Diplomacy
تعمل الهند وفيتنام بالشراكة مع الولايات المتحدة الأمريكية لمواجهة الصين، حتى مع ادعاء بايدن أن هذا ليس هدفه
Image Source : Wikimedia Commons
by ليلاند لازاروس
First Published in: Sep.18,2023
Oct.20, 2023
Share Article
هذا الخريف، من المقرر أن يقود زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر مجموعة من نواب حزبي الولايات المتحدة الأمريكية إلى الصين. وتهدف الرحلة المخطط لها، مثل الزيارات الأخرى التي قام بها مسؤولون أمريكيون رفيعو المستوى إلى الصين مؤخرا، إلى تحسين العلاقة بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين. وتأتي مثل هذه الجهود لتحسين العلاقات الدبلوماسية بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين وسط توترات متنامية بين العملاقين الاقتصاديين. كما أنها تسير بالتوازي مع جهود الولايات المتحدة الأمريكية لتعزيز العلاقات مع دول منطقة المحيط الهادئ الهندي للحد من نفوذ بكين. لنأخذ على سبيل المثال الرحلات التي قام بها الرئيس جو بايدن في سبتمبر/أيلول 2023 إلى الهند لحضور قمة مجموعة العشرين وإلى فيتنام، حيث كانت منافسة الولايات المتحدة الأمريكية مع الصين محور مناقشات بايدن. أثناء وجوده في آسيا، أبرم بايدن العديد من الاتفاقيات في العلوم والتكنولوجيا وأمن سلسلة التوريد المصممة لتعزيز علاقات الولايات المتحدة الأمريكية مع الهند وفيتنام. وقال الرئيس للصحفيين في هانوي في 10 سبتمبر/أيلول 2023، بعد وقت قصير من لقائه مع زعيم الحزب الشيوعي الفيتنامي: "أنا لا أريد احتواء الصين". وردد النائبان الأمريكيان مايك غالاغر وراجا كريشنامورثي مشاعر مماثلة خلال حدث عقده مجلس العلاقات الخارجية لمركز الفكر في مدينة نيويورك في اليوم التالي. ولكن حتى لو كان هدف الولايات المتحدة الأمريكية المعلن هو ليس الحد من نفوذ الصين العالمي، فإن اتفاقياتها الأخيرة مع الهند وفيتنام ودول أخرى قد تفعل ذلك على وجه التحديد.
ماذا تعني اتفاقات مجموعة العشرين بقيادة الولايات المتحدة الأمريكية بالنسبة للصين؟
تبحث الولايات المتحدة الأمريكية بنشاط عن سبل لإضعاف إحدى أفضل أدوات النفوذ لدى الصين: القروض الدولية. خلال قمة مجموعة العشرين في الفترة من 9 إلى 10 سبتمبر/أيلول في نيودلهي، تعهدت الولايات المتحدة الأمريكية بالمساعدة في إصلاح البنك الدولي وصندوق النقد الدولي لجعلهما أكثر مرونة في إقراض البلدان النامية لتمويل مشاريع الطاقة المتجددة، ومشاريع تخفيف آثار تغير المناخ، ومشاريع البنية التحتية الحيوية. وقد تعهد بايدن بأول 25 مليار دولار أمريكي لجعل هذه الإصلاحات ممكنة وحصل على تعهدات مالية إضافية من دول أخرى يبلغ مجموعها 200 مليار دولار أمريكي في شكل تمويل جديد للدول النامية على مدى العقد المقبل. ووقعت الولايات المتحدة الأمريكية أيضا على اتفاق مع الاتحاد الأوروبي والمملكة العربية السعودية والهند من شأنه أن يساعد في ربط الشرق الأوسط وأوروبا وآسيا من خلال السكك الحديدية والموانئ. ووصفت بأنها "صفقة كبيرة حقيقية"، وقال بايدن إن اتفاقية السكك الحديدية والموانئ ستساعد في تحقيق الاستقرار والتكامل في الشرق الأوسط. وتهدف هذه الخطط إلى توفير بديل لمبادرة الحزام والطريق الصينية. المبادرة، التي يشار إليها عادة باسم BRI، هي برنامج الصين الدولي لقروض البنية التحتية. على مدى العقد الماضي، قدمت الوكالات الحكومية والبنوك والشركات الصينية قروضا تزيد على تريليون دولار في الخارج، وأصبح الآن 60% من الدول المتلقية في ديون لهذه الكيانات الصينية. ولطالما انتقدت الولايات المتحدة الأمريكية ودول أخرى مبادرة الحزام والطريق (BRI) باعتبارها "دبلوماسية فخ الديون". تشير إحدى الدراسات إلى أن تريليونات الدولارات من قروض البنية التحتية المقدمة إلى الدول من قبل الحكومة والهيئات شبه الحكومية في الصين تؤدي عادة إلى مشاكل ديون لا تستطيع الدول المقترضة إدارتها. وبينما تتصارع الصين مع تباطؤ الاقتصاد المحلي، قد يصبح من الصعب على الكيانات الصينية الاستمرار في صرف التمويل للمشاريع الخارجية العملاقة. ومن الممكن أن تسد الاتفاقيات الجديدة التي تقودها الولايات المتحدة الأمريكية والتي خرجت بها مجموعة العشرين الفجوة المقبلة. وتكمل خطط مجموعة العشرين هذه المبادرات الاقتصادية الغربية الحالية للتنافس مع مبادرة الحزام والطريق (BRI)، بما في ذلك الاتفاقيات التجارية الأمريكية لمنطقة المحيط الهادئ الهندي والأمريكيتين، والبوابة العالمية للاتحاد الأوروبي، وشراكة مجموعة السبع للبنية التحتية العالمية والاستثمار.
