Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

"أعيد انتخاب" الزعيم الصيني شي جين بينغ بالإجماع لفترة رئاسية أخرى مدتها خمس سنوات في الجلستين، ووافقت الحكومة الصينية على تغييرات مهمة في هيكل الدولة الحزبية لمواجهة هيمنة الغرب بقيادة الولايات المتحدة الأمريكية وتعزيز الاكتفاء الذاتي الاقتصادي والتكنولوجي. في نفس الوقت، تنخرط الصين في نشاط دبلوماسي في الشرق الأوسط وأماكن أخرى، مما يجبر إسرائيل على إعادة النظر في الديناميكيات الإقليمية والاستعداد لحالة طويلة من "الصراع" بين القوتين العظميين.

في مارس 2023، احتفل الزعيم الصيني شي جين بينغ بالعديد من الأحداث الناجحة للغاية. داخليا، "أعيد انتخابه" لولاية ثالثة كرئيس، وخارجيا، توسط في اتفاقية تطبيع بين المملكة العربية السعودية وإيران - دون أي تدخل أمريكي. تزامن هذان التطوران مع الجلستين، الاجتماع السنوي للبرلمان الصيني، حيث أقر شي إصلاحات بعيدة المدى تهدف إلى زيادة اعتماد الصين على الذات اقتصاديا وتكنولوجيا في مواجهة الخصوم الغربيين. بناء على تصريحاته، يبدو أنه في ظل حكم شي، ستواصل الصين سياستها الخارجية الاستباقية الموجهة ضد النظام العالمي الذي تقوده الولايات المتحدة الأمريكية. وهذا بدوره سيختبر قدرة إسرائيل على الاستمرار في الحفاظ على سياسة خارجية متوازنة تجاه القوتين العظميين. يتعين على إسرائيل الآن أن تأخذ في الحسبان النفوذ الصيني المتزايد في المسارح الدبلوماسية والأمنية في الشرق الأوسط، فضلا عن علاقات بكين الوثيقة مع إيران وروسيا. ولضمان مصالحها الأمنية والاقتصادية الخاصة، يجب عليها إعادة النظر في الديناميكية الإقليمية أثناء الانخراط في حوار مع الجهات الفاعلة ذات الصلة. أخيرا، تصاعد التوترات بين القوى العظمى يجبر القدس على الاستعداد لسيناريوهات متطرفة، أبرزها الحرب في مضيق تايوان.

بعد عقد من توليه الرئاسة، أعيد انتخاب شي جين بينغ بالإجماع من قبل البرلمان الصيني لفترة خمس سنوات أخرى. تم إجراء التصويت - الذي كان شي فيه المرشح الوحيد - كجزء من الجلستين السنويتين، أهم تجمع سياسي للهيئة التشريعية الصينية. عادة ما يقام الحدث الرئيسي على مدار سبعة أيام في شهر مارس/آذار، عندما يكون هناك ما يقرب من ثلاثة آلاف نائب من مجلس الشعب الصيني (NPC) - الهيئة التشريعية - وحوالي ألفين نائب من أعلى هيئة استشارية سياسية، المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني (CPPCC)، الذي ينعقد في بكين. أثناء الاجتماع، يسلم رئيس الوزراء تقرير عمل، بينما يقوم النواب بتمرير التشريعات، وإجراء تعديلات على دستور البلاد، والموافقة على التعيينات في مختلف هيئات الدولة.

كانت أحداث هذا العام ذات أهمية خاصة لأنها وقعت مباشرة بعد المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي الصيني (CCP)، الذي عقد في أكتوبر/تشرين الأول 2022. في هذا التجمع، الذي يعقد كل خمس سنوات، تم تعيين شي أيضا لفترة ثالثة كأمين عام للحزب الشيوعي الصيني (CCP) ورئيس اللجنة العسكرية المركزية. منذ الثمانينيات، أدخل الحزب الشيوعي الصيني، كل خمس سنوات، إصلاحات واسعة النطاق في هيكل دولة الحزب. وتضمنت الإصلاحات السابقة تغييرات في ميزان القوى بين الحزب والدولة بطرق تتوافق مع أولويات ورؤية القيادة القادمة، فضلا عن التطورات الداخلية والخارجية. هذه السنة، وافق المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني (NPC) على تغييرات كبيرة في هيكل الدولة الحزبية، مستمرا في الاتجاه الذي كان فيه الحزب الشيوعي الصيني (CCP) تحت قيادة شي "يبتلع" الحكومة، مع عدم وضوح الخطوط الفاصلة بين الاثنين بشكل متزايد.

