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Les États-Unis et le Viêt Nam, anciens adversaires et aujourd'hui partenaires commerciaux importants, en sont à leur deuxième année de partenariat stratégique global, leur permettant d'améliorer davantage leurs relations. En 2025, le partenariat stratégique global franchit une étape importante puisqu'il y a trente ans, les États-Unis et le Viêt Nam entamaient une phase de normalisation, alors qu'il y a cinquante ans, les deux pays étaient au cœur de l'une des guerres les plus meurtrières de l'histoire moderne. Le partenariat stratégique global constitue un contrepoids important dans les relations internationales de la région indo-pacifique face au Soft Power croissant de la Chine et à la projection d'une force navale en mer de Chine méridionale. Alors que le partenariat fête ses deux ans, des questions subsistent : Le partenariat tiendra-t-il le coup et existe-t-il encore une marge de progression entre Washington et Hanoï ?

Le 10 septembre 2023, Joe Biden, alors président des États-Unis, et Nguyen Phu Trong, ancien secrétaire général du Viêt Nam, ont signé le partenariat stratégique global, qui marque un tournant majeur en Asie du Sud-Est. Le renforcement des relations entre Hanoi et Washington place l'Amérique au même niveau bilatéral que la Russie et la Chine dans la hiérarchie vietnamienne, ce qui constitue une avancée diplomatique majeure entre les deux pays.

Dans le cadre de ces relations renforcées, le Viêt Nam et les États-Unis intensifieront leur coopération dans les domaines du commerce, des investissements, de la science, de la technologie et de l'action en faveur du climat, tout en multipliant les opportunités dans d'autres secteurs. L'Asie du Sud-Est est une plaque tournante émergente de la chaîne d'approvisionnement mondiale, non seulement pour les États-Unis mais pour le monde entier, et Hanoï est l'un des dix principaux partenaires commerciaux de Washington. La possibilité de développer les chaînes d'approvisionnement dans la région de l'Indochine, avec le Viêt Nam comme point de départ, constituerait une étape essentielle pour s'éloigner de la République populaire de Chine, ce que le gouvernement des États-Unis cherche à faire, d'autant plus que ces deux superpuissances se disputent désormais le statut d'hégémonie mondiale.

Les États-Unis et le Viêt Nam souhaitent tous deux développer leurs secteurs technologiques et économiques. La croissance des semi-conducteurs en Asie de l'Est se poursuit non seulement à Taïwan, en Chine, au Japon et en Corée du Sud, mais aussi au Viêt Nam. Amkor, une entreprise américaine, ouvre une usine de 1,6 milliard de dollars au Viêt Nam à cette fin. En outre, le journal Reuters a rapporté en janvier 2024 que quinze entreprises américaines sont en lice pour investir 8 milliards de dollars dans les semi-conducteurs au Viêt Nam. Les entreprises et les chefs d'entreprise américains investissent actuellement beaucoup au Viêt Nam, comme Intel, Apple, Nike, Amkor, Marvell et First Solar, et la liste s'allonge en ce qui concerne le partenariat stratégique global. Parallèlement, des entreprises vietnamiennes telles que VinFast et VGN Corporation augmentent leurs investissements aux États-Unis. La croissance de VinFast en Caroline du Nord

Bien que le Vietnam et les États-Unis aient atteint de nouveaux sommets dans leurs relations, il est essentiel de mentionner que le partenariat stratégique global n'est pas un accord de défense mutuelle comprenant une assistance militaire directe. Lors de la signature conjointe, ni Washington ni Hanoï n'ont mentionné l'endiguement des ambitions de Pékin, même si la mer de Chine méridionale continue de se transformer en une poudrière régionale potentielle. Le partenariat renforcé entre le Viêt Nam et les États-Unis correspond à la stratégie actuelle de l'Inde, qui consiste à ne pas s'aligner totalement sur un camp pour déclencher l'ire ou les représailles de la République populaire de Chine, mais à maintenir stratégiquement une cohésion diplomatique totale avec toutes les puissances régionales, tout en préservant sa souveraineté.

Le Viêt Nam est également un proche allié de la Russie, les États-Unis ayant ignoré les demandes initiales d'autodétermination après la Seconde Guerre mondiale. Bien qu'ils ne soutiennent pas l'agression illégale de l'armée russe en Ukraine, il est essentiel que le gouvernement américain ne pousse pas Hanoï à se rapprocher de Moscou. Néanmoins, à l'avenir, les forces armées américaines et vietnamiennes pourraient établir des canaux de communication pour s'avertir mutuellement de toute menace militaire potentielle de la part des mouvements navals de libération du peuple dans la mer de Chine méridionale, sans s'engager ouvertement dans une coopération militaire qui pourrait entraîner la Chine et la Russie à mettre en oeuvre des mesures fortes.

Hanoï cherche à promouvoir ses intérêts dans un contexte de concurrence économique et technologique croissante dans la région indo-pacifique, et les investissements américains croissants ne feront que renforcer le marketing du Viêt Nam. En parallèle, Washington bénéficie d'une présence économique et diplomatique croissante en Asie du Sud-Est. Pour favoriser le développement des relations, les États-Unis peuvent également promouvoir des efforts de réconciliation après la guerre du Viêt Nam, car une grande partie de la majorité démographique et des personnes âgées du Viêt Nam se souviennent encore de l'agression américaine dans les conflits d'Indochine.

Au cours de cette deuxième année de partenariat, Hanoi et Washington continuent de renforcer leurs liens dans plusieurs secteurs clés qui servent les intérêts nationaux des deux pays et ouvrent la voie à de nouvelles perspectives entre l'Est et l'Ouest. En reconstruisant et en réécrivant les erreurs du passé, les États-Unis ont tendu la main au Viêt Nam pour consolider un partenariat stratégique global, qui date de plusieurs décennies et constitue un accord historique imaginé depuis longtemps par Ho Chi Minh. Avec des possibilités d'expansion dans les secteurs de la technologie, de l'économie et du commerce, Hanoi et Washington continuent de développer leurs liens bilatéraux au cours de cette deuxième année de partenariat.