Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

في أوائل نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أعلنت إستونيا قرارا بالسماح لتايوان بفتح مكتب تمثيلي اقتصادي وثقافي غير رسمي وغير دبلوماسي في تالين. إن افتتاح مكتب لا يعني أن تالين وتايبيه تقيمان علاقات دبلوماسية رسمية، ولا يعني أن إستونيا تفتتح مكتبها الخاص في تايوان. وهي تسير على خطى الدول في جميع أنحاء العالم التي تربطها علاقات غير رسمية مع تايبيه وتريد وجودا حكوميا غير رسمي في البلاد لتسهيل العلاقات الاقتصادية. ومن جانبها، أدانت بكين صراحة القرار الذي اتخذته تالين بالسماح لتايبيه بأن تقرر ما إذا كانت تريد مكتبا لها في إستونيا، كما أصدرت وزارة الخارجية الصينية بيانا واضحا يدعو إستونيا إلى عكس مسارها. جاء إعلان إستونيا قبل أن يبدأ وزير الخارجية التايواني جوزيف وو جولة في ثلاث دول في دول البلطيق - وهي رحلة نادرة يقوم بها وزير الخارجية لزيارة ثلاث دول لا تقيم معها تايوان علاقات دبلوماسية رسمية. صرح زعماء ووزراء البلطيق أنه ليس لديهم خطط للقاء وو مباشرة، على الرغم من أن وزير الخارجية الليتواني غابرييليوس لاندسبيرجيس تحدث في نفس الحدث الذي تحدث فيه وو، كما التقى جده، أول رئيس لدول ما بعد الاتحاد السوفيتي، فيتوتاس لاندسبيرجيس، مع وو. وتأتي خطوة إستونيا لفتح مكتب تمثيلي بعد أن اتخذت ليتوانيا قرارا مماثلا، مما أثار الجدل واستقطب غضبا سياسيا واقتصاديا من بكين. يُطلق على مكتب فيلنيوس، الذي تم افتتاحه في نوفمبر/تشرين الثاني 2021، اسم "مكتب التمثيل التايواني في ليتوانيا"، وهو ما يمنع الاستخدام التقليدي لـ "تايبيه" على "تايوان" لتجنب شكاوى بكين أو أي أفكار مزعومة للعلاقات الرسمية. أدى افتتاح مكتب فيلنيوس إلى خفض مستوى العلاقات الثنائية مع الصين وطرد السفير الليتواني من بكين؛ وإزالة ليتوانيا من قائمة "بلد المنشأ" للتجارة الصينية؛ وشكوى رسمية من منظمة التجارة العالمية ضد الصين، بدعم من الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي. كانت شكوى بكين الرئيسية في ذلك الوقت هي أن المكتب قدم الشرعية لتايوان باستخدام كلمة "تايوانية"، وبالتالي كان السبب وراء رد الفعل القوي. واعترف الرئيس الليتواني غيتاناس ناوسيدا بهذه النقطة قائلا: "أعتقد أن افتتاح المكتب التايواني لم يكن خطأً، بل كان اسمه، الذي لم يتم التنسيق عليه معي". والآن، مع إعلان إستونيا، ثبت أن هذه الشكوى جوفاء. إنها ليست المرجعية "التايوانية" التي تواجه بكين مشكلة معها - فالقضية الحقيقية هي توسيع الفضاء الدولي لتايوان.

