Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Спустя год после начала гражданской войны насилие и массовый голод охватили страну на фоне молчания и безразличия мира. После года гражданской войны Судан превращается в несостоявшееся государство. Гуманитарные организации в Судане бьют тревогу с самого начала войны. «За последний год я видел, как моя страна погружалась в насилие, безумие и разрушение», — сказал Эльсадиг Элнур, директор Исламской помощи Судану (Islamic Relief for Sudan), — «на фоне безразличия остального мира». По данным организации «Врачи без границ» страна сталкивается с жестким гуманитарным кризисом: более 8,4 млн. человек, около 16% населения, включая 2 млн. детей в возрасте до 5 лет, вынуждены бежать внутри страны или за границу, страна находится на грани массового голода. Конфликт, борьба за власть между Суданскими вооруженными силами (СВС) во главе с генералом Абдель Фаттахом аль-Бурханом и военизированными формированиями Сил быстрой поддержки (СБП) под командованием Мухаммада Хамдана Дагало, полевого командира, известного как Хемедти, уже привел к более чем 14 600 жертвам по данным Организации Объединенных Наций. Однако гуманитарная помощь, к сожалению, недостаточна: было выделено всего 5% от запрошенных средств, что делает и без того критическую ситуацию отчаянной, когда суданские власти систематически блокируют доставку гуманитарной помощи в некоторые районы, в то время как СБП грабят медицинские учреждения и объекты снабжения. Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк предупредил международное сообщество о вероятности дальнейшей эскалации насилия, «поскольку стороны конфликта вооружают мирных жителей», — пояснил он, — «и все больше вооруженных группировок присоединяются к боевым действиям».
Стена молчания? Несмотря на гуманитарную катастрофу, Судан остается практически полностью вне новостей и мировых дебатов, сосредоточенных на войнах в Газе и на Украине: до сих пор международные доноры выделили Киеву почти в тысячу раз больше помощи, чем Хартуму. Чтобы сломать «стену молчания» и обратить эту тенденцию вспять, Франция организовала международную конференцию в Париже, которая собрала 2 млрд. евро. Но именно из французской столицы директор «Спасти детей» (Save the Children) доктор Ариф Нур подчеркнул недостатки международных обязательств: «За первые 100 дней 2024 года», — сказал Нур, — «сумма денег, собранных для решения гуманитарного кризиса в Судане, составила менее пятой части средств, выделенных всего за два дня на восстановление собора Парижской Богоматери». Нур назвал это «шокирующим фактом, что после пожара, в котором никто не погиб, доноры были столь щедры в финансировании восстановления собора, в то время как 14 миллионов детей вынуждены заботиться о себе сами, поскольку в стране бушует война, распространяются голод и болезни, а школы закрыты уже больше года». Нур и другие координаторы призвали мировых лидеров напрямую работать с воюющими сторонами, чтобы обеспечить уважение международного права в контексте конфликта, характеризующегося широко распространенными и задокументированными нарушениями в отношении гражданского населения, увечьями и изнасилованиями, особенно молодых людей. Войны внутри войны? 15 апреля 2023 года после того как в столице Хартуме начались бои, а насилие быстро распространилось на западный Дарфур, некоторые наблюдатели все еще надеялись, что конфликт удастся сдержать. Оптимисты надеялись, что, как и в предыдущих войнах в Судане, обе стороны быстро зайдут в тупик и достигнут соглашения о разделе власти. Год спустя мы можем сказать, что война приняла совершенно иной оборот, разделившись на множество локальных конфликтов, затрагивающих различные из 18 провинций, на которые разделена страна, и переплетающихся в сложной этнической мозаике, в конечном итоге вовлекая различные ополчения и повстанческие группировки вместе с их иностранными сторонниками. В настоящее время оружие и ополченцы поступают в Судан через границы с Чадом, Ливией и Центральноафриканской Республикой, а также через Красное море. По разным данным наемники из России и Украины теперь поддерживают то одно, то другое ополчение, в то время как конкуренция за доступ к территории и подземным ресурсам подпитывает насилие. И поскольку ни одна из воюющих сторон не может нанести решающий удар, и СВС, и СБП начали «терять части», создавая повстанческие подгруппы, которые, в свою очередь, действуют в соответствии с разными планами и интересами. В этом сценарии никто в настоящее время не кажется способным восстановить контроль над всей территорией Судана. «Мы погружаемся в несостоявшееся государство», — замечает Том Перриелло, специальный посланник США в Судане, в то время как после года войны страна становится свидетелем массовой милитаризации местных общин, динамика, которая вряд ли будет обращена вспять в краткосрочной перспективе. Риск голода? Страна, охваченная насилием, также сталкивается с риском массового голода: согласно последнему отчету Интегрированной классификации фаз продовольственной безопасности (IPC), острое недоедание затронет большую часть страны к июню, убив полмиллиона человек. В «экстремальном» сценарии, прогнозируемом Институтом Клингендаля, может умереть до миллиона человек. Из-за войны в большей части Судана, особенно Дарфуре, не было урожая в 2023 году. Производство зерна резко упало, а цены на основные продукты питания выросли до 88%. Ожидается, что данный прогноз ухудшится, поскольку боевые действия теперь достигли «житницы» страны, штата Гезира, и хотя ООН еще официально не объявила голод, мало кто сомневается, что люди уже голодают в некоторых районах Судана. Еще больше осложняет ситуацию тот факт, что, за исключением нескольких десятков грузовиков, которые с большим трудом реализуют перевозки, гуманитарная помощь не доходит до зон конфликта. Международные организации сообщают о многочисленных препятствиях, а также о желании вооруженных групп отслеживать все, что въезжает и выезжает из контролируемых ими территорий, с целью незаконного присвоения товаров для их перепродажи на черном рынке. В настоящее время надежды на то, что что-то вмешается и спасет страну от пропасти, в которую она погружается, минимальны и направлены на Каир, где продолжаются переговоры о прекращении огня. Ожидается, что отдельные переговоры, поддерживаемые Соединенными Штатами, вскоре возобновятся в Саудовской Аравии, но дата пока не объявлена. Комментарий Люсии Рагацци, Программа ISPI Africa «После первых недель с момента ее драматического начала в апреле 2023 года война в Судане потеряла приоритет в международной повестке дня. Однако ее последствия продолжают влиять на саму страну и соседние страны с максимальной интенсивностью. В первый год войны международная конференция в Париже вновь привлекла внимание к этому серьезному конфликту, сделав шаг вперед в решении острой нехватки финансирования, необходимого для преодоления кризиса. Увеличение помощи имеет решающее значение для конфликта, который уже вызвал самый серьезный кризис беженцев и переселение в мире, рискуя также стать крупнейшей чрезвычайной продовольственной катастрофой. Но, как подчеркнул Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш, «помимо глобальной поддержки в оказании гуманитарной помощи, необходимы согласованные и глобальные усилия по прекращению огня, за которым последует мирный процесс».