ماذا تعني اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية مع الهند بالنسبة للصين؟
وفي اجتماعهما على هامش مجموعة العشرين، اتفق بايدن ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي على تعميق التعاون في تطوير التكنولوجيا الحيوية والناشئة، مثل الحوسبة الكمومية واستكشاف الفضاء، بالإضافة إلى مجال الاتصال عن بعد للجيلين الخامس والسادس. وهذا سيساعد الهند على التنافس مع الصين في الساحة التكنولوجية في منطقة المحيط الهادئ الهندي. يشير جزء الاتصال عن بعد من البيان المشترك لبايدن ومودي على وجه التحديد إلى برنامج Rip and Replace الأمريكي. يتعلق الأمر بمساعدة شركات الاتصالات الصغيرة على انتزاع التكنولوجيا من الشركات الصينية مثل Huawei أو ZTE واستبدالها بمعدات الشبكات من الغرب التي من شأنها حماية بيانات المستخدمين. حظرت الولايات المتحدة الأمريكية استخدام معدات Huawei وZTE في شبكات الاتصالات الخاصة بها، معتبرة أن تلك الشركات تمثل خطرا على الأمن القومي. إن تعهد الولايات المتحدة الأمريكية والهند بدعم برنامج Rip and Replace يشكل ضربة مضادة مباشرة لتوسع تكنولوجيا الاتصالات في الصين.
ماذا يعني اتفاق الولايات المتحدة الأمريكية مع فيتنام بالنسبة للصين؟
وفي فيتنام، رفع بايدن العلاقة الثنائية إلى شراكة استراتيجية شاملة، ووسع العلاقة في كل شيء من الاقتصاد إلى التعليم إلى التكنولوجيا في بلد طالما اعتبر الصين أكبر شريك تجاري لها. وتشمل الشراكة المعززة تقديم الولايات المتحدة الأمريكية مبلغ 2 مليون دولار لتمويل مختبرات التدريس والدورات التدريبية لتجميع أشباه الموصلات واختبارها وتعبئتها. وقد تعهدت بالفعل شركة واحدة في أريزونا وشركتان في كاليفورنيا بإنشاء مصانع لأشباه الموصلات ومراكز تصميم في فيتنام، وستساعد شركة الذكاء الاصطناعي الأمريكية إنفيديا فيتنام على دمج الذكاء الاصطناعي في أنظمة السيارات والرعاية الصحية. كل هذه الاستثمارات ستجعل فيتنام أكثر جاذبية للشركات الأمريكية والغربية التي لا تريد أن تكون الصين المصدر الوحيد لسلسلة التوريد الخاصة بها. ومع تحول فيتنام إلى لاعب رئيسي في سوق أشباه الموصلات، فإنها ستؤدي إلى تقليص حصة الصين في السوق بالإضافة إلى ميزتها التكنولوجية الإقليمية. وافقت الولايات المتحدة الأمريكية أيضا على تقديم ما يقرب من 9 ملايين دولار لمساعدة فيتنام في القيام بدوريات في المياه المحيطة بحدودها وتعزيز أمن مرافق الموانئ، فضلا عن تعزيز الجهود لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه (IUUF). وعلى الرغم من عدم ذكر ذلك صراحة، فإن الصين هي هدف هذه المبادرة؛ لا تزال الصين وفيتنام على خلاف بشأن المطالبات المتنازع عليها بشأن جزر سبراتلي في بحر الصين الجنوبي، وتعد سفن الصيد الصناعية الصينية أكبر المذنبين في عمليات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه (IUUF) في جميع أنحاء العالم. ومن خلال التوقيع على هذه الاتفاقيات في مجموعة العشرين في الهند وفيتنام، وسعت الولايات المتحدة الأمريكية دائرة حلفائها وشركائها في منطقة المحيط الهادئ الهندي الذين يمكنهم المساعدة في موازنة الصين. وإلى جانب الإنجازات الدبلوماسية المماثلة التي حققتها نائبة الرئيس كامالا هاريس في قمة الآسيان الأخيرة في إندونيسيا؛ والشراكات الأمنية مثل AUKUS، بين الولايات المتحدة الأمريكية وأستراليا والمملكة المتحدة، والكواد، بين الولايات المتحدة الأمريكية والهند وأستراليا واليابان؛ وزيادة المبيعات العسكرية والتدريب لتايوان؛ وفي اجتماع كامب ديفيد الأخير الذي عقده بايدن مع اليابان وكوريا الجنوبية، تعمل الولايات المتحدة الأمريكية على بناء شراكات في جميع أنحاء آسيا. وتهدف هذه الإجراءات إلى تقييد القوة السياسية والاقتصادية والعسكرية للصين، حتى لو لم يذكر قادة الولايات المتحدة الأمريكية صراحة أن هذه هي نيتهم. وبغض النظر عن البلاغة، فإن الأفعال تتحدث بصوت أعلى من الكلمات.
First published in :
The Conversation
ليلاند لازاروس
يشغل ليلاند لازاروس منصب المدير المساعد للأبحاث في معهد جاك د. جوردون للسياسة العامة بجامعة فلوريدا الدولية. وفي الفترة من 2016 إلى 2021، كان ليلاند موظفا في السلك الدبلوماسي بوزارة الخارجية، حيث عمل كنائب مسؤول الشؤون العامة في سفارة الولايات المتحدة الأمريكية في بربادوس وشرق البحر الكاريبي. وهو يتقن اللغتين الماندرين الصينية والإسبانية، وهو حاصل على درجة الماجستير في السياسة الخارجية بين الولايات المتحدة والصين في كلية فليتشر للقانون والدبلوماسية.
