Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

История Башура (Южный Курдистан) и Израиля

Курды, в основном из региона Южный Курдистан, и израильтяне имеют заметное сходство, которое могло бы поспособствовать их естественному союзу. С момента образования Башура в Южном Ираке как политической единицы в 1991 году он сталкивается с враждебным окружением, стремящимся ослабить и уничтожить эту политическую структуру; это аналогично вызовам, с которыми сталкивается Израиль в отношениях со странами арабского мира, которые часто отказываются признавать его. Более того, курды и израильтяне демонстрируют политическое, культурное и историческое сходство. Однако в свете ненадежной природы их отношений в условиях враждебного окружения существующая литература о курдско-израильских отношениях крайне скудна. Важно отметить, что эта литература не отвечает на важный вопрос: как политика Южного Курдистана формирует эти отношения?

Потерянные племена Израиля и курды

Происхождение курдов является предметом споров среди ученых, существуют различные теории, связывающие их с разными народами. Однако связям между иудеями Израиля и курдами в Южном Курдистане уделяется мало внимания. В VII веке до н. э. восемь из десяти племен Израиля, проживавших в древнем Израиле, мигрировали и считались потерянными. Различные народы, от Мексики до Японии, утверждали, что они происходят от этих племен. Несмотря на публикацию проекта исследования ДНК происхождения южных курдов в 2001 году, показавшего, что «курды и сефардские евреи были неотличимы друг от друга», такие выводы могут быть не очень хорошо восприняты курдами из-за националистических и исламистских настроений.

Более того, Хеннербихлер утверждает, что курды – один из древнейших народов на Ближнем Востоке, подчеркивая примечательное сходство между модальным курдским гаплотипом ДНК и ДНК ашкеназских евреев. Кроме того, Макдауэлл предполагает, что многие иранизированные курды имеют семитское происхождение. Несмотря на эти точки зрения, курды обычно считают себя отдельной группой, населявшей регион в течение длительного времени. Хемерес утверждает, что курды – один из древнейших народов на Ближнем Востоке, обладающий своим алфавитом и предшествовавший многим современным народам Ближнего Востока. Однако ссылки Хемереса на древние источники и наблюдения ученых многовековой давности, возможно, должны иметь под собой более достоверные основания с научной точки зрения. Требуется более академический и научный подход к пониманию происхождения курдов.

Как израильтяне, так и курды, опасаясь возможной отрицательной реакции со стороны исламистов, сталкиваются с трудностями в признании общих связей. Учитывая, что значительная часть южных курдов является мусульманами, израильским политикам может быть сложно считать их подобными евреям, представляющим собой этнорелигиозную группу, где израильский еврей исповедует иудаизм и является этническим евреем. Несмотря на эти общие черты, литература предполагает, что такие общие характеристики играли ограниченную роль, в основном потому, что Ирак и Израиль не имеют общей границы, и риск негативной исламской реакции перевешивает любые потенциальные выгоды от их связей.

В существующей литературе нет свидетельств того, что Израиль стремится помочь курдам исключительно из-за их предполагаемого родства, он делает это скорее для противодействия стратегическим угрозам. Тем не менее южные курды оказались в стратегически значимом положении в расчетах Израиля. Даже если и израильтяне, и южные курды признают такую связь, они могут отрицать ее из-за продолжающегося состояния войны между Ираком и Израилем. Недавно, в 2022 году иракский парламент принял закон, устанавливающий уголовную ответственность за отношения с Израилем; в случае признания виновным нарушителю может грозить смертная казнь. На протяжении большей части своей истории южные курды не идентифицировали себя с израильтянами и, как правило, проявляли больше сочувствия к палестинцам. Несмотря на появление произраильских настроений в регионе в настоящее время, сложно установить прямую связь между этим изменением и израильским участием в регионе Курдистана. Растущее влияние Запада в регионе с 2005 года и улучшение доступа к образованию также могут способствовать этим изменениям. Более того, отношения между Южным Курдистаном и Израилем в большинстве случаев касались определенной фракции иракских курдов, а не находились в ведении Регионального правительства Курдистана (КРП).  Это объясняется политическими, экономическими и, в меньшей степени, социальными разногласиями в регионе. 

