Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

توضح المواجهة الحدودية بين الصين والهند التنافس المتزايد بين البلدين - والدور الذي تلعبه القوى الكبرى الأخرى فيه

في 27 أبريل/نيسان، التقى وزير الدفاع الهندي، راجناث سينغ، بنظيره الصيني، لي شانغ فو، على هامش اجتماع وزراء دفاع منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) في دلهي. كان الاجتماع محاولة أخرى لإيجاد طريقة للخروج من المواجهة المستمرة منذ ثلاث سنوات بين آلاف الجنود على طول الحدود المتنازع عليها، والتي بدأت في مايو/أيار 2020 عندما اشتبكت القوات الهندية والصينية في وادي غالوان، مما أسفر عن مقتل 20 جنديا هنديا وعدد غير معلوم عنه من الجنود الصينيين. ومنذ ذلك الحين، اجتمع مسؤولون من كلا البلدين في 18 جولة من المحادثات لمحاولة الاتفاق على فك اشتباك القوات في المنطقة دون نجاح. ألقت الهند باللوم على الصين في محاولتها من جانب واحد لتحريك الحدود من خلال إرسال قوات إلى ما وراء خط السيطرة الفعلية (LAC) بين البلدين. في حين أنه من مصلحة كل من الصين والهند تسوية النزاع، يبدو أن بكين غير راغبة في الدخول في مفاوضات فعلية حول خط السيطرة الفعلية (LAC)، وبدلا من ذلك أعربت عن أملها في أن يتمكن الجانبان من تجاوز هذه القضية وتعزيز الثقة المتبادلة بينهما.

يوضح الخلاف بين الهند والصين على طول الحدود التنافس المتنامي بين البلدين، والذي يشكل المشهد الأمني والبيئة الاستراتيجية في جنوب آسيا. تكتسب الصين القوة والنفوذ في منطقة المحيط الهندي الهادئ - حيث كانت الهند القوة المهيمنة لفترة طويلة - وتستخدمها كساحة أخرى لتنافسها الاستراتيجي مع الولايات المتحدة الأمريكية. بالنظر إلى تجارة أوروبا مع المنطقة والتفاعل المعقد للعلاقات بين الصين والولايات المتحدة الأمريكية والهند وروسيا والاتحاد الأوروبي، سيكون لهذه الديناميكية عواقب وخيمة ليس فقط على المنطقة، ولكن على أوروبا أيضا.

شددت بكين قبضتها على منطقة المحيط الهندي بأكملها في العقدين الماضيين. لقد أنشأت شبكة من المنشآت العسكرية والتجارية - ما يسمى باستراتيجية خيط اللؤلؤ - وعززت علاقاتها الاقتصادية مع دول المنطقة. في عام 2022، ارتفعت التزامات ديون سريلانكا تجاه الصين إلى 7 مليارات دولار، في حين أن جزر المالديف مدينة بنحو 40 في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي للصين. أدت هذه التبعيات الاقتصادية إلى تآكل نفوذ الهند في جوارها المباشر. أقامت نيودلهي علاقات دبلوماسية قوية مع دول أخرى في المنطقة من خلال "دبلوماسية الجزيرة" ومبادراتها مثل الأمن والنمو للجميع في التعاون البحري في المنطقة. دفع استثمار الصين في المنطقة الآن نيودلهي إلى منافسة اقتصادية قد تواجه صعوبات في الحفاظ عليها في نهاية المطاف.

لا تزال نيودلهي تمارس دورا مهيمنا في جنوب آسيا، وعلى وجه التحديد، المحيط الهندي، ولكن مع ترسيخ الصين لموقعها في المنطقة، أصبح موقفها تجاه الهند أكثر حزما. لا تزال الهند مصممة على منع الهيمنة الصينية في آسيا، وتؤكد مرارا وتكرارا أن العالم متعدد الأقطاب يبدأ بآسيا متعددة الأقطاب، وتسعى إلى إقامة شراكات مع مجموعة متنوعة من الدول، بما في ذلك الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي. تشعر بكين بالقلق إزاء العلاقات العسكرية المتنامية بين الهند والولايات المتحدة الأمريكية وتميل إلى النظر في نوايا الهند من خلال عدسة تنافسها مع الولايات المتحدة الأمريكية. كما أن عدم قدرة الهند على صد الصين على الحدود يقلل أيضا من نفوذ نيودلهي على الدول الإقليمية الأصغر، مثل بنغلاديش ونيبال وبوتان وحتى جزر المالديف، من خلال استيعاب الموارد المالية والعسكرية والإدارية التي يمكن إنفاقها على توسيع بصمة الهند في المنطقة. كما يطرح أسئلة حول القوة النسبية للهند وقدرتها على حماية البلدان المجاورة الأصغر من الإكراه الصيني. وهذا يترك نيودلهي أكثر عزلة في المنطقة التي تضم خصمها اللدود باكستان.

