Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Lire en français

30 мая 2025 года президент Франции Эммануэль Макрон выступил с речью на Диалоге Шангри-Ла в Сингапуре — ведущем азиатском форуме по вопросам безопасности — и его высказывания были необычно резкими. Он предостерёг, что Запад — Европа и США — рискует утратить доверие из-за войн в Украине и Газе, и если эти конфликты не будут решены с честностью и последовательностью, то более широкая система международного порядка, основанного на правилах, а также роль Европы в этом порядке окажутся под угрозой. Беспокойство Макрона касалось не только тактических последствий геополитической нестабильности, но и чего-то более глубокого: символического и нормативного веса, на который Европа претендует в глобальных делах. Его высказывания знаменуют собой поворотный момент, который выявляет кризис согласованности в основе внешней политики Европейского Союза — и растущее напряжение между стремлением ЕС выступать в качестве «нормативной силы» и жёсткой реальностью мира, управляемого принципами реальной политики. На протяжении более двух десятилетий ЕС позиционировал себя как актор, действующий на основе ценностей, используя дипломатию, помощь в развитии, правовую гармонизацию и многосторонность вместо принуждения для влияния. Концепция ЕС как «нормативной силы» — знаменитый термин, введённый Яном Маннерсом — основывается на идее, что Европа стремится формировать мировые дела, продвигая нормы, такие как права человека, демократия и международное право. Но одновременное возникновение двух глубоко символичных и спорных войн — вторжение России в Украину и бомбардировка Газы Израилем — делает всё более трудным для ЕС поддержание такого имиджа без обвинений в лицемерии и избирательной морали. Нигде это не проявляется так явно, как в различии между реакцией Европы на Украину и Газу. В случае Украины ЕС осуществил одну из самых масштабных и единых реакций в своей истории: военная помощь, санкции, дипломатическая изоляция России и открытые двери для украинских беженцев. В случае Газы реакция была разрозненной, непоследовательной и — по многим оценкам — морально неоднозначной. Некоторые европейские государства, такие как Ирландия и Испания, призвали к признанию палестинской государственности и осудили действия Израиля; другие колебались или усилили поддержку Израиля под предлогом борьбы с терроризмом и союзнической политики. Это не осталось незамеченным на Глобальном Юге, где претензии Европы на нормативность всё чаще воспринимаются как пустые, если не смехотворные. Речь Макрона о доверии отражает осознание европейской элитой того, что легитимность Европы больше не принимается как нечто само собой разумеющееся за пределами её границ. Кризис доверия, о котором он говорит, касается не только дипломатии — он затрагивает саму идентичность. Если ЕС заявляет, что территориальная целостность священна в случае Украины, как он может ничего не делать, когда те же принципы попираются в другом месте? Если Союз утверждает, что права человека являются универсальными, может ли он молчать — или говорить уклончиво — о гражданских жертвах в Газе? Это вопросы задают не только аналитики внешней политики; их задают на международных форумах, в азиатских столицах, где Брюссель ищет партнёров, и на протестах, заполняющих улицы Европы. Чем больше ЕС не соответствует своим словам на деле, тем сильнее размывается его нормативный имидж. Но в высказываниях Макрона есть ещё один слой, который стоит рассмотреть. Его комментарии о «стратегической автономии» и необходимости не оказаться втянутыми в противостояние США и Китая указывают на то, что Европа сталкивается не только с кризисом доверия. Она стоит перед стратегическим выбором, который переопределит её роль в мире: либо удвоить усилия в рамках послевоенного трансатлантического соглашения, либо проложить более независимый курс, позволяющий ей выступать посредником между блоками в многополярном мире. Последовательная защита Макроном идеи стратегической автономии (как бы спорна она ни была) означает, что он осознаёт: ЕС не может бесконечно передавать свою геополитическую значимость в руки Вашингтона, особенно с возвращением Дональда Трампа в Белый дом. Эта дилемма усугубляется структурными слабостями самого ЕС. Внешняя политика Европейского Союза парализована институциональной фрагментированностью, национальными интересами и консенсусной системой принятия решений, которая часто приводит к выработке самых компромиссных позиций. Хотя ЕС продемонстрировал впечатляющее единство в отношении Украины, кризис в Газе показал пределы этого единства, когда ценности сталкиваются с политическими альянсами или внутренними политическими соображениями. Это не просто кризис восприятия, а кризис возможностей. Может ли ЕС действительно быть геополитическим актором, если его государства-члены не могут договориться даже о том, что такое легитимное применение силы, оккупация или гуманитарная необходимость? Иллюзия нормативной силы — это не просто проблема внешнего имиджа, это вызов внутреннему управлению. Чтобы сохранить доверие за пределами своих границ, Европе необходимо сначала примирить собственные внутренние противоречия. Это означает переосмысление баланса между ценностями и интересами, между идеалами и стратегическими императивами. Это также может потребовать определённой институциональной смелости: более глубокой интеграции в области внешней и оборонной политики, расширения роли Верховного представителя или перехода к квалифицированному большинству при голосованиях по вопросам внешней политики. В то же время Европе необходимо признать изменившийся глобальный ландшафт, в котором она стремится действовать. В мире, где больше не доминирует западная гегемония, нормативное влияние ЕС зависит не только от его внутренней согласованности, но и от способности слушать и взаимодействовать с акторами в Азии, Африке и Латинской Америке как с равными, а не как с объектами европейского поучения. Призыв Макрона к «позитивному новому союзу» между Европой и Азией, союзу, который противостоит доминированию любой сверхдержавы, намекает на возможный путь вперёд. Но такой союз будет достоверным только в том случае, если Европа продемонстрирует готовность применять свои принципы даже тогда, когда это неудобно — особенно когда эти принципы испытываются не только противниками, но и союзниками. В конечном счёте речь Макрона служит зеркалом, обращённым к самому европейскому проекту. Она отражает как его стремления, так и его тревоги, его потенциал и его парадоксы. Сможет ли Европа преодолеть этот момент кризиса и выработать внешнюю политику, которая будет одновременно принципиальной и стратегической — остаётся под вопросом. Однако ясно одно: доверие невозможно приказать — его можно только заслужить. И в эпоху растущего глобального внимания для этого потребуется не просто риторика. Понадобится решимость.

The text of this work is licensed under  a Creative Commons CC BY-NC 4.0 license.