تعكس هذه التغييرات اعتقاد شي بأن فقط حزبا قويا ومركزيا يمكنه التعامل مع التحديات المحلية والأجنبية، ولا سيما الولايات المتحدة الأمريكية، المنافس الاستراتيجي الرئيسي للصين. في الواقع، خلال اجتماع حظي بدعاية كبيرة في بداية الجلستين بين شي وممثلي قطاع الأعمال الصيني، أذهل الزعيم الصيني الجمهور بشن هجوم مباشر على واشنطن، التي ألقى باللوم فيها على "التحديات الشديدة غير المسبوقة" التي تواجها الصين ومحاولة "احتواء وحصار وقمع" الصين. ما جعل ملاحظاته جديرة بالملاحظة بشكل خاص هو أنه على الرغم من التوترات المتزايدة بين القوى العظمى في السنوات الأخيرة، تجنب شي صراحة تشهير الولايات المتحدة الأمريكية وتجريحها، وبدلا من ذلك سمح للدبلوماسيين الصينيين بالتجادل مع الصقور الغربيين.

في واقع الأمر، يكشف فحص كتابات شي أنه حتى في وقت مبكر من حياته السياسية، رأى الغرب، والولايات المتحدة الأمريكية على وجه الخصوص، من منظور الحرب الباردة. ومع ذلك، كانت الحرب التجارية التي شنتها إدارة ترامب، والتي تصاعدت لاحقا إلى حرب تكنولوجية وجيوسياسية شاملة، هي التي عززت له الحاجة إلى الاستقلال الاقتصادي والتكنولوجي. ذهبت إدارة بايدن إلى أبعد من ذلك في جهودها لمنع الصين من الوصول إلى التكنولوجيا الهامة، وعلى عكس سابقتها، نجحت في تأمين دعم الحلفاء.

يمكن العثور على الإجراءات المضادة الصينية في أحدث إصلاحاتها، والتي تضمنت زيادة صلاحيات وزارة العلوم والتكنولوجيا (MoST) من خلال إنشاء هيئة جديدة لصنع القرار، وهي اللجنة المركزية للعلوم والتكنولوجيا، والتي من المرجح أن تكون برئاسة شي نفسه. تم نقل بعض اختصاصات الوزارة المتخصصة إلى الوزارات الحكومية ذات الصلة كجزء من إعادة الهيكلة. ستسمح التغييرات للوزارة بالتركيز على الإدارة الكلية للمنافسة في الابتكار وتعزيز التنمية المحلية للبحوث الأساسية والتقنيات الأساسية وحل مشكلة "عنق الزجاجة" التي يفرضها الغرب، مثل القيود على استيراد الصين للرقائق الدقيقة ومحركات الطائرات. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تكليف مؤسسة جديدة، المكتب الوطني للبيانات، بإدارة الموارد الرقمية، تحت رعاية أعلى وكالة إدارة الاقتصاد الكلي للحكومة الصينية، وهي اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح (NDRC). سلطت إصلاحات هذا العام الضوء أيضا على القطاع المالي في الصين، مع إنشاء الإدارة الوطنية للتنظيم المالي الجديدة (NFRA) وتوسيع صلاحيات لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية (CSRC). كما تقرر الاستغناء عن 5 في المائة من القوة العاملة في الحكومة المركزية والحزب.

إلى جانب التنافس الاقتصادي مع الولايات المتحدة الأمريكية، وتداعيات الحرب في أوكرانيا، وقيود كوفيد-19، تواجه بكين مجموعة من التحديات الداخلية: ارتفاع كبير في نسبة الديون إلى الناتج المحلي الإجمالي (في نهاية عام 2022، كانت 273 في المائة)، وانخفاض عدد السكان، وفقاعة العقارات، وتلوث الموارد الطبيعية، وتباطؤ الواردات والصادرات، وارتفاع مستويات الادخار بين الأسر، وعدم المساواة في الدخل. إذا اشتد التنافس مع الولايات المتحدة الأمريكية - على سبيل المثال، إذا كانت الصين ستغزو تايوان - فسيتعين على بكين أن تتوقع فرض عقوبات إضافية، على غرار تلك التي كانت روسيا تعاني منها خلال السنة الماضية.

