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Diplomacy

Cómo Rusia saboteó su propia influencia en Moldavia

Las banderas de Moldavia y la Unión Europea permanecen cerca con la bandera rusa en el fondo, lo que indica que Moldavia se está acercando más a la UE que a Rusia.

Image Source : Shutterstock

by Galiya Ibragimova

First Published in: May.11,2023

May.23, 2023

La agresión de Rusia contra Ucrania está contribuyendo a consolidar la sociedad moldava a favor de la integración con la Unión Europea y de la emancipación de Moscú, y ningún liderazgo futuro podrá ignorar ese consenso.

 

La invasión rusa de Ucrania ha convertido a la vecina Moldavia en un polvorín. Su frontera con Ucrania se extiende por más de 1.200 kilómetros y los misiles rusos han entrado en el espacio aéreo moldavo en más de una ocasión. Moscú ha amenazado con evitar que Moldavia se convierta en otro "anti-Rusia", al tiempo que hace acusaciones de que el ejército ucraniano tiene planes de apoderarse de la región disidente de Moldavia, Transnistria.

 

Sin embargo, la amenaza militar directa a Moldavia se desvaneció después de que el ejército ucraniano derrotara a Rusia en Kherson, y el gobierno moldavo parece haberse adaptado con éxito a la nueva situación y restablecido una relativa estabilidad. A pesar del históricamente fuerte sentimiento prorruso, la gran mayoría de los moldavos ahora está de acuerdo en que la cooperación con Moscú se ha vuelto demasiado tóxica, mientras que el atractivo de la integración en la UE, como la oportunidad de trabajar allí, es más tentador que cualquier cosa que Rusia pueda ofrecer. En consecuencia, Chisinau está tomando medidas cada vez más decisivas en su lucha contra la injerencia rusa.

 

El estado de emergencia ha estado vigente en Moldavia desde que Rusia invadió Ucrania el 24 de febrero de 2022, otorgando poderes adicionales al gobierno y a las fuerzas del orden. Hasta el momento, las autoridades no han recurrido a medidas radicales, pero el hecho de que el estado de emergencia se prorrogue cada dos meses demuestra que están seriamente preocupadas por la amenaza de desestabilización.

 

A lo largo del año pasado, Chisinau condenó a Moscú por la guerra, pero evitó la confrontación directa e inicialmente se mostró reacio a oponerse activamente a la interferencia rusa. Los moldavos dieron la bienvenida a los refugiados ucranianos, pero rechazaron las solicitudes de Kiev de venderle seis aviones de combate MiG-29, lo que fue un trago amargo de tragar para Kiev, considerando que el ejército ucraniano había frustrado los intentos de Rusia al comienzo de la guerra de abrir un corredor a través de Ucrania. a la región disidente de Moldavia respaldada por Moscú, Transnistria.

 

Si no fuera por el contraataque de Ucrania, es probable que Moscú ya hubiera tomado el control de Moldavia e instalado allí a un presidente prorruso: la retórica de Rusia sobre la ilegitimidad del actual liderazgo moldavo es cada vez más fuerte. Es poco probable que Moldavia, un país ni grande ni rico, hubiera sido capaz de dar mucha pelea.

 

La cautela de Chisinau es comprensible: después de todo, hay 1 500 soldados rusos estacionados en Transnistria, tanto como fuerzas de paz como guardias de depósitos de armas de la era soviética. Moldavia solo se unió a las sanciones contra Rusia esta primavera.

 

Antes de eso, el gobierno objetó, citando la dependencia del país de la economía rusa, a pesar de que el principal socio comercial de Moldavia ha sido durante mucho tiempo la Unión Europea. El año pasado, casi el 60 por ciento de las exportaciones moldavas fueron a la UE, mientras que menos de una cuarta parte fue a la Comunidad de Estados Independientes, incluida Rusia. Además, mientras las exportaciones a la Unión Europea aumentaron en un tercio en 2022, las destinadas a Rusia disminuyeron aproximadamente en la misma cantidad.

 

Incluso la larga y casi completa dependencia de Moldavia al suministro de gas ruso se ha debilitado significativamente durante el año pasado, en gran parte debido a las acciones de la propia Rusia. En octubre pasado, Gazprom de Rusia redujo el suministro de gas a Moldavia de 9 millones a 5.7 millones de metros cúbicos por día por una disputa de pago.

 

Moscú también redujo el suministro de gas a Transnistria, lo que casi deja a Moldavia sin electricidad, ya que hasta 2022 hasta el 70 por ciento de la electricidad suministrada al resto de Moldavia procedía de Transnistria y su central eléctrica regional, que funciona con gas ruso. El resto lo suministraba Ucrania. Debido a la reducción en el suministro de gas, Transnistria dejó de vender electricidad a Chisinau, mientras que Kiev también detuvo las exportaciones debido a ataques con misiles rusos contra su infraestructura energética, que provocaron una grave escasez de energía en todo el país devastado por la guerra.

 

Poco después, Chisinau llegó a un acuerdo con Tiraspol, la capital de facto de Transnistria. Chisinau acordó enviar sus propios suministros de gas ruso a Transnistria a cambio de la reanudación del suministro de electricidad de este último. Para cumplir con sus requisitos internos, Moldavia comenzó a comprar gas de la UE, lo que en enero de 2023 le había permitido ahorrar 330 dólares por 1 000 metros cúbicos, en comparación con los precios rusos, gracias a la relativa estabilización del mercado europeo del gas.

 

En la primavera, Ucrania reanudó las exportaciones de electricidad y la central eléctrica de Transnistria volvió a su capacidad anterior a la guerra. La crisis energética afectó duramente a los consumidores moldavos, pero incitó a Chisinau a establecer proveedores de gas alternativos, incluidos Rumania y Grecia, con planes de agregar a Azerbaiyán a esa lista. Esta diversificación energética ha fortalecido la posición del gobierno moldavo en su relación con Moscú.