Южный Курдистан

Наличие слабого государства в Ираке, а также исторические споры Багдада с его соседями, предоставили южным курдам уникальное преимущество в плане организации и доступа к внешнему миру по сравнению с другими курдами на Ближнем Востоке. Примечательно, что южные курды были единственными, кто юридически был признан меньшинством, в частности Барзани получили международное признание как лидеры курдской революции против иракского правительства в 1920-х годах. В 1946 году была создана Курдская Республика Махабад, но в конечном итоге она распалась. Мустафа Барзани сыграл ключевую роль в попытке спасти республику, возглавив своих последователей в затяжной битве с иранской армией, прежде чем отправиться искать убежище на советских территориях. После краха республики в 1946 году четырьмя курдскими офицерами иракской армии была основана Демократическая партия Курдистана (ДПК), возглавить партию пригласили Малу Мустафу. После июльской революции 1958 года в Ираке Барзани и другим курдским пешмерга разрешили вернуться в Ирак, и Багдад принял их в попытке централизовать власть под командованием бригадного генерала Абд аль-Карима Касима. Отношения улучшились, и в Ираке заявили о единстве курдов и арабов. Барзани быстро установил контроль над большей частью Курдистана, вызвав опасения в Багдаде. 

Сила ДПК и Барзани, признанная Багдадом, проявилась в их способности сплачивать народ и поддерживать контроль над Курдистаном. Однако возник конфликт интересов, поскольку ДПК стремилась к автономии, тогда как Багдад стремился централизовать государство в противовес панарабизму Насера. В 1961 году курды под руководством Барзани восстали против иракского правительства, это ознаменовало первую курдско-иракскую войну. Курдское восстание набирало силу благодаря множеству случаев дезертирства курдских солдат в иракской армии. Революция прошла успешно после захвата многих городов и битвы с иракской армией в 1961 году. Несмотря на успех революции, внутренние разногласия внутри ДПК, в которых участвовали консервативные, марксистские и националистические фракции, бросали вызов контролю Барзани. Основными фракциями были сторонники Барзани и последователи Талабани, ставшие помехой для единства среди курдов и их борьбы за свои права. Таким образом, когда израильтяне прибыли в Южный Курдистан, курды уже были разделены.

Примирение Израиля и курдов

Описанное выше историческое развитие объясняет склонность Израиля помогать курдам. Однако доказать, что это курдам удалось убедить иранцев и израильтян оказать им помощь, представляется сложным. В случае Ирана страх перед мощной курдской революцией, распространяющейся из Ирака, вероятно послужил мотивацией для согласования с интересами Израиля. Израиль, ценя свои отношения с Ираном и Турцией и рассматривая любую помощь курдским группировкам в этих странах как иностранную интервенцию, стратегически поддержал курдов в решающий момент.

Курды прилагали много усилий для обеспечения себе израильской помощи, прежде чем Израиль согласился на это. Исмет Шариф Ванли отмечает, что первым южным курдом, посетившим Израиль, был не Мустафа Барзани или его союзники, а генеральный секретарь ДПК Ибрагим Ахмад, который в то время уравновешивал Мустафу Барзани, контролируя политбюро ДПК. Ахмад, являвшийся де-факто президентом партии, сыграл ключевую роль в установлении контактов с Израилем, посетив страну во время отсутствия Барзани. Его влияние было значительным, о чем свидетельствует его руководство в ДПК и переименование партии из Курдской демократической партии в Демократическую партию Курдистана в 1955 году.

Барзани, обеспокоенный ситуацией с Касемом, послал Камурана Али Бадерхана на встречу с министром иностранных дел Израиля Голдой Меир в 1959 году в поисках политической поддержки. Однако конкретная поддержка от Израиля появилась не сразу. Израиль, отдающий приоритет отношениям с Турцией и Ираном, нуждался в их согласии, прежде чем оказать помощь курдам, превращая свою поддержку в тактический шаг по удержанию Багдада занятым и не позволяя революции выйти из-под контроля, чего опасались Иран и Турция. Несмотря на тактический характер израильской поддержки, она отличалась своим уникальным многогранным подходом, охватывающим дипломатические, финансовые и военные аспекты. Упорство курдов и стратегическое совпадение интересов Ирана, Израиля и США в этот период дают представление о сложной динамике, формировавшей отношения между Израилем и курдами.

