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Les relations entre les États-Unis et la Chine représentent l'une des relations bilatérales les plus importantes et les plus mutuellement bénéfiques à l'échelle mondiale. Cependant, elles sont également complexes et marquées par des tensions, les deux pays cherchant à s'affirmer sur le plan géopolitique et économique. Cette note examine les principaux moteurs de la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine du point de vue de Pékin. Elle intègre les perspectives de l'idéologie marxiste-léniniste, de la politique intérieure américaine, de l'alignement avec la Russie, du nationalisme, des avancées technologiques telles que l'intelligence artificielle, du rôle des acteurs régionaux tels que l'ANASE, le Japon et l'Union européenne, ainsi que de le pouvoir national globale. Une meilleure compréhension de ces perspectives analytiques permet de saisir les préoccupations de la Chine en matière de sécurité et sa vision du monde, ce qui peut contribuer à renforcer l'engagement, la résilience et la dissuasion dans les relations bilatérales avec la Chine.

Introduction 

Les relations entre les États-Unis et la Chine représentent l'une des relations bilatérales les plus importantes et les plus mutuellement bénéfiques à l'échelle mondiale. À titre d'exemple, selon les données publiées par le Bureau of Economic Analysis (BEA) des États-Unis, le total des importations et des exportations a augmenté de 2,5% pour atteindre 690,6 milliards de dollars américains en 2022, battant ainsi le précédent record de 658,8 milliards de dollars américains établi en 2018. Cette augmentation se produit malgré les divisions associées à la pandémie de COVID-19 et les notations défavorables mutuelles. 

Néanmoins, les relations entre les États-Unis et la Chine sont également complexes et conflictuelles, les deux pays se disputant l'influence géopolitique et la domination économique. Qu'il s'agisse de l'IndoPacifique libre et ouvert fondé sur des règles ou de la réalisation du rêve chinois de Xi Jinping, la compétition pour la primauté entre les États-Unis et la Chine aura un impact sur les amis, les partenaires et les ennemis des deux États. Vu de Pékin, les universitaires et analystes chinois fondent leur évaluation  de la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine sur plusieurs critères, notamment l'idéologie marxiste-léniniste, la politique intérieure des États-Unis, l'alignement nécessaire de la Chine sur la Russie, le nationalisme, les progrès technologiques tels que l'intelligence artificielle, le rôle des acteurs régionaux tels que l'ANASE, le Japon et l'UE, et le pouvoir national globale. 

Façonné par l'idéologie marxiste-léniniste  

L'idéologie marxiste-léniniste a joué un rôle majeur, voire central, dans la définition de l'approche du Parti communiste chinois (PCC) en matière de gouvernance et de relations extérieures. Le PCC est arrivé au pouvoir en 1949 à la suite d'une révolution réussie menée par Mao Zedong. Mao était fortement influencé par la pensée marxiste-léniniste. Depuis lors, le PCC a maintenu son engagement envers l'idéologie marxiste-léniniste, bien que son interprétation et son application aient évolué au fil du temps. 

Aujourd'hui, comme l'écrit l'ancien Premier ministre australien Kevin Rudd et auteur de The Avoidable War : The Dangers of a Catastrophic Conflict between US and Xi Jinping's China, la Chine de Xi penche à gauche en termes d'organisation socio-économique marxiste-léniniste et à droite en termes de nationalisme. L'analyse de Rudd fait écho au discours du président Xi intitulé "Tenir haut la grande bannière du socialisme et s'efforcer dans l'unité de construire un pays socialiste moderne à tous égards" vu dans son rapport au 20ème congrès national du PCC.

Dans ce discours, Xi a souligné que "le marxisme est l'idéologie directrice fondamentale sur laquelle notre Parti et notre pays sont fondés et prospèrent. Notre expérience nous a appris qu'au niveau fondamental, nous devons le succès de notre Parti et du socialisme aux caractéristiques chinoises au fait que le marxisme fonctionne, en particulier lorsqu'il est adapté au contexte chinois et aux besoins de notre époque".