كما جادلتُ في يناير/كانون الثاني 2022،

"اسم المكتب [في ليتوانيا] هو النقطة الشائكة المفترضة، لكن واقع الأمر هو أن بكين تريد منع توسع الفضاء الدولي لتايوان. إن مجرد افتتاح مكتب، بغض النظر عن الاسم، يمثل توسعا في العلاقات بين تايوان وليتوانيا. وبالمثل، فإن أي سفارة جديدة بحكم الأمر الواقع سوف يُنظر إليها على أنها مسيئة لبكين. ... مع قيام المزيد من الدول ببناء علاقات مع تايوان، سيتمكن القادة من تقييم المخاطر وفوائد الدبلوماسية مع تايوان بشكل أفضل. والآن يعترض بشكل عاصف دبلوماسيو الذئاب المحاربة في بكين على أي محاولة متصورة لتعزيز علاقات أوثق مع تايبيه. وتنظر بكين إلى أي "انتصار" لتايوان باعتباره تهديدا مباشرا لخطتها طويلة المدى لعزل تايبيه بالكامل. إن المكتب المحتمل في إستونيا يوفر لتايبيه القدرة على التفاعل بسهولة أكبر مع الشعب الإستوني، وتوسيع التجارة الثنائية، وإظهار نفسها كشريك دولي جيد - وكل ذلك يهدد قدرة بكين على تشكيل السرد فيما يتعلق بالعلاقات عبر المضيق. وكما كان متوقعا، أوضح المتحدث باسم وزارة خارجية جمهورية الصن الشعبية (PRC) وانغ وين بين أن مسألة اسم مكتب ليتوانيا كانت مزيفة. خلال مؤتمره الصحفي الاعتيادي في 8 نوفمبر/تشرين الثاني، دعا وانغ إستونيا إلى تغيير مسارها، ولم يذكر الاسم المرتقب للمكتب المستقبلي: "نحن نعارض بشدة أي شكل من أشكال التفاعل الرسمي بين منطقة تايوان والدول التي لها علاقات دبلوماسية مع الصين ومعارضة أي عمل يدعم القوى الانفصالية المطالبة بـ "استقلال تايوان". إننا ندعو إستونيا إلى البقاء ملتزمة بتعهدها الرسمي بالالتزام بمبدأ صين واحدة، وعدم السماح لتايوان بإقامة أي منظمة ذات طبيعة رسمية، والحفاظ بإخلاص على الأساس السياسي لعلاقاتها مع الصين." وكانت لغة وانغ وتحذيراته أقل حدة مما كان متوقعا، ولكن نظرا لأن الإعلان عن المكتب في إستونيا قد تم للتو، فإن التفاصيل ليست كاملة بعد. وألمح وزير الخارجية الإستوني مارغوس تساكنا لـ Politico إلى أن المكتب سيكون "تمثيلا اقتصاديا لتايبيه، وليس لتايوان"، وهو ما، إذا كان الاسم هو القضية الحقيقية، يجب أن يهدئ مخاوف بكين. وكما هو معروف، ستزيد بكين بالتأكيد ضغوطها على إستونيا، والتي تضم بالفعل السفير الصيني في إستونيا الذي يهدد بمغادرة البلاد إذا تم افتتاح المكتب. سيأتي الاختبار الحقيقي بمجرد نشر التفاصيل حول المكتب. كيف ستسعى بكين إلى معاقبة إستونيا على هذه الخطوة؟ فهل سيكون رد الفعل أقل حدة مما فعلته الصين بليتوانيا؟ كيف سيدعم الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية تالين إذا استخدمت بكين مجموعة أدواتها القسرية مرة أخرى؟ سوف يُظهر رد بكين على المكتب بعض الأمور الأساسية في أعقاب نموذج ليتوانيا. إن الطريقة التي استجابت بها بكين لليتوانيا خلقت دعما واهتماما دوليا هائلا لفيلنيوس. افتتحت رئيسة تايوان تساي إنغ وين صندوقا بقيمة مليار دولار للمشاريع التايوانية الليتوانية المشتركة وصندوقا آخر بقيمة 200 مليون دولار للاستثمار التايواني في القطاع الصناعي في ليتوانيا لإظهار الدعم للقرار، وأعلنت إدارة بايدن عن خط ائتمان بقيمة 600 مليون دولار. ولأن بكين بدأت الضغط على دول أخرى، مثل ألمانيا، لدفع ليتوانيا لتغيير مسارها، أصبح رد الفعل المبالغ فيه دراسة حالة حاسمة في مجموعة أدوات الصين القسرية. وحّد الغرب المجتمع صفوفه، ودعم ليتوانيا في اتخاذ القرار، وحذر بكين من القيام بالمزيد من الأعمال الانتقامية. إذا تعاملت بكين مع تالين بطريقة مماثلة لما تعاملت بها مع فيلنيوس، فسيكون من الواضح أن بكين ستتجاهل التحذيرات الدولية لخدمة أهدافها الخاصة - التهديد بالجوهر والتسوية. أهم شيء يجب على إستونيا أن تفعله في الأيام والأسابيع المقبلة هو أن تكون حازمة في القرار. وأدت الانقسامات داخل فيلنيوس إلى إطالة أمد محاولة بكين الضغط على السياسيين