ومع ذلك، حتى يحين الوقت الذي يصل فيه الوضع في مواجهة الولايات المتحدة الأمريكية إلى مرحلة حرجة، إن وُجدت على الإطلاق، وعلى خلفية القلق المتزايد في مجتمع الأعمال الدولي بشأن الاتجاه الذي تتجه إليه الصين تحت حكم شي، فإن بكين تحاول إظهار للعالم أن "العمل كالمعتاد". في ختام الجلستين، بدا رئيس الوزراء القادم، لي تشيانغ، مبتسما عندما قال للصحفيين الأجانب إن الولايات المتحدة الأمريكية والصين يجب أن تتعاونا، لأنه "لا يوجد فائزون في النزاع". كما وعد بأنه سيضمن بيئة تنافسية وعادلة وموجهة نحو السوق تحمي حقوق الشركات الصينية والأجنبية. ومع ذلك، هنا أيضا، كانت "اليد الخفية" للحزب واضحة عندما أضاف أن "دور الحكومة الجديدة هو تنفيذ وتطبيق القرارات والخطط الهامة التي وضعتها اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني".

عكست التعيينات الجديدة في المناصب العليا الأخرى نفس التناقض الذي عبر عنه لي في تصريحاته. من ناحية، قرر الكونجرس تمديد فترة 24 من 26 وزيرا ولجنة وطنية، من بينهم رئيس البنك المركزي الصيني، يي غانغ، ووزير المالية ليو كون، على الرغم من أنهما بلغا سن التقاعد. من ناحية أخرى، فإن أحد المعينين الجدد هو وزير الدفاع الوطني لي شانغ فو، الذي فرضت الولايات المتحدة الأمريكية عقوبات عليه منذ عام 2018 لشرائه أسلحة روسية. على عكس أسلافه، الذين لديهم خبرة قتالية، فإن لي مهندس طيران في التدريب. كان المدير السابق لبرامج الفضاء والإنترنت بجيش التحرير الشعبي (PLA)، وكذلك نائب قائد قوة الدعم الاستراتيجي لجيش التحرير الشعبي (PLA)، والتي كانت مسؤولة عن قدرات الصين في مجال الفضاء والإنترنت والحرب الإلكترونية. بصرف النظر عن التحدي الواضح تجاه الولايات المتحدة الأمريكية، يوضح تعيينه الأهمية التي توليها الصين لتحديث التكنولوجيا العسكرية الصينية، نظرا للقيود المتزايدة باستمرار المفروضة على الواردات التكنولوجية إلى الصين.

لا ينبغي الخلط بين الاكتفاء الذاتي والانعزالية. كان الاتفاق الذي توسطت فيه بكين بين المملكة العربية السعودية وإيران في 10 مارس/آذار - أثناء انعقاد الجلستين - هو أوضح مؤشر على أن الصين تعتزم الحفاظ على سياستها الخارجية النشطة. من المسلم به أن الصين دفعت بابًا مفتوحا، نظرا للحاجة المتأصلة للأطراف المتنازعة إلى اتفاق للتركيز على اقتصاداتها، والوقت وحده هو الذي سيحدد ما إذا كانت الاتفاقية ستستمر؛ ومع ذلك، كانت هذه هي المرة الأولى التي تقود فيها بكين أي نوع من جهود الوساطة، ناهيك عن النجاح، ولم تكن الولايات المتحدة الأمريكية حتى في القاعة. وبذلك، أثبتت الصين أنها تستطيع استخدام موقعها الاقتصادي والتجاري المهيمن لدفع أهداف دبلوماسية وأمنية، ظاهريا "كبديل" للولايات المتحدة الأمريكية.

لا تقتصر طموحات الصين العالمية على الشرق الأوسط. تحتفل مبادرة الحزام والطريق (BRI)، كما ورد في تقرير عمل الحكومة، بعيدها العاشر في أكتوبر/تشرين الأول. ما بدأ كمبادرة وسط وجنوب شرق آسيا تطور إلى شبكة عالمية من "طرق الحرير" المنبثقة من الصين والتي تمتد إلى الفضاء، مع مئات من مشاريع البنية التحتية الضخمة التي تزيد قيمتها عن تريليون دولار أمريكي في 146 دولة. كان على مبادرة الحزام والطريق التعامل مع عدد من تحديات التنفيذ والتمويل على مر السنين، لذلك تم تقليصها. في نفس الوقت، يؤكد المسؤولون الصينيون أنها ستظل نقطة محورية في السياسة الخارجية لبكين، مع تحول التركيز إلى مشاريع أصغر ولكن أكثر استراتيجية مثل تعزيز سلاسل التوريد العالمية والتعاون في المجال الرقمي، وكذلك الرعاية الصحية والسياسة العامة والطاقة المتجددة والعلاقات الشعبية والدبلوماسية.