Помощь негосударственным игрокам на Ближнем Востоке обычно включала в себя поставки оружия и финансовую поддержку. Например, Иран изначально поддерживал шиитские группировки по всему региону, преимущественно предоставляя им политическую помощь. Лишь в 1970-х и 1980-х годах Иран начал проводить военную подготовку этих группировок. Однако израильская помощь курдам выделяется как уникальный пример в истории Ближнего Востока, когда государство активно помогало негосударственному игроку повысить организованность и адаптивность. Израильская поддержка курдов не ограничивалась поставками оружия и денег. Изначально израильская служба внешней разведки Моссад и иранская служба разведки Савак совместно создали в 1966 году разведывательное агенство ДПК Парастин с целью сбора военных разведданных об иракской армии, что является отступлением от прежней практики. Это было значительным изменением для курдов, поскольку внутренние проблемы, включая предательство, исторически мешали курдским революциям. Кроме того, Израиль предоставил дипломатическую помощь, пытаясь облегчить встречи между курдами и американцами, несмотря на некоторые трудности. Более того, Израиль предоставил значительную финансовую помощь, а его военные советники размещались в штаб-квартире ДПК с 1965 по 1975 год. Эта всесторонняя помощь со стороны Израиля сыграла ключевую роль в том, чтобы превратить курдов из традиционно организованных вооруженных племен, полагающихся на инстинкты, в более организованную группу, использующую разведку и современные методы военной тактики.

Примечательно, что курды обычно искали помощь, а не обучение. Когда представитель Барзани, Бедир Хан, вернулся в Израиль в 1963 году, его встречи с высокопоставленными израильскими лидерами, включая Голду Меир, были сосредоточены на получении финансирования, оружия и радиопередатчиков. Предоставленная Израилем помощь, вероятно, побудила иранцев принять аналогичный подход в своих отношениях с такими группировками, как «Хезболла» в Ливане, «Силы народной мобилизации» в Ираке и хуситы в Йемене. Глубокое вовлечение Израиля в боевые действия было продемонстрировано в сражении, когда израильский командир Цури Сагаи помогал курдам планировать и контролировать боевые действия, что привело к значительным потерям для иракских сил. После этого успеха в 1965 году Багдад согласился предоставить курдам автономию, что привело к перевороту. Иракская армия воздерживалась от начала нового наступления в Курдистане до января 1969 года. Несмотря на неудачи в 1975 году, их лидеры остались в целости и сохранности, а ДПК оставалась политической силой. Одним из основных факторов, способствовавших этой устойчивости, было то, как Израиль помог курдам в их реорганизации. Таким образом, помощь Израиля можно рассматривать как поддержку государственного игрока негосударственному игроку, вписывающуюся в рамки израильской стратегии внешнего балансирования.

Доктрина периферии

Доктрина периферии, задуманная израильскими лидерами, такими как Бен-Гурион, возникла в ответ на вызовы, создаваемые враждебным арабским соседством Израиля. Эта стратегия была нацелена на развитие связей с неарабскими государствами и политическими образованиями, включая курдов и христианских арабов. Несмотря на значительное демографическое присутствие курдов на Ближнем Востоке, отношения между Израилем и курдами были самым слабым звеном в доктрине периферии. Израиль в первую очередь взаимодействовал с государственными игроками, такими как Иран и Турция, ограничивая свою поддержку курдским движениям в этих странах и сосредотачиваясь на помощи южным курдам в связи с враждебностью Ирака по отношению к Израилю. Уникальные отношения между Израилем и курдами были стратегически направлены на ослабление Ирака в его продолжающемся конфликте с Израилем, прежде всего потому, что Ирак оставался в состоянии войны с Израилем, особенно после того, как попал под иранское влияние.

