Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Африка отчаянно нуждается не только в щедрой иммиграционной политике, но и в том, чтобы сохранить свой драгоценный человеческий капитал.

В течение некоторого времени было принято вести дискуссию о глобальной миграции с Севера на Юг с точки зрения ее экономических выгод для западных стран назначения. Например, вопрос о том, является ли приток «низкоквалифицированных» иммигрантов потенциально неблагоприятным для благосостояния их коллег в странах назначения, вытекает из этой постановки. Если вообще принимать во внимание причины, по которым иммигранты покидают очаг и дом, часто в самых опасных обстоятельствах, это второстепенный вопрос. Такое же пренебрежение положением в «странах отправления» (на самом деле их нет) можно увидеть и в разговоре об иммиграции высококвалифицированных специалистов, общепринятой как беспроигрышный вариант как для иммигрантов, так и для стран назначения.

Западная политика в отношении иммиграции, по-видимому, заключает в себе это несоответствие. Под давлением различных проиммигрантских групп многие западные страны приняли политический подход, направленный на то, чтобы сделать легальную иммиграцию менее обременительной и более гуманной. В то же время потребность в высококвалифицированной рабочей силе для заполнения пробелов в различных секторах западной экономики — сразу приходят на ум здравоохранение и образование — вызвала множество программ и инициатив, направленных на привлечение и удержание талантливых людей из разных концов мира. Правда, общая картина остается неоднозначной, поскольку иммиграция является постоянным источником злобы в западном гражданском обществе. Тем не менее, Крепость Евро-Америка последних десятилетий ХХ века уступила место более либеральному иммиграционному режиму.

С точки зрения Запада, Африка была одним из главных «бенефициаров» этого нового устройства. В то время как африканские государства борются с инфраструктурным упадком, нищетой и коррупцией, высококвалифицированные африканцы ищут новый старт в различных частях Западного полушария. Статистика не удобна для чтения. По данным Африканского союза (АС), ежегодно Африку покидают в среднем семьдесят тысяч квалифицированных специалистов. За десятилетие с 2008 по 2018 год доля врачей, прошедших обучение в Африке и работающих в больницах США, выросла на 27 процентов. В секторе здравоохранения США 24 процента зарегистрированных медсестер, 20 процентов помощников медсестер и 16 процентов помощников по личной гигиене родом из Африки. По состоянию на 2018 год в Национальной службе здравоохранения Великобритании (англ. National Health Service, NHS) работало более 5250 нигерийских врачей. В то время как во всей Африке примерно 4,5 врача на 10 000 жителей, в Соединенном Королевстве и США соответственно 2,9 и 2,6 врача на 1 000 жителей. По состоянию на 2015 год 86 процентов врачей с африканским образованием, работающих в Соединенных Штатах, прошли обучение всего в четырех африканских странах — Египте, Гане, Нигерии и Южной Африке.

По данным Нигерийской медицинской ассоциации (NMA), «только сорок тысяч из более чем восьмидесяти тысяч врачей, зарегистрированных в Медицинском и стоматологическом совете Нигерии, ведут практику на дому». По состоянию на 2019 год «пять тысяч из тридцати тысяч зарегистрированных фармацевтов в Нигерии выехали из страны».

Ежегодные затраты на перелет медицинского персонала в африканский регион составляют примерно 2 миллиарда долларов.

С точки зрения африканцев, взгляд из сферы образования не менее удручающий. В декабре 2020 года количество студентов университетов из стран Африки к югу от Сахары, обучающихся за пределами своей родины, составляло немногим более четырехсот тысяч. Согласно опросу Campus France, «около 5 процентов из 8,1 миллиона студентов высших учебных заведений на континенте пересекли границу по сравнению со средним мировым показателем в 2,4 процента». В настоящее время за пределами страны обучается более семидесяти тысяч нигерийских студентов. В Соединенных Штатах число нигерийских студентов, получающих высшее образование, за последнее десятилетие выросло на 93 процента. От Каира до Кейптауна провоцирующие факторы одинаковы и не обязательно ограничиваются проблемами в сфере образования. Согласно опросу молодежи Африки 2022 года, «экономические конфликты, отсутствие безопасности, коррупция, политическая нетерпимость, ненадежный Интернет и плохая система образования стоят за желанием многих африканских молодых людей переехать в Европу или Соединенные Штаты».

В то время как 52 процента из 4500 африканцев в возрасте от 18 до 24 лет, недавно опрошенных Британской радиовещательной корпорацией (BBC), «вероятно, рассмотрят возможность эмиграции в ближайшие несколько лет», одни только цифры не отражают уровень отчаяния многих молодых людей региона перед мрачными перспективами или угнетающее чувство среди молодых людей, что они должны выбраться, если они когда-нибудь надеются добиться чего-то значимого в своей жизни. Обычный сленг «Japa» (перевод «уйти без плана когда-либо вернуться») среди разочарованной молодежи Нигерии говорит сам за себя.

Это правильно и уместно, что проиммиграционные группы на Западе сочувствуют бедственному положению африканских иммигрантов, которых, как следует помнить, нельзя винить в том, что они хотят избавиться от затруднительного положения, к созданию которого они не приложили руку. Тем не менее, необходимо нечто большее, чем механическая забота, чтобы важные вопросы, касающиеся качества управления и политической подотчетности в Африке, были поставлены на первое место и в центр. То, что этого не произошло, считается одним из главных недостатков западного миграционного дискурса. Если не считать требования надлежащего обращения с иммигрантами и привлечения внимания к ситуации с правами человека в странах происхождения (недавняя реакция на соглашение о предоставлении убежища между Великобританией и Руандой), кажется, мало интереса к давним политическим и экономическим детерминантам эмиграции.

Если проиммиграционные группы действительно заинтересованы в развитии Африки, а большинство, несомненно, заинтересованы в этом, они должны признать неприятный парадокс, заключающийся в том, что безоговорочная защита продолжающейся эмиграции из Африки (в сочетании с упорным противодействием репатриации) фактически является голосованием за продолжающуюся отсталость региона, поскольку статус-кво представляет собой не более чем эвакуацию африканских талантов на Запад.

Чтобы быть эффективными, западные группы, выступающие за иммигрантов, должны сотрудничать с местными группами гражданского общества по всей Африке, работающими над привлечением к ответственности многих коррумпированных лидеров континента. Логика проста: чем более ответственны африканские лидеры, тем крепче становится гражданское общество и тем больше у молодых людей стимулов оставаться. Это не аргумент против иммиграции. С одной стороны, это признание той очевидной истины, что потеря энергичной и целеустремленной молодежи оставляет Африку оголенной. С другой стороны, это просто усиливает разочарование, которое постоянно выражают группы гражданского общества по всему континенту.

Также, просто для ясности, это не тот случай, когда Запад обвиняют в проблемах Африки или просят, чтобы западные страны выступили в роли долгожданных спасителей региона. Если и нужно возлагать вину на африканских лидеров за их возмутительное неумелое управление обильными ресурсами континента. Нигерия и все чаще Южная Африка являются яркими примерами этой культуры расточительства и политического хищничества. Помимо игры с обвинением, цель состоит в том, чтобы подчеркнуть тот факт, что миграция имеет непреднамеренное вредное воздействие, которое сторонники иммигрантов больше не могут игнорировать.

Подтверждать права иммигрантов и проводить кампании против репатриации иммигрантов — дело благородное. Целью должна стать совместная работа с действующими лицами и учреждениями из Африки, чтобы помочь континенту сохранить свой драгоценный человеческий капитал.