем. За последние 10 лет Китай усилил политический контроль над собственным населением и подавление основных свобод. В Гонконге больше не существует демократии, свободы собраний и слова. В Синьцзяне уйгуров притесняют. А в Тибете уже давно идет медленная эрозия этнической тибетской культуры и самобытности.

Существует также конфликт вокруг Тайваня. Половина всех мировых контейнеров проходит через Тайваньский пролив, поэтому отношения через пролив имеют последствия для всего мира. Также для ЕС и Дании. Мы подчеркиваем, что конфликт разрешается мирным путем, без насилия, угроз и принуждения. Как США и большинство других стран, Дания проводит политику одного Китая. Это не меняет того факта, что у нас с Тайванем прочные экономические и культурные связи. И многие датчане, как и я, симпатизируют реформе демократического управления, выбранной на Тайване.

В свете агрессии России против Украины становится также ясно, что тесное партнерство Китая с Россией вызывает беспокойство. Китай не осудил вторжение и не потребовал полного восстановления территориальной целостности Украины, точно так же, как Китай помогает распространять российскую дезинформацию. В ответ Китай подчеркнул, что не будет поддерживать агрессию России в военном отношении. Это важное обязательство и сигнал, и мы должны поверить им на слово. Будучи постоянным членом Совета Безопасности ООН, Китай несет особую ответственность за активное участие в мирном диалоге с целью положить конец войне на Украине.

На многие вещи мы смотрим по-другому. Когда дело доходит до прав человека, мы должны продолжать требовать от Китая выполнения международных обязательств. В то же время торговые и климатические условия таковы, что нам приходится сотрудничать в этих областях.

Срок действия нашей нынешней программы работы с Китаем истек в 2020 году, поэтому ее давно пора обновить. Некоторые утверждают, что Дания должна прекратить сотрудничество. Я не думаю, что это будет в интересах Дании. В то же время не возобновлять его вообще было бы значимым и неправильным политическим сигналом. Но мы давно знали, что программа должна выглядеть иначе. Раньше оно было довольно широким – даже слишком широким, если оглянуться назад. Новая программа должна быть более целенаправленной. Мы будем сотрудничать с Китаем в вопросах климата, зеленой энергетики, окружающей среды, устойчивого производства продуктов питания, зеленого судоходства и здравоохранения. Например, мы можем помочь Китаю сократить выбросы парниковых газов. Это хорошо как для климата, так и для датского экспорта.

Для нас важно сосредоточить сотрудничество, в частности, на зеленых территориях. Если бы мы хотели сотрудничать и разговаривать только с теми, с кем мы полностью согласны, то мне на посту государственного секретаря было бы не так уж много мест, куда можно было бы пойти. А это не пойдет на пользу ни экономике, ни климату. И это тоже нехорошо для общей политической ситуации.

Китай постоянно стремится к сотрудничеству со странами всего мира. У них глобальные амбиции. Они утверждают свое влияние не только в Азии, но также в Африке и Латинской Америке. Они предлагают себя в качестве партнеров весьма специфическими способами, не требуя демократии и прав человека. Строительство автомобильных и железных дорог. Расширение аэропортов. Добыча полезных ископаемых. Китай вложил миллиарды долларов в крупные строительные проекты по всему африканскому континенту и создал огромное долговое бремя. Такое имеет значение. Также, когда дело доходит до голосов в ООН.

Нам на Западе приходится с этим иметь дело. Продуманно и стратегически. Мы должны укреплять существующие партнерства и создавать новые альянсы, основанные на равенстве и уважении. Нам нужно больше думать о построении отношений. Образование. Исследования. Обмен. Мы также должны присутствовать там – в Африке, Азии и Латинской Америке – с предложениями о конкретном сотрудничестве. И немного поубавить моральное высокомерие.

Изменившееся лицо Китая, возможно, можно было увидеть в 2017 году, когда я последний раз был в Китае. Теперь задача ясна всем. Мы должны критически относиться к ряду глобальных амбиций Китая и его политической системы, одновременно сотрудничая в сфере торговли и климата. Это требует целеустремленной, дальновидной и реалистичной политики Китая.