Хотя связи между Израилем и курдами включают в себя деловые отношения в рамках Регионального правительства Курдистана (КРГ), им еще предстоит расшириться, чтобы включить в себя другие курдские группы. С точки зрения израильско-курдских связей доктрина кажется успешной, поскольку она способствовала сохранению курдами политического влияния даже в условиях военного поражения и сохранению политической силы в Ираке против Багдада.

Создание Парастин и обучение пешмерга ДПК сыграли решающую роль в укреплении Демократической партии Курдистана (ДПК) и предотвращения внутренних расколов. Тем не менее важно отметить, что одно из самых ранних разделений, которое привело к фактическому существованию двух мини-государств в регионе Курдистана, произошло еще до вмешательства Израиля в Южный Курдистан. Этот ранний раскол по-прежнему представляет собой существенное препятствие, ограничивая способность южных курдов в полной мере воспользоваться помощью предоставляемой Иерусалимом помощью, и наоборот. 

Разногласия среди курдов как препятствие

После успеха в борьбе против иракского правительства внутренние разногласия среди курдов стали заметными. Политбюро ДПК, в частности фракция сторонников Талабани, решило вести переговоры с Багдадом и даже участвовало в баасистском правительстве в 1966 году. Это правительство, созданное при помощи Барзани и израильтян, удерживало членов ДПК в Багдаде до конца 1960-х годов. Эти имело далеко идущие последствия и привело к окончательному расколу ДПК. Фракция политбюро, возглавляемая Джалалом Талабани, стала отдельной, а термин «Джаш», что означает жеребенок, стал популярным обозначением изменников внутри курдского сообщества. Эта внутренняя борьба разделила курдов, не позволяя им в полной мере воспользоваться внешней поддержкой от Израиля, Ирана и США и создало две конфликтующие стороны в регионе Курдистана — одну, выстраивающую отношения с Западом, и другую — с Восточным блоком. Это только усугубило внутренние конфликты в Южном Курдистане, позволяя внешним державам манипулировать их фракциями, вместо того чтобы помогать им в реализации их национальных устремлений.

Барзани в значительной степени полагался на Иран и, через него, на Израиль и США в вопросах логистической, финансовой и военной помощи. Революция столкнулась с неминуемым крахом в 1975 году, когда Багдад и Тегеран подписали соглашение о прекращении боевых действий. В результате Барзани призвал всех бойцов вернуться домой, предотвращая дальнейшее сопротивление иракскому правительству. Однако Махмуд Осман, которого иногда называют правой рукой Барзани, сказал в интервью, что крах революции был провалом руководства, заявив: «У нас было все: оружие, деньги, территория, и Багдад не был настолько могущественным. Шах сказал нам, что мы можем продолжать сражаться». Несмотря на наличие ресурсов и потенциальной поддержки, Барзани в одностороннем порядке решил прекратить борьбу.

После 1975 года ДПК превратилась в полицию Ирака и Ирана в Южном Курдистане, предотвращая появление любых вооруженных группировок, способных сражаться против Багдада. Несмотря на ограниченное влияние, которое Израиль мог оказать, чтобы предотвратить это, раскол уже произошел. Монополизация Барзани отношений и других международных связей вынудила его прекратить боевые действия в одностороннем порядке. Например, в 1978 году примерно 1700 пешмерга ПСК предприняли попытку перебраться в треугольник Иран-Ирак-Турция, чтобы создать базы вдоль сирийской границы, где они получили оружие и боеприпасы. Это привело к столкновению с силами ДПК, в результате которого многие бойцы ПСК были убиты или попали в плен.

С момента своего создания в 1976 году Патриотический союз Курдистана (ПСК) поддерживал тесные отношения с Советским Союзом и Сирией. Согласно Джалалу Талабани, основателю ПСК, советские представители связались с ним в 1975 году, когда Мустафа Барзани объявил об окончании революции. Они запросили встречу в Восточной Германии, где Талабани встретился с русским агентом. Талабани вспоминает в своей автобиографии, что во время встречи русский агент спросил: «Вы знаете Александра?», на что Талабани ответил «Да, я его очень хорошо знаю». Они оба начали смеяться.