تصر كل من الهند والصين على أنهما تريدان إعادة بناء الثقة لكنهما لا تستطيعان الاتفاق على العملية. نظرا لأن لها اليد العليا حاليا، ترغب الصين في أن يظل بناء الثقة مسألة ثنائية بحتة ولا تريد منظمات مثل مجموعة العشرين أو منظمة شنغهاي للتعاون، أو دول البريكس الثلاث الأخرى - البرازيل وروسيا وجنوب إفريقيا - أو حتى المؤسسات التي تقودها رابطة دول جنوب شرق آسيا (الآسيان) للعب أي دور في عملية التطبيع الافتراضية حتى الآن. من خلال القيام بذلك، تتحدى الصين تطلعات الهند المتعددة الأطراف وتقلل بحكم الأمر الواقع من قدرة نيودلهي على الإدارة الجماعية لعواقب صعود الصين على نفسها وعلى المنطقة. وتجعل الحرب في أوكرانيا هذا الأمر أكثر سهولة، حيث تبدو روسيا، التي تقف إلى جانب الهند تقليديا في الترتيبات الإقليمية متعددة الأطراف، مشتتة ومحايدة بسبب قربها الجديد، وإن كان غير مستقر، من الصين.

لذلك، فإن تصاعد التوترات والعدوان منذ عام 2013 ليس من قبيل الصدفة. إن إكراه بكين على الحدود والحشد البحري في المحيط الهندي يجبران الهند على الدخول في سباق تسلح مكلف ويحذرها مما تعتبره بكين قربا مفرطا من الولايات المتحدة الأمريكية. في المنافسة المستمرة بين القوى العظمى بين الصين والولايات المتحدة الأمريكية، تصبح كل قضية لعبة محصلتها صفر. وهذا يجعل من الصعب على الهند حل نزاعها الحدودي مع الصين وفي نفس الوقت إدارة صعود الصين وتنامي نفوذها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بطريقة سلمية.

يتماشى تعزيز مكانة الهند في منطقة جنوب آسيا والمحيط الهندي مع مصالح أوروبا الخاصة في التجارة الحرة ومرونة سلسلة الإمداد، فضلا عن الحفاظ على نظام عالمي متعدد الأقطاب - نظام لا يتم فيه تقييد صنع القرار السياسي في الدول من خلال اعتمادها الاقتصادي على الصين. في هذا الصدد، يجب أن تلعب الهند دورا حاسما في استراتيجية التنويع وإزالة المخاطر التي يتبعها الاتحاد الأوروبي.

وتمثل منطقة المحيط الهندي الهادئ 40 في المائة من واردات الكتلة من خارج الاتحاد الأوروبي و27 في المائة من إجمالي صادراتها، ومعظمها محمولة بحريا. على هذا النحو، يعد المحيط الهندي البوابة الأساسية لأوروبا إلى منطقة المحيط الهندي الهادئ. قد تتحرك الصين والهند ببطء ولكن بشكل فعال نحو مرحلة جديدة من التنافس العدائي. في حين أن احتمال المواجهة المفتوحة لا يزال مجرد احتمال بعيد، فإن المزيد من الاستقطاب في العلاقات بين الهند والصين في المحيط الهندي يمثل مشكلة ليس فقط للهند، ولكن أيضا لأوروبا.

أعلن الاتحاد الأوروبي الهند شريكا ذا أولوية في استراتيجية منطقة المحيط الهندي الهادئ لعام 2021، لكن علاقته مع نيودلهي وصفت لوقت طويل بأنها لا ترقى إلى مستوى إمكاناتها الكاملة. أظهرت خيبة الأمل المتزايدة في أوروبا تجاه الصين على مدى العامين الماضيين الحاجة إلى مزيد من تعزيز العلاقات مع الهند ومهدتها لذلك. يجب على الاتحاد الأوروبي إعطاء الأولوية لإنشاء وتنفيذ استراتيجية الاتحاد الأوروبي للتعاون في منطقة المحيط الهندي الهادئ، واتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي والهند، ومجلس التجارة والتكنولوجيا، وشراكة الاتصال لإظهار التزامه والانتقال بشكل فعال إلى ما وراء التعاون الرمزي مع الهند.