Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Выборы в Польше становятся предвестником надежды на то, что популизм и антилиберализм, какими бы укоренившимися они ни были, все же обратимы. 

На фоне заголовков мировых новостей о террористических атаках и бомбардировках больниц на этой неделе, легко было не заметить всеобщие выборы, которые состоялись 15 октября в Центральной и Восточной Европе. Тем не менее польские выборы, с их последствиями за пределами Польши, стали критически важным событием для Европы и будущего демократии во всем мире.

Реальные выборы

Выборы принесли поражение критической по отношению к Евросоюзу, правой партии «Право и справедливость» (PiS) — правившей Польшей в течение восьми лет с 2015 года и ответственной за значительный откат демократии, ведущий страну в кроличью нору антилиберализма и авторитаризма. Оппозиция, возглавляемая либеральной партией «Гражданская платформа» под руководством Дональда Туска (бывший премьер-министр Польши и президент Европейского совета), получила 30,7% от общего числа голосов и 157 мест в парламенте и, вероятно, сформирует коалиционное правительство с правоцентристской партией «Третий путь». «Третий путь» получил 14,4% голосов и 65 мест, а «Новые левые» — 8,6% голосов и 26 мест. В общей сложности три партии получили 248 из 460 мест в парламенте. Несмотря на то, что правящая партия «Право и справедливость» с 34 % получила большинство голосов и 194 места в парламенте на этих напряженных выборах, ее союз с ультраправой «Конфедерацией», которая получила 7,2% голосов и 18 мест, оказался недостаточным для формирования большинства.

Это произошло несмотря на крайне поляризованную и провокационную кампанию, где все шансы были в пользу правящей партии, учитывая ее контроль над государственными СМИ, институтами и ресурсами. В заявлении Миссии по наблюдению за выборами в Польше Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе говорилось, что выборы происходили в «неравных условиях». Помимо выборов, правящая партия также провела референдум по вопросам иммиграции, что могло выставить в негативном свете Европейский союз (ЕС) и расширить проевропейскую оппозицию, а также наградила населенные пункты с наибольшей явкой избирателей, в частности, маленькие города в сельской местности, которые поддерживают «Право и справедливость».

Консервативная социальная повестка партии «Право и справедливость» и драматический захват демократических институтов Польши, включая судебные органы, привели к ожесточенным спорам о верховенстве закона, при этом Европейская комиссия удержала 36 миллиардов евро из фондов восстановления после пандемии до тех пор, пока этот откат не будет устранен. При правлении «Права и справедливости» наблюдалось снижение уровня бедности и безработицы, а рост экономики составил более 50%. Однако последствия пандемии и войны в Украине привели к тому, что Польша столкнулась с одним из самых высоких уровней инфляции в Европе (более 18% в некоторых периодах 2022 года). Скандалы, такие как предполагаемая продажа виз представителями партии «Право и справедливость» за взятки, также способствовали снижению поддержки среди избирателей.

Таким образом, при рекордной явке в 74,4% — что превышает явку в 63%, зафиксированную на исторических выборах 1989 года в Польше, когда избиратели отказались от коммунизма — выборы 2023 года носили реальный характер, представляя собой момент истины для общего направления и будущего Польши как либеральной европейской демократии. Эта близкая победа прогрессивных проевропейских сил открывает возможность для пятой по величине страны в ЕС с ВВП в размере 700 миллиардов долларов вернуться в европейский мейнстрим.

Череда разворотов

Среди основных целей нового правительства под руководством Туска будет разблокирование фондов ЕС, отмена антилиберальных реформ, включая восстановление независимости судебной системы и СМИ, а также восстановление прав на аборты и прав ЛГБТ+. Тем не менее разгребание многих мер, введенных «Правом и справедливостью», будет непростой задачей, начиная с передачи власти. Ее, вероятно, усложнит связанный с «Правом и справедливостью» президент Польши Анджей Дуда, который останется у власти до 2025 года и изначально предоставит партии «Право и справедливость», набравшей наибольшее количество голосов, возможность сформировать правительство. Кроме того, идеологические разногласия внутри коалиции Туска также могут затруднить принятие решений.

Очень важно, что Польша является передовым государством в западной коалиции против России и одним из самых верных сторонников Киева, как в плане политической поддержки, так в поставках военного обеспечения. Страна принимает у себя более миллиона украинских беженцев и стала важным западным транзитным узлом для поставок вооружений и гуманитарной помощи. Однако отношения между Варшавой и Киевом стали напряженными из-за польского эмбарго на импорт украинского зерна, принятого в попытке привлечь польских фермеров к голосованию, начались даже разговоры о прекращении военной помощи и сокращении поддержки украинских беженцев. Новое правительство в Варшаве, вероятно, уладит эти проблемы и продолжит поддерживать Киев, что является хорошей новостью для слабеющего западного альянса.

Восторги в Брюсселе

Несмотря на маячащую впереди политическую неопределенность, результаты выборов перезагрузят отношения Польши с ЕС и восстановят доверие к стране. Это открывает возможности для Варшавы перепозиционироваться из «парии» в центр власти в ЕС и НАТО, особенно с учетом смещения европейского центра тяжести с Запада на Восток. Прогрессивное правительство в Польше также разорвет отношения с антиевропейским альянсом Будапешт-Варшава — альянсом, который разрушал основы самого ЕС, поскольку тот построен на концепции верховенства права — и лишит его возможности саботировать события на уровне ЕС в решении таких вопросов, как миграция.

В конечном счете выборы в Польше становятся предвестником надежды на то, что популизм и антилиберализм, какими бы укоренившимися они ни были, все же обратимы. А также напоминанием о том, что каждый голос имеет значение. Жители Брюсселя правы, что радуются этому.