Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Испания страдает от продолжительной засухи, что приводит к нормированию потребления воды в некоторых частях страны из-за истощения водохранилищ, в результате чего сезон лесных пожаров начинается на несколько месяцев раньше, чем обычно, и уничтожаются посевы, или фермеры отказываются их сажать, что может привести к росту продовольственной инфляции (13% в апреле).

Апрель был аномально жарким. Государственное метеорологическое агентство Aemet сообщило, что температура была на 7-11ºC выше средней, что сделало этот месяц самым жарким с момента начала регистрации в 1961 году. В какой-то момент в Андалусии температура достигла беспрецедентных 38,8ºC в Кордове, что подчеркивает уязвимость Испании к изменению климата. В мае температура понизилась, но дождей было очень мало.

Драматическая ситуация в Испании возникла после того, как Всемирная метеорологическая организация предсказала, что среднегодовые температуры, скорее всего, снова побьют рекорды в следующие пять лет.

Люди так отчаянно нуждаются в дожде, что в этом месяце прихожане андалузского города Хаэн устроили процессию, неся статую Христа, известную как Эль Абуэло, и впервые с 1949 года призывая Господа открыть небеса и принести дождь.

Коалиционное правительство, возглавляемое социалистами, объявило о беспрецедентном пакете мер на сумму 2,2 миллиарда евро, включая увеличение доступности воды за счет строительства опреснительных установок и удвоение доли воды, повторно используемой в городских районах. Производство оливкового масла — на Испанию приходится 45% мировых поставок — в этом году может сократиться более чем вдвое.

Правительство также объявило о принятии закона, запрещающего работу на открытом воздухе, когда метеорологическая служба выпускает предупреждения о высокой температуре. Это произошло после гибели мадридского дворника во время жары в июле прошлого года.

Засуха не новое явление в Испании, но это нечто экстраординарное. В Испании уже три года не было «нормального» уровня дождя. За первые три недели апреля выпало всего 12 литров на квадратный метр дождя, что составляет четверть от нормы. В начале мая 27% территории Испании находились либо в категории «чрезвычайной ситуации», либо в категории «тревоги», создавая пороховую бочку. По данным Европейской системы информации о лесных пожарах (EFFIS), за первые четыре месяца года пожары уничтожили 54 000 гектаров земли, что в три раза больше, чем за тот же период 2022 года.

Последняя сильная засуха в Испании была в 1993-96 годах, когда около четверти населения столкнулись с ограничением воды. В некоторых городах Андалусии поставки были отключены более чем на 15 часов в день. В 2008 году затяжная засуха вынудила власти доставить воду в Барселону на лодке, чтобы обеспечить ее бытовое использование. Каталония снова стала одним из наиболее пострадавших регионов. С марта действуют ограничения во многих областях, в том числе ограничение приема душа до пяти минут, запрет на мытье автомобилей и полив садов. В городе Л'Эсплуга-де-Франколи (население 3600 человек) подача воды отключается на девять часов в ночное время. Водохранилище Сау, ключевой источник питьевой воды, настолько низкое, что здесь возникла средневековая деревня, затопленная при создании водохранилища в 1960-х годах.

Дождь распределяется в Испании очень неравномерно. Области с наибольшей водностью на единицу поверхности находятся на севере и в Галиции (известной как «влажная» Испания), гораздо менее заселенной, чем на юге, в частности, со значениями выше 700 мм/год. Популярное среди галисийских фермеров высказывание «la lluvia es arte» («дождь — это искусство») когда-то превратилось в туристический лозунг. На остальной территории страны («сухой» Испании) водность не превышает 250 мм/год. Самая низкая водообеспеченность в Испании наблюдается в бассейне реки Сегура, где она не достигает 50 мм/год (примерно в 20 раз меньше, чем в Галисии, и в пять раз ниже, чем в среднем по стране).

