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China unterhält nun strategische Partnerschaften mit 53 der 54 afrikanischen Länder; die Investitionen reichen von der Industrie bis zur Landwirtschaft

Nach bilateralen Treffen mit 25 afrikanischen Staatsoberhäuptern in weniger als einer Woche kündigte Chinas Präsident Xi Jinping am Donnerstag (5.) das Projekt zur Umsetzung von zehn Partnerschaftsmaßnahmen mit dem Kontinent an, die von der chinesischen Regierung im Wert von 360 Milliarden Yuan (51,4 Milliarden US-Dollar) finanziert werden sollen. Dem chinesischen Präsidenten zufolge sollen die Projekte verschiedene Bereiche der Infrastruktur betreffen und bis 2027 durchgeführt werden. Seit Montag (2.) trifft er sich in Peking mit den Präsidenten der afrikanischen Länder vor und während des Forums für die Zusammenarbeit zwischen China und Afrika (FOCAC), das am Mittwoch (4.) begann und bis Freitag (6.) dauert. Für die aktuelle Ausgabe hat China beschlossen, mit allen afrikanischen Ländern, mit denen es diplomatische Beziehungen unterhält, strategische Partnerschaften zu schließen - das sind 53 von 54. Die Anhebung des Niveaus der Partnerschaften ist eine zunehmende Praxis in der chinesischen Außenpolitik, um die Beziehungen zu Ländern, vor allem im so genannten globalen Süden, zu stärken. Die Gesamtinvestitionen teilen sich auf in eine Kreditlinie in Höhe von 210 Milliarden Yuan (rund 29,8 Milliarden US-Dollar), 80 Milliarden Yuan (11,3 Milliarden US-Dollar) an Unterstützung und 70 Milliarden Yuan (9,9 Milliarden US-Dollar) an Investitionen chinesischer Unternehmen in Afrika. Was die Zusammenarbeit im Gesundheitswesen betrifft, so war die gemeinsame Gründung einer Allianz von Krankenhäusern und medizinischen Zentren geplant. China hat zugesagt, 2.000 medizinische Fachkräfte auf den Kontinent zu entsenden und 20 Programme für Gesundheitseinrichtungen und Malariabehandlung aufzulegen. Nach Angaben der WHO gab es im Jahr 2022 in Afrika 94 % der weltweiten Malariafälle (233 Millionen) und 95 % der durch die Krankheit verursachten Todesfälle (580.000). Im Bereich Landwirtschaft und Ernährung wird China den afrikanischen Ländern 1 Milliarde Yuan (rund 142,1 Millionen US-Dollar) für Nahrungsmittelsoforthilfe, den Bau standardisierter landwirtschaftlicher "Demonstrationsflächen" von mehr als 6.600 Hektar, die Entsendung von 500 Agrarexperten und die Schaffung einer "chinesisch-afrikanischen Allianz für wissenschaftliche und technologische Innovation in der Landwirtschaft" zur Verfügung stellen. In diesem Bereich, so der chinesische Präsident, werden "Investitionen in beide Richtungen für neue Geschäfte chinesischer und afrikanischer Unternehmen gefördert", um ihnen zu helfen, einen Mehrwert zu erzielen und mindestens 1 Million lokale Arbeitsplätze zu schaffen. Die gemeinsame Sicherheit ist der zehnte angekündigte Bereich der Zusammenarbeit. Xi sagte, China werde 1 Milliarde Yuan für die Ausbildung von 6.000 Militärangehörigen und 1.000 Polizeibeamten bereitstellen und 500 junge [afrikanische] Militäroffiziere zu einem Besuch in China einladen". Außerdem kündigte er die Einrichtung eines Zentrums für die Zusammenarbeit im Bereich der digitalen Technologie an, um 20 digitale Projekte und 30 Projekte zur Anbindung an die Infrastruktur in Afrika zu starten. In dieser Woche unterzeichneten die Präsidenten und Staatsoberhäupter von Libyen, Mali, den Komoren, Togo, Dschibuti, den Seychellen, dem Tschad, Malawi und Mauretanien ein Abkommen zur Aufwertung der diplomatischen Beziehungen zu China auf die Ebene einer strategischen Partnerschaft. Andere Länder, wie Nigeria und Kamerun, haben eine so genannte umfassende strategische Partnerschaft geschlossen. Der südafrikanische Präsident Cyril Ramaphosa unterzeichnete eine "umfassende strategische Kooperationspartnerschaft der neuen Ära" mit dem asiatischen Riesen, die nun die stärkste Beziehung zu China unter den afrikanischen Ländern darstellt. Darüber hinaus wurden zwei Dokumente unterzeichnet: die "Erklärung von Peking über die Zusammenarbeit zur Förderung der Modernisierung und zum Aufbau einer hochrangigen chinesisch-afrikanischen Gemeinschaft mit einer gemeinsamen Zukunft für die neue Ära" und der "Aktionsplan von Peking (2025-2027)" des Forums für chinesisch-afrikanische Zusammenarbeit. Der lange Name dieser Erklärung von Peking ist Teil der diplomatischen Terminologie des Landes und ist der höchste, der für eine Partnerschaft mit einer ganzen Region verwendet wird.

Recht auf Modernisierung

Am Donnerstag (5.) hielt Chinas Außenminister Wang Yi eine Pressekonferenz mit seinem Amtskollegen aus dem Senegal, Yassine Fall, und der Republik Kongo, Jean-Claude Gakosso, ab, um über die Partnerschaft, die Ergebnisse und die Perspektiven zu sprechen. Wang Yi betonte die Notwendigkeit, den Multilateralismus mit Afrika auszubauen. "Wir müssen immer auf Afrikas Stimme hören [...], ohne herablassend zu sein". In dem Pekinger Dokument heißt es, dass Afrikaner "qualifiziert sind, als Leiter internationaler Organisationen und Institutionen zu dienen". Im Gegenzug betonten die afrikanischen Länder in dem Dokument ihre Wertschätzung dafür, dass China das erste Land war, das den Beitritt der Afrikanischen Union zur G20 unterstützte. China begrüßt den Beitritt weiterer afrikanischer Länder zu den BRICS, da neben Südafrika im vergangenen Jahr auch Ägypten und Äthiopien der Gruppe beigetreten sind. Auf der Pressekonferenz rief Wang Yi auch dazu auf, dass China und Afrika gemeinsam Herausforderungen wie "kleine Gärten und hohe Zäune" angehen sollten, was die amerikanische Strategie des Protektionismus gegen China betrifft. In Bezug auf die Zusammenarbeit mit dem Kontinent sagte Wang Yi, das Land wolle keine "geografischen Spiele spielen oder Blöcke konfrontieren". "Wir wollen einen Konsens in der internationalen Gemeinschaft erreichen [...] jeder hat das Recht auf Modernisierung." Yassine Fall betonte seinerseits Chinas Engagement für eine Steigerung der Exporte aus afrikanischen Ländern nach China, die Beseitigung von Zollschranken für die am wenigsten entwickelten Länder - zu denen 33 afrikanische Länder gehören - und die finanzielle Unterstützung für kleine und mittlere Unternehmen. Übersetzt aus dem Portugiesischen ins Englische von: Ana Paula Rocha