Решение о создании ПСК было принято в Советском Союзе, вопреки официальной версии истории ПСК, которая утверждает, что семь ее основателей сделали это в Дамаске в 1976 году. Один из сооснователей, Омар Шейхмус, утверждает, что Талабани уже сформировал ПСК до 22 мая 1976 года, когда об этом было объявлено на сирийском национальном радио. Им сообщили позже. Талабани далее упоминает: «Я встретился с президентом Хафизом Асадом, и он пообещал помочь нам и сказал, что Сирия — это ваша собственная страна». Большая часть финансирования ПСК поступала из Ливии и составила миллионы долларов. Интересно, что стратегические шаги, предпринятые Израилем в 1960-х годах, теперь перешли в распоряжение их противника, сирийцев, которые имели схожие интересы в Ираке. Сегодня регион остается политически и экономически разделенным в социальном плане, хоть и в меньшей степени, между ДПК и ПСК.

Хотя Региональное правительство Курдистана (КРГ) де-факто пользуется внутренним суверенитетом, оно действует как союз между ПСК, контролирующим службы безопасности и экономику провинций Сулеймания и Халабджа, и ДПК, которая осуществляет контроль над службами безопасности и экономикой Эрбиля и Духок. Следовательно, отношения Израиля преимущественно строятся c ДПК. Традиционно будучи союзником Ирана, ПСК воздерживалась от развития таких отношений с Израилем. Тем не менее, ПСК молчаливо согласилась на присутствие Израиля в КРГ, разрешив израильскую помощь и поставки в регион, поскольку ПСК контролирует половину КРГ. Например, за последние два десятилетия Израиль обучал силы пешмерга и отправлял технику в регион. Несмотря на эти взаимодействия, основные дипломатические отношения с Израилем по-прежнему поддерживаются ДПК.

Курдско-израильские отношения сегодня

После того, как Израиль потерял доступ к Южному Курдистану после иранской революции, наиболее вероятная возможность для возвращения представилась ему после свержения Саддама Хусейна. Сообщения о наличии израильского присутствия в регионе появились после 2003 года, что указывает на интерес к мониторингу Сирии, Ирана и Ирака. В 2022 году Иран взял на себя ответственность за взрыв особняка в Ирбиле, утверждая, что там находилась группа израильских шпионов. Несмотря на риски, по мере того, как Иран становится более влиятельным, регион Курдистана видит потенциальные выгоды в поддержании связей с израильтянами для оказания воздействия на Вашингтон через прокурдское еврейское лоббирование в Американо-израильском комитете по связям с общественностью (AIPAC). Хотя Израиль открыто поддержал референдум о независимости Курдистана, эта поддержка, хотя и была значительной публично, не соответствовала уровню поддержки на местах. Референдум способствовал усилению давления со стороны Багдада, поставив регион под угрозу краха, и оправдал антикурдистанский альянс среди ближневосточных шиитов во главе с Ираном.

Кроме того, Южный Курдистан не обладает необходимыми условиями для поддержания статуса независимого государства, так как он не имеет выхода к морю и находится в соседстве, которое воспринимает курдское государство как угрозу своему существованию. Следовательно, гарантированная конституцией автономия внутри Ирака могла бы лучше защитить права курдов и сделать их более благоприятным союзником для Израиля. Поддержка Израилем Барзани могла бы быть более выгодной, если бы она была направлена на Демократическую партию Курдистана, а не только на Барзани в 1960-х годах, а теперь только на ДПК, которая централизовала военную власть. Ибрагим Ахмад и Патриотический союз Курдистана (ПСК) разоблачили отношения Барзани с Израилем по схожим причинам, не упоминая о ДПК, так как они были лидерами внутри партии. В результате отношения между Израилем и более широкими фракциями Южного Курдистана так и не развились полностью.

