Defense & Security
Le régime militaire du Myanmar entre dans sa cinquième année de déclin décisif
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First Published in: Jan.18,2025
Feb.10, 2025
La junte détient toujours un tiers du Myanmar et deux tiers de la population, mais la mauvaise gestion a ruiné le régime.
Les militaires du Myanmar abordent le quatrième anniversaire du coup d'État qui les a mis au pouvoir dans une phase de déclin décisif.
L'économie continue de s'atrophier, avec des pénuries d'énergie encore plus prononcées, moins de devises étrangères et une part encore plus importante du budget allouée à l'armée.
Les pertes sur le champ de bataille sont stupéfiantes, l'opposition ayant résisté aux pressions chinoises pour mettre fin à ses offensives et continuant à infliger défaite sur défaite à l'armée débordée. Les forces d'opposition contrôlent désormais deux des 14 commandements régionaux de l'armée.
Selon le ministère de la défense du gouvernement d'unité nationale (NUG), l'opposition contrôle 95 des 330 communes, tandis que le Conseil administratif de l'État (SAC), comme la junte se nomme elle-même, contrôle 107 communes.
De l'aveu même de la junte, elle n'est en mesure d'effectuer un recensement et d'organiser des élections en toute sécurité que dans 161 des 330 communes du Myanmar.
Des pertes sur tous les fronts
Après avoir pris 15 des 17 municipalités de l'État de Rakhine, l'armée de l'Arakan contrôle désormais presque totalement cet État clé de l'ouest du pays. Elle a encerclé la capitale rakhine de Sittwe et s'est approchée de la frontière de Kyaukphyu, où se trouvent la zone économique spéciale et le port chinois.
Bien que les prises de Buthidaung et d'Ann n'aient été ni rapides ni faciles, l'AA a pu maintenir des sièges de plus d'un mois dans chacune d'elles et, dans le cas de Buthidaung, a creusé un tunnel sous le dernier avant-poste militaire, faisant preuve d'un courage stupéfiant.
Après s'être emparée de la ville méridionale de Gwa, l'armée de l'Arakan est entrée dans l'Ayeyarwaddy, menant le combat dans le cœur de l'ethnie majoritaire Bamar.
Dans le nord, l'armée de l'indépendance kachin (KIA) a résisté à la pression chinoise et a pris la ville stratégique de Mansi, ce qui rendra très difficile pour la junte le réapprovisionnement par voie terrestre de la ville assiégée de Bhamo à partir de Mandalay.
Les combats se poursuivent à Bhamo, la deuxième ville de Kachin. La KIA contrôle désormais plus de la moitié de la province de Kachin, y compris la plupart des régions riches en ressources.
Bien qu'elles soient connues pour leurs dissensions, les forces d'opposition chin contrôlent désormais presque entièrement cet État frontalier de l'Inde et du Bangladesh, détenant cinq des neuf cantons, soit environ 85 % du territoire.
Dans l'État de Shan, l'Armée de l'alliance démocratique nationale du Myanmar (MNDAA) et l'Armée de libération nationale Ta'ang (TNLA) ont temporairement succombé aux pressions chinoises pour arrêter leur offensive en novembre, mais elles n'ont pas rendu Lashio ni cédé de territoire, malgré les frappes aériennes.
Invoquant une nouvelle offensive militaire dans le canton de Naungcho, la TNLA, qui contrôle neuf cantons, a annoncé la fin du cessez-le-feu le 9 janvier.
Dans l'est du Myanmar, la résistance karenni a continué à se battre, malgré les efforts concertés du régime militaire et les frappes aériennes, et malgré le manque avéré de munitions. La Force de défense nationale karenni et les milices alliées des Forces de défense du peuple (PDF) affirment contrôler 80 % de l'État de Kayah.
Plus au sud, l'armée de libération nationale karen et les forces de défense populaire (PDF) qui lui sont alliées s'emparent peu à peu des postes de garde-frontière pro-junte le long de la frontière avec la Thaïlande.
Dans le Tanintharyi, les PDF locales ont renforcé leur coordination et progressent vers l'ouest depuis la frontière thaïlandaise jusqu'à la côte de la mer d'Andaman, réduisant ainsi la portée de la mosaïque de terrain contrôlée par l'armée dans l'État le plus méridional du Myanmar.
Les combats les plus intenses ont eu lieu récemment dans le cœur des Bamar, notamment à Sagaing, Magway et Mandalay.
L'armée a intensifié ses bombardements, ses tirs d'artillerie et ses incendies criminels, ciblant intentionnellement les civils pour leur soutien aux forces d'opposition. Un certain nombre de PDF ont étendu leurs opérations à la zone sèche.
Des problèmes croissants
Le régime militaire du Myanmar est confronté à de graves difficultés à l'approche du quatrième anniversaire du coup d'État du 1er février 2021.
Des prisonniers de guerre de plusieurs fronts ont raconté que la capacité de l'armée à réapprovisionner et à renforcer les troupes sur le terrain s'est pratiquement effondrée.
Ils disposent d'un nombre limité d'hélicoptères de transport lourd, dont trois nouveaux Mi-17 entrés en service en décembre. Mais même ceux-ci sont vulnérables : Quelque six Mi-17 et deux autres hélicoptères ont été perdus depuis le coup d'État.
Dans certains cas, l'armée a tenté de parachuter des provisions, mais celles-ci tombent souvent entre les mains des forces d'opposition.
Rien n'est plus démoralisant pour les troupes que le sentiment que le quartier général les a abandonnées.
L'armée a toujours traité le Myanmar comme un pays sous occupation, avec des milliers d'avant-postes isolés disséminés dans tout le pays. Le NUG affirme que les forces d'opposition ont capturé 741 de ces avant-postes jusqu'en 2024, et qu'ils continuent de tomber.
L'armée manque de plus en plus de personnel. Plus d'un millier de prisonniers de guerre ont été capturés au cours des derniers mois, d'autres se sont rendus et d'autres encore ont déserté.
L'armée a maintenant accueilli neuf tranches de conscrits, soit environ 45 000 hommes, et a de plus en plus recours à l'enrôlement forcé. Mais ils sont déployés presque immédiatement et sont peu entraînés et peu motivés, ce qui contraste fortement avec les organisations de résistance ethnique (ERO) et les PDF.
Cette perte d'effectifs concerne également les officiers supérieurs. Le NUG affirme qu'en 2024, 53 officiers supérieurs, du grade de colonel à celui de général de division, ont été tués, capturés ou blessés.
L'armée est tellement fauchée qu'elle a récemment annoncé qu'elle ne verserait plus d'indemnités de décès aux conscrits. En parallèle, l'armée qualifie souvent ses morts de "MIA", plutôt que de "KIA", afin d'éviter de verser des indemnités.
Alors que la junte tergiverse, le degré de coordination tactique sur le champ de bataille entre les anciennes armées ethniques et les nouvelles FDP est sans précédent.
Chaque offensive majeure en dehors de Rakhine implique une coopération entre elles, et même là, l'AA a été aidée par les PDF Chin qui ont bloqué le réapprovisionnement de l'armée à partir de Magway.
L'augmentation des opérations des PDF a été rendue possible par l'assistance accrue des ORE. L'AA et les PDF Chin progressent depuis l'ouest et aident les PDF locaux dans le cœur des Bamar.
L'incursion de l'AA dans l'Ayeyarwaddy s'est faite de concert avec les PDF locales. L'United Wa State Army semble défier la Chine en armant et en équipant les PDF de Mandalay et d'autres groupes opérant à Mandalay, Magway et Sagaing.
En sa faveur, l'armée a finalement rattrapé l'opposition et utilisé efficacement des systèmes aériens sans pilote jusqu'au niveau tactique.
Il s'agit notamment de drones capables de larguer des munitions, de drones kamikazes et de drones destinés à la collecte de renseignements ou au ciblage plus précis de l'artillerie.
Cela s'est avéré coûteux pour l'opposition et a entravé certaines de ses offensives. Néanmoins, le déploiement de drones s'est avéré trop peu et trop tard et ne modifiera pas fondamentalement la dynamique du champ de bataille.
L'armée continue d'utiliser la puissance aérienne. En effet, ils ont mis en service en décembre leurs cinquième et sixième SU-30 importés de Russie et trois autres FTC-2000G importés de Chine.
C'est l'économie
Mais la puissance aérienne est principalement utilisée comme une arme punitive contre des cibles civiles non armées, et non pour soutenir les forces terrestres.
Par exemple, le bombardement du 9 janvier dans la commune de Yanbye, à Rakhine, qui a fait 52 morts, plus de 40 blessés et détruit 500 maisons, n'avait aucune utilité militaire.
Enfin, l'état de l'économie est encore plus précaire du fait de la perte de la quasi-totalité des points de passage frontaliers.
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Zachary Abuza est professeur au National War College de Washington et professeur adjoint à l'Université de Georgetown.
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