 

Para esta primavera, luego de la renuncia del gobierno y una reorganización posterior, Moldavia había comenzado a endurecer su postura sobre Rusia. El nuevo primer ministro, Dorin Recean, fue anteriormente asesor de seguridad nacional y ministro del interior, y su nombramiento fue una señal de que los problemas de seguridad son la principal prioridad de Chisinau en este momento.

 

Unos días antes de la reorganización, la presidenta Maia Sandu dijo que la inteligencia ucraniana había interceptado un plan del Kremlin para organizar un golpe de estado en Moldavia a través de protestas de la oposición y la participación de mercenarios extranjeros. Es difícil verificar las afirmaciones, pero lo cierto es que Rusia siempre ha tenido una gran influencia en Moldavia y tradicionalmente ha disfrutado del apoyo de aproximadamente la mitad de la población. Incluso ahora, las encuestas muestran que, si bien la mayoría de los moldavos condena la invasión rusa de Ucrania, alrededor del 30 por ciento aún admira a Putin.

 

Desde el otoño pasado, el partido Shor ha liderado a los moldavos en protestas antigubernamentales, oficialmente contra los altos precios de los servicios públicos. La propaganda rusa presenta las protestas como antieuropeas y nacionales, y describe al líder del partido, el oligarca fugitivo Ilan Shor, como el líder de la oposición moldava. Pero en realidad, las protestas solo atraen a un par de miles de personas, y esos participantes no ocultan el hecho de que se les paga por asistir.

 

Ilan Shor huyó a Israel después de ser sentenciado a quince años de prisión en Moldavia por su papel en el lavado de mil millones de dólares en tres bancos moldavos. Un cambio de régimen en Chisinau a un gobierno prorruso le permitiría evitar el enjuiciamiento y regresar a Moldavia. Muchos creen que el Kremlin le ha ofrecido precisamente estas garantías.

 

El gobierno moldavo estaba preocupado por las protestas, pero no se atrevió a tomar medidas contundentes: el partido Shor tiene seis escaños en el parlamento y la libertad de reunión está consagrada en la constitución. Sin embargo, los informes de los planes del Kremlin para desestabilizar Moldavia, y luego la aparición de un documento titulado “Objetivos estratégicos de la Federación Rusa en la República de Moldavia”, que detallaba un plan para el cambio de régimen, obligó a Chisinau a actuar con mayor determinación.

 

El nuevo gabinete moldavo ha apelado al Tribunal Constitucional para que declare ilegítimo al partido Shor por promover los intereses de un estado extranjero. Mientras tanto, en respuesta a las manifestaciones de la oposición, Sandu ha pedido a los moldavos que se reúnan en la plaza principal de Chisinau el 21 de mayo en apoyo de la integración en la UE. Alrededor del 60 por ciento de los moldavos están a favor de la adhesión de su país a la Unión Europea.

 

El gobierno reorganizado también detuvo la transmisión de canales de televisión rusos e intensificó sus esfuerzos para refutar públicamente las dudosas afirmaciones rusas, como que Ucrania se está preparando para ocupar Transnistria. Se han ampliado los poderes del Servicio de Información y Seguridad, la principal agencia de inteligencia de Moldavia, y se ha prohibido la entrada al país a varios funcionarios rusos, incluido el presidente Vladimir Putin.

 

La posición de Chisinau sobre Transnistria también se ha vuelto más dura. En febrero, el parlamento moldavo modificó la ley para convertir el separatismo en un delito punible con pena de cárcel, lo que provocó indignación en Tiraspol. Chisinau insiste en que las enmiendas no se aplicarán retrospectivamente: solo a futuras manifestaciones de separatismo. Aun así, aún no está claro cómo funcionará la nueva ley en la práctica, por lo que por ahora los funcionarios de Transnistria prefieren no ser vistos en Chisinau.

 

Las acciones de Rusia también han provocado un debate público en Moldavia sobre las fuerzas armadas del país, que no podrán oponer mucha resistencia a una grave amenaza. En la Conferencia de Seguridad de Munich en febrero, Sandu pidió a los países de la OTAN que proporcionaran a Moldavia sistemas de defensa aérea. El gobierno aún no ha abandonado la neutralidad, pero deja en claro que está listo para pedir ayuda a la OTAN en caso de una escalada.

 

El curso de Chisinau hacia una resistencia más decidida al Kremlin no significa que el país pueda deshacerse de su dependencia de Rusia de la noche a la mañana. Moscú tampoco renunciará a su posición en el interior del país sin luchar. Lo más probable es que el Kremlin continúe interfiriendo en la vida política moldava financiando partidos prorrusos, presentando a la OTAN como una amenaza y acusando a Sandu de intentar arrastrar a Moldavia a la guerra. Es posible que las fuerzas prorrusas puedan aprovechar los problemas socioeconómicos del país para dar un buen resultado en las próximas elecciones.

 

Sin embargo, incluso ese escenario no dará como resultado cambios fundamentales en la política exterior de Moldavia. La agresión de Rusia contra Ucrania está ayudando a consolidar la sociedad moldava a favor de la integración a la UE y la emancipación de Moscú. No importa quién termine liderando el país en el futuro, no se podrá ignorar ese consenso.


First published in :

Carnegie Politika

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Galiya Ibragimova

Galiya Ibragimova es una periodista e investigadora independiente nacida en Uzbekistán que examina la transformación política de los estados de Asia Central. Galiya también es un Ph.D. Candidato en ciencias políticas (Universidad de Economía Mundial y Diplomacia, Tashkent). 

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