Более того, нынешние отношения между Израилем и Курдистаном можно более точно охарактеризовать как отношения между Израилем и ДПК, особенно в рамках Регионального правительства Курдистана (КРГ), где ДПК доминирует на ключевых должностях. Поддержка Израиля была использована ДПК для укрепления власти, что привело к ослаблению КРГ. Службы безопасности ДПК стали более репрессивными, а районы, контролируемые ДПК, подвергаются критике международного сообщества за преследование журналистов и активистов. Такое напряжение в отношениях ДПК-ПСК дополнительно ослабило Курдистан, подрывая цели доктрины периферии Израиля. Более того, ДПК выступает за независимый Курдистан, хотя практическая осуществимость этого могла бы быть лучше в силу статуса региона, не имеющего выхода к морю. Помощь Израиля ДПК в экспорте нефти, независимом от Багдада, политика, испробованная для демонстрации способности к выживанию, в конечном итоге потерпела неудачу, оставив Курдистан более уязвимым. Теперь регион стал более разделенным, с более слабой экономикой и сокращением населения из-за иммиграции.

В результате отношения между курдами и израильтянами стали монополизированы Демократической партией Курдистана (ДПК), что создало повышенные риски для обеих сторон. Хотя можно утверждать, что Патриотический союз Курдистана (ПСК) не может активно стремиться к отношениям с Израилем, как было упомянуто ранее, ПСК был частью общих отношений в рамках Регионального правительства Курдистана (КРГ). В 2008 году, когда Джалал Талабани, генеральный секретарь ПСК и президент Ирака, провел краткую встречу с Эхудом Бараком, он столкнулся с критикой. Он пояснил, что встреча проходила в рамках его работы в качестве генерального секретаря ПСК, а не в качестве президента Ирака. Более того, по мере того как Израиль и США дистанцировались от ПСК, партия сблизилась с Багдадом и Ираном. Этот сдвиг ослабил КРГ и может сделать присутствие Израиля в регионе слабым, внеся дополнительную неопределенность.

Эрбиль возлагает большие надежды на AIPAC, полагая, что он может убедить Вашингтон принять политику, которую в противном случае он не принял бы во внимание. Важно отметить, что хотя израильское лоббирование влиятельно, помощь, которую США предоставляют Израилю, не является исключительно результатом убеждения лоббистов в Вашингтоне. Напротив, это проистекает из признания того, что Израиль является незаменимым союзником США в регионе. Израиль остается основным союзником США на Ближнем Востоке, обладая мощной армией и внося значительный вклад в развитие передового военного и технологического потенциала. С другой стороны, КРГ остается глубоко разделенным государством без значительной военной силы, оно разделено между многими фракциями и партиями, а многие из пешмерга не имеют базовой подготовки.

Дополнительным последствием для Регионального правительства Курдистана (КРП), светская модель в котором пошатнулась, является растущая религиозная ориентация среди населения Южного Курдистана. Этот сдвиг происходит на фоне серьезных финансовых санкций, а религиозный дискурс становится более заметным в социальных сетях и средствах массовой информации региона. Неудачи КРГ в определенной степени являются результатом раскола ДПК и ПСК, который мешает им выступить единым фронтом в Багдаде для обеспечения своей доли в бюджете региона и еще больше усложняет жизнь южных курдов в последние восемь лет. Разоблачение связей с Израилем может еще больше подорвать и без того ослабленную легитимность КРГ, особенно учитывая растущие религиозные настроения среди курдского населения.

Заключение

Курды, несмотря на то что являются одной из самых значимых наций, сталкиваются с проблемами в обеспечении своих фундаментальных политических и социальных прав. На Ближнем Востоке существует три курдских политических образования – Патриотический союз Курдистана (ПСК), Демократическая партия Курдистана (ДПК) и Рожава. Эти образования добились существенного внутреннего суверенитета, но их разделение привело к проблемам и новой угрозе для курдского самоуправления. Курды оказались в затруднительном положении, так как их основной союзник, США, отступают из региона, оставляя их уязвимыми перед интересами соседних государств.

Израиль, признавая историческую, культурную и политическую близость с курдами, стремился установить стратегические отношения с ними. Однако геополитические сложности и внутренние разногласия среди курдов помешали им использовать эти отношения для обеспечения своего политического выживания. Несмотря на помощь Израиля курдам в их реорганизации и адаптации к региональным реалиям, курды до сих пор не использовали эти возможности в полной мере. Политика Южного Курдистана предоставила региональным державам оправдание для принятия мер против курдов из-за их отношений с Израилем.