كشف شي عن مشاريع طموحة أخرى في السنوات الأخيرة، أبرزها مبادرة التنمية العالمية (GDI)، المكلفة بتعزيز أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة، ومبادرة الأمن العالمي (GSI). في ختام الجلستين، أعلن شي عن مبادرة الحضارة العالمية (GCI)، والتي لا تزال تفاصيلها غير معروفة. كما هو الحال مع مبادرة الحزام والطريق، فإن أي قصة نجاح يمكن تصنيفها على أنها تنمية أو أمن ستُنسب إليهم، حتى لو حدثت قبل سنوات من هذه المبادرات. هذا ما حدث مع الاتفاق السعودي الإيراني أو مبادرة السلام الصينية لإنهاء الحرب الأوكرانية، وكلاهما أشادت بهما بكين على أنهما مثالان ساطعان على مبادرة GSI عمليا. من الناحية العملية، تعكس هذه المبادرات رغبة بكين في إعادة تشكيل النظام العالمي ليعكس مصالحها وقيمها، مع تقويض هيمنة الغرب بقيادة الولايات المتحدة الأمريكية في مجالات نفوذها. على سبيل المثال، وصف شي مبادرة الحضارة العالمية (GCI) بأنها "شكل جديد من الحضارة الإنسانية" الذي "يحطم الأسطورة القائلة بأن التحديث يساوي التغريب."

خلاصة القول هي أن الجلستين وتمديد فترة رئاسة شي تشيران إلى أن الصين ستستمر في دفع نفسها إلى طليعة المسرح الدولي. سيتم تحديد السنوات الخمس المقبلة بدفعة أقوى للاكتفاء الذاتي والاستقرار المالي والتقدم التكنولوجي. في نفس الوقت، لن تنغلق الصين على نفسها عن بقية العالم. على العكس من ذلك، لن تتراجع الصين عن "صراع" ضد ما يشير إليه شي بمحاولات الغرب والولايات المتحدة الأمريكية "لابتزازها واحتوائها وحصارها". كانت هذه الروح واضحة خلال المؤتمر الصحفي الأول الذي عقده وزير الخارجية الصيني الجديد، تشين غانغ، الذي حذر من أنه "إذا لم تضغط الولايات المتحدة الأمريكية على المكابح، بل واصلت الإسراع في المسار الخطأ ... سيكون هناك بالتأكيد صراع ومواجهة."

بينما تقترب الأبواب الغربية من الصين، ستستمر بكين في اعتبار إسرائيل بابا خلفيا لتأمين التقنيات الأساسية التي ستساعدها في تحقيق الاكتفاء الذاتي، مما يجعل إسرائيل بالية على المدى الطويل. يتضح هذا في التدفق الأخير للوفود التجارية الصينية إلى إسرائيل، بعد أن رفعت بكين قيود السفر. في ذات الوقت، فإن الحوار الاستراتيجي رفيع المستوى بين الولايات المتحدة الأمريكية وإسرائيل حول التكنولوجيا، والذي تم إطلاقه خلال زيارة الرئيس جو بايدن في يوليو/تموز إلى القدس، سيدرس التعاون الإسرائيلي الصيني، لا سيما في قطاع التكنولوجيا العالية والأوساط الأكاديمية الأقل تنظيما.

يشير الاتفاق الذي تم التوصل إليه بين المملكة العربية السعودية وإيران، وكذلك زيارة شي الأخيرة لروسيا، والتي اتفق خلالها الطرفان على "زيادة الاتصالات بشأن القضايا الأمنية في الخليج الفارسي"، إلى أن النشاط الدبلوماسي الصيني في الشرق الأوسط سوف ينمو. الوضع المتطور الذي تلعب فيه كل من الصين والولايات المتحدة الأمريكية أدوارا رئيسية في الجيوسياسية الإقليمية - على خلفية المنافسة المتزايدة بين البلدين والحرب في أوكرانيا - يجبر إسرائيل على إعادة النظر في الديناميكيات الإقليمية. من أجل منع إيران من الحصول على الطاقة النووية العسكرية بالطرق السلمية، يجب على القدس أن تعمق حوارها مع واشنطن وبكين وموسكو وشركائها العرب في منتدى النقب حول الأمن الإقليمي والمصالح الاقتصادية. أخيرا، إذا كان الصراع بين الصين والولايات المتحدة الأمريكية "حتميا" حقا، فيجب على إسرائيل الاستعداد لأسوأ سيناريو، حيث تخوض قوتان عظمتان الحرب في مضيق تايوان، وتأخذ في الاعتبار تداعيات ذلك على علاقاتها مع بكين.