L'idéologie marxiste-léniniste met l'accent sur l'importance de la lutte des classes et sur la nécessité pour la classe ouvrière de renverser la classe dirigeante afin de parvenir à une société sans classes. Dans le contexte chinois, cela s'est traduit par l'accent mis sur la création d'une société socialiste et la promotion du bien-être du peuple chinois sous le terme générique de "socialisme aux caractéristiques chinoises".

En ce qui concerne les relations de la Chine avec les États-Unis, l'idéologie marxiste-léniniste a contribué à faire le portrait des États-Unis comme une puissance capitaliste et impérialiste qui cherche à saper le système socialiste chinois. Cette vision est ancrée dans la croyance marxiste-léniniste selon laquelle les puissances capitalistes sont intrinsèquement expansionnistes et cherchent à dominer d'autres pays pour garantir leurs propres intérêts économiques et politiques.

La Chine considère les États-Unis comme une puissance impérialiste cherchant à maintenir son hégémonie sur le monde, tandis que la Chine représente une puissance montante défiant l'ordre établi, comme l'écrit Graham Allison dans son livre Thucydides' Trap.

Les analystes chinois estiment que les États-Unis sont menacés par la montée en puissance de la Chine et cherchent à la contenir par divers moyens, notamment des sanctions économiques, les divers postures militaires et des pressions diplomatiques, comme en témoignent la guerre commerciale de l'administration Trump, son réseau d'alliances dans toute la région, l'avènement d'une coopération minilatérale telle que la Quadrilatérale et l'AUKUS, et la perception des mouvements indépendants à Hong Kong, au Xinjiang et à Taïwan. 

La Chine affirme que les États-Unis utilisent leurs alliances et partenariats militaires avec des pays tels que le Japon, la Corée du Sud et l'Australie pour encercler la Chine et limiter son influence dans la région.

Ces perspectives ignorent que les États-Unis, le Japon et d'autres pays ont ouvertement soutenu l'entrée de la Chine dans l'OMC, les Jeux olympiques d'été de 2008, et ont donné à la Chine une position de leader dans l'accord de Paris sur le climat. Ces initiatives ont démontré que les États-Unis et d'autres pays étaient prêts à travailler avec la Chine sur des questions mondiales et à soutenir son développement. 

L’influence déstabilisatrice de la politique intérieure Américaine 

Si les perspectives marxistes-léninistes des relations entre les États-Unis et la Chine permettent de comprendre au niveau macroéconomique de comment la Chine perçoit l'inévitabilité de la rivalité des grandes puissances, surtout entre Washington et Pékin, les analystes chinois accordent également une grande attention à la politique intérieure des États-Unis et à son impact sur les relations entre les deux pays.

Les analystes chinois estiment que le climat politique actuel aux États-Unis est fortement polarisé et que cette dynamique politique intérieure affecte la politique étrangère américaine, notamment sa position vis-à-vis de la Chine. Ils considèrent cette concurrence commerciale venant de l'administration Trump comme un reflet de cette polarisation, et affirment qu'elle a endommagé les relations entre les deux pays. 

Ils soulignent également que l'administration Biden a poursuivi un grand nombre de politiques identiques à celles de l'administration Trump, y compris le maintien des droits de douane sur les produits chinois ainsi que la fermeté dans sa position concernant le transfert de technologie et le vol de propriété intellectuelle. 

La période précédant l'élection présidentielle de 2024 sera caractérisée par un renforcement de la sécurisation des relations avec la Chine. Le président Biden ne pourra en aucun cas se permettre de manifester une quelconque faiblesse dans sa politique à l'égard de la Chine. De même, que ce soit l'ancien président Trump ou un candidat alternatif du Parti républicain, les Républicains adopteront une approche axée sur "La faute à la Chine" en matière de politique étrangère. Ils plaideront, par exemple, en faