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Un an après le début de la guerre civile, le pays est en proie à la violence et à une famine massive, dans le silence et l'indifférence du monde.

Après une année de guerre civile, le Soudan est en train de devenir un État en déclin. Les organisations humanitaires présentes sur le terrain sonnent l'alarme à l'occasion du premier anniversaire du début des violences. "Au cours de cette année écoulée, j'ai vu mon pays sombrer dans la violence, la folie et la destruction", a déclaré Elsadig Elnour, directeur du Secours islamique au Soudan, "dans l'indifférence du reste du monde". Selon Médecins sans frontières, le pays fait face à une crise humanitaire dramatique . En effet, plus de 8,4 millions de personnes, soit environ 16 % de la population, dont 2 millions d'enfants de moins de 5 ans, ont été contraintes de fuir vers l'intérieur du pays ou de franchir la frontière, le pays est au bord d'une famine massive. Le conflit, qui est une lutte de pouvoir entre les forces armées soudanaises (SAF). Il est dirigé par le général Abdel Fattah al-Burhan et les paramilitaires des forces de soutien rapide (RSF) sous commandement de Muhammad Hamdan Dagalo. Ce dernier est considéré comme un seigneur de guerre connu sous le nom de Hemedti, et il a déjà fait plus de 14 600 victimes, selon les Nations unies. Cependant, la réponse humanitaire est restée tragiquement inadéquate. Seuls 5 % des fonds demandés ont été alloués, ce qui rend désespérée une situation déjà critique, où les autorités soudanaises bloquent systématiquement l'acheminement de l'aide dans certaines zones, tandis que les FSR pillent les installations et les fournitures de santé. Le Haut Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, Volker Türk, a averti la communauté internationale de la probabilité accrue d'une nouvelle montée de violence. Il a souligné que les parties au conflit arment les civils et que de plus en plus de groupes armés se joignent aux combats.

Un mur de silence ?

Malgré les alertes humanitaires, le Soudan reste largement ignoré dans l'actualité mondiale, qui est actuellement dominée par les conflits en cours à Gaza et en Ukraine. Jusqu'à présent, les donateurs internationaux ont alloué près de mille fois plus d'aide à Kiev qu'à Khartoum. Pour briser ce "mur du silence" et inverser cette tendance, la France a organisé une conférence internationale à Paris qui a permis de récolter deux milliards d'euros. Cependant, c'est précisément depuis la capitale française que le directeur de Save the Children, le Dr Arif Noor, a mis en lumière les lacunes de l'engagement international. "Au cours des 100 premiers jours de 2024", a déclaré Noor, "le montant des fonds collectés pour la crise humanitaire au Soudan était inférieur à un cinquième des fonds alloués en seulement deux jours à la reconstruction de la cathédrale Notre-Dame." Noor a souligné qu'il était "choquant de constater qu'après un incendie qui n'a fait aucune victime, les donateurs ont été si généreux pour financer la restauration de la cathédrale. Et ce, alors que 14 millions d'enfants sont livrés à eux-mêmes, que la guerre fait rage dans le pays, que la faim et les maladies qui augmentent et que les écoles sont fermées depuis plus d'un an." Noor et d'autres intervenants ont exhorté les dirigeants mondiaux à travailler directement avec les parties en guerre pour assurer le respect du droit international, dans un contexte de conflit caractérisé par des violations attestées et généralisées contre la population civile, notamment des mutilations et des viols, en particulier sur de jeunes individus.

Les guerres au sein de la guerre ?

Le 15 avril 2023, lorsque les combats ont éclaté dans la capitale Khartoum et se sont rapidement étendus au Darfour occidental, certains observateurs gardaient encore espoir quant au fait de contenir le conflit. Les optimistes pensaient que, comme lors des précédentes guerres au Soudan, les deux parties parviendraient rapidement à une impasse et à un accord de partage du pouvoir. Un an plus tard, la situation a pris une tournure complètement différente. La guerre s'est fragmentée en une multitude de conflits locaux touchant les 18 diverses provinces du pays, s'insérant dans la diversité ethnique complexe du Soudan et impliquant différentes milices, groupes rebelles et leurs soutiens étrangers. Des armes et des milices affluent maintenant au Soudan depuis les frontières avec le Tchad, la Libye et la République centrafricaine, ainsi que par la mer Rouge. Selon diverses sources, des mercenaires russes et ukrainiens soutiennent actuellement différentes factions, tandis que la compétition pour l'accès aux terres et aux ressources souterraines alimente la violence. En l'absence d'un coup décisif, les forces armées soudanaises et les forces de soutien rapide ont commencé à se fragmenter, donnant naissance à des sous-groupes rebelles poursuivant leurs propres agendas et intérêts. Dans ce contexte, personne ne semble actuellement capable de rétablir le contrôle sur l'ensemble du territoire soudanais.

Le risque de famine ?

Le pays plongé dans la violence fait également face à un risque imminent de famine : selon le dernier rapport de la classification intégrée de la phase de sécurité alimentaire (IPC), la malnutrition aiguë touchera la majeure partie du Soudan d'ici juin, entraînant potentiellement la mort d'un demi-million de personnes. Dans le scénario "extrême" envisagé par l'Institut Clingendael, jusqu'à un million de personnes pourraient périr. En raison de la guerre, une grande partie du Soudan, en particulier le Darfour, n'a pas pu produire de récoltes en 2023. La production céréalière a chuté tandis que le prix des produits alimentaires de base a augmenté de 88 %. Ces prévisions devraient s'aggraver, car les combats ont désormais atteint le "grenier à blé" du pays, l'État de Gezira. Bien que les Nations unies n'aient pas encore officiellement déclaré la famine, rares sont ceux qui doutent qu'elle soit déjà en cours dans certaines régions du Soudan. La situation est d'autant plus critique que, à l'exception de quelques dizaines de camions acheminés non sans difficulté, l'aide humanitaire n'atteint pas les zones de conflit. Les organisations internationales rapportent de nombreux obstacles, ainsi que la volonté des groupes armés de contrôler tout ce qui entre et sort des zones sous leur contrôle, s'appropriant les fournitures pour les revendre au marché noir. Actuellement, les espoirs d'une intervention pour sauver le pays du gouffre dans lequel il s'enfonce sont minces et se tournent vers Le Caire, où des pourparlers de cessez-le-feu sont en cours. Une autre négociation, soutenue par les États-Unis, devrait bientôt reprendre en Arabie saoudite, mais aucune date n'a encore été annoncée.

Commentaire de Lucia Ragazzi, Programme Afrique de l'ISPI

"Après les premières semaines qui ont suivi le début dramatique de la guerre en avril 2023, le conflit au Soudan a souffert d'un manque de priorité dans les préoccupations internationales. Cependant, ses conséquences ont continué à se manifester dans le pays et dans les nations voisines avec une intensité dramatique. À l'occasion du premier anniversaire du début de la guerre, la conférence internationale de Paris a ravivé l'attention sur ce grave conflit, en faisant un pas en avant pour remédier au grave déficit de financement nécessaire pour faire face à la crise. L'augmentation de l'aide est cruciale pour un conflit qui a déjà engendré la plus grave crise de réfugiés et de personnes déplacées au monde, et qui risque également de devenir la plus grande urgence alimentaire. Mais, comme l'a souligné le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, 'au-delà du soutien mondial à l'aide, il est nécessaire d'exercer une pression concertée et mondiale en faveur d'un cessez-le-feu, suivi d'un processus de paix'."