لتغيير مسارهم. وبمعرفة مدى غضب الرئيس ناوسيدا بشأن هذه المحنة كانت بمثابة فرصة سانحة، لكن الجهات الفاعلة الأخرى لم تتراجع. في الوقت الحالي، يقوم وزير خارجية إستونيا تساكنا بالدور الرئيسي في الرد العلني، لكن الحكومة الائتلافية بحاجة إلى الالتزام بنفس الخط لتقليل قدرة بكين على الضغط على سياسيين محددين. وإذا لم تتراجع إستونيا، فمن الممكن أن تستفيد البلاد من المشاريع التايوانية الإستونية الجديدة. منذ افتتاح المكاتب التايوانية والليتوانية في العاصمتين المعنيتين، وافقت تايبيه على المساعدة في بناء خط إنتاج رقائق أشباه الموصلات مقاس 8 بوصات في ليتوانيا. كما اتفق الجانبان على فتح مركز أبحاث مشترك لتكنولوجيا الليزر في تايوان. ليتوانيا هي موطن لمشروعين ممولين من صندوق التنمية الوطنية (NDF) في تايوان. وحصلت شركة ليتوانية أخرى، Solitek، على حوالي 8.5 مليون دولار أمريكي من الصندوق البالغ مليار دولار أمريكي. وخلال الزيارة الأخيرة التي قامت بها رئيسة البرلمان فيكتوريا تشميليتي نيلسن إلى تايبيه، وقع الجانبان على مذكرة تفاهم بشأن الصحة واتخذا قرارا بإلغاء الازدواج الضريبي ــ والذي لا يزال يمثل مشكلة بين تايوان والولايات المتحدة الأمريكية. وكان التقدم بين تايبيه وفيلنيوس بطيئا، لكنه اكتسب زخما بفضل هذه الاستثمارات. يمكن أن تتوقع تالين جني بعض الاستثمارات الجديدة من خلال مكتب تايوان والمشاركة في صندوق التنمية الوطنية (NDF) في تايوان. ومع ذلك، فإن الفوائد التي تتلقاها تالين، ليست فقط من تايوان، ولكن أيضا من الولايات المتحدة الأمريكية، على الأرجح ستعتمد على مدى قوة وارتفاع صوت شكوى بكين - والتصرف بناء على تلك الشكاوى. وبغض النظر عن حجم الاستثمارات التي تتلقاها إستونيا نتيجة لافتتاح هذا المكتب الجديد، فإن تالين أصبحت الآن جزءا من المنافسة عبر المضيق - في عام الانتخابات. ومع الانتخابات الرئاسية المقبلة في يناير/كانون الثاني 2024 في تايوان، ربما أصبحت تالين عن غير قصد قضية سياسة خارجية بالنسبة للمرشحين، لكن هذا يعتمد إلى حد كبير على الرد الانتقامي الصيني. من المرجح أن يتم افتتاح أي مكتب تحت قيادة زعيم جديد في تايبيه، لذا بينما سيتم الإعلان والقيام بالوعود الاستثمارية المتوقعة في عهد الرئيسة تساي، فإن تنفيذ مثل هذه الأمور سيكون متروكا لخليفتها. وبعد أن تحدت ليتوانيا الصين وضغوطها المكثفة لعكس مسارها، أصبحت بكين الآن في وضع حيث سمحت دولة أخرى من دول البلطيق لتايوان بتوسيع مجالها الدولي غير الرسمي - وبالتالي وسعت مشهد التهديد في سعيها للقضاء على وجود تايوان في الخارج. وكلما زاد تحدي هذه الدول التي تبدو صغيرة للصين، وكلما زاد دعمها من قبل الدول الكبرى (والأهم من ذلك، الوفاء بالوعود من تايوان)، كلما أصبح من الصعب على بكين منع الحالة التالية من حمى تايوان من الانتشار. الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف وحده ولا تمثل آراء أو موقف وورلد أند نيو وورلد جورنال ولا تعكس أراء أي من موظفينا. وورلد أند نيو وورلد جورنال لا يؤيد كما إنه لا يتخذ أي مسؤولية عما ورد في هذا المقال من محتوى أو آراء أو معلومات. نرجح للقراء النظر في مصادر وآراء متعددة لفهم شامل للموضوع المعني. شكرا جزيلا على تفهمكم.

The views and opinions expressed in this article solely belong to the author and do not represent the perspectives or stance of World and New World Journal, nor do they reflect the opinions of any of our employees. World and New World Journal does not endorse or take responsibility for the content, opinions, or information presented in this article. Readers are encouraged to consider multiple sources and viewpoints for a comprehensive understanding of the subject matter.

Thank you for your understanding.