В конце 1970-х годов испанское правительство превратило Мурсию, Аликанте и Альмерию на юго-востоке — район, где вода минимальна и ни одна из крупных рек не впадает — в «рыночный сад Европы», перекачивая воду из Тежу через 300-километровую реку Тахо. Сегура Трасвасе, система трубопроводов и акведук. Этот подвиг гидротехники был первоначально запланирован во время Второй республики в 1931 году, построен во время диктатуры Франко и введен в эксплуатацию после смерти диктатора.

В стране с 17 региональными правительствами разного политического цвета, согласно Конституции 1978 года, управление водными ресурсами является деликатным вопросом, который пересекает границы и разжигает страсти. Одним из основных источников воды для трасваза является обширное водохранилище в Буэндиа в регионе Кастилия-Ла-Манча, где у меня давно есть дом. Фермеры там чувствуют себя обиженными, когда им ограничивают использование «их» воды, потому что она нужна где-то еще. По трасвазе уже давно ведутся споры о том, сколько воды следует или не следует пропускать через нее.

Фермеры на юго-востоке, которые получают выгоду от перекачки воды и производят около 70% овощей и четверть экспорта фруктов Испании, возмущены планами национального правительства под руководством социалистов о повышении минимального уровня реки Тагус у истока, так как это приведет к уменьшению объема передаваемой избыточной воды. Уровень необходимо повысить, чтобы соответствовать требованиям Европейского союза относительно уровней рек, в соответствии с судебными решениями. Экологи говорят о риске чрезмерного использования воды с реки Тагус сельским хозяйством и изменениями климата. План направлен на увеличение потока реки с 6 кубических метров в секунду до 8,6 кубических метров к 2027 году.

По данным фермерской ассоциации SCRATS, без достаточного количества воды 100 000 рабочих мест находятся под угрозой. Отец писателя Антонио Муньоса Молины, который имел рыночный сад в Убеде, Андалусия, встречал первый дождь года с эйфорией, произнося следующие слова: «Это то же самое, как если бы падали зеленые банкноты», в отсылке к 1000-песетным купюрам того времени.

Политика trasvase сложна: социалисты контролируют регион Кастилия-Ла-Манча и поддерживают национальное правительство; Валенсия, частью которой является Аликанте, выступает против этого плана, несмотря на то, что ею также управляют социалисты, как и Андалусия, где находится Альмерия, и Мурсия, оба региона, которыми управляет консервативная Народная партия (НП).

Сельскохозяйственные угодья, окружающие национальный парк Доньяна, самые важные водно-болотные угодья Европы и объект Всемирного наследия ЮНЕСКО, особенно подвержены незаконным колодцам. Власти долгое время закрывали глаза. Виргиниюс Синкявичюс, глава ЕС по охране окружающей среды, в прошлом месяце раскритиковал план правительства Андалусии по увеличению площади орошаемых земель вокруг Доньяны на 800 гектаров. Это было бы равносильно амнистии для фермеров, выращивающих клубнику, которые уже пробурили там незаконные скважины. Он сказал, что блок будет использовать «все доступные средства», чтобы убедиться, что Испания соблюдает постановление Европейского суда от 2021 года, осуждающее ее за нарушение правил ЕС о чрезмерной добыче воды в Доньяне.

Несколько лет назад фермеры переключились с оливок на клубнику и другие ягоды, которые потребляют больше воды. Почти половина водоносных горизонтов Испании уже находится в плохом состоянии. До 1985 года подземные воды считались частной собственностью и, таким образом, не подпадали под действие каких-либо правил.

В другой части Андалусии, недалеко от города Малага, гражданская гвардия арестовала 26 человек в ходе рейдов на незаконные скважины. Отдел экологических преступлений гвардии выявил 250 правонарушений со стороны садоводов. Испания является крупнейшим производителем тропических фруктов в Европе.

Премьер-министр Педро Санчес назвал засуху «одной из центральных политических и территориальных дискуссий в нашей стране в ближайшие годы». Решение водной проблемы потребует общенационального политического консенсуса, чего катастрофически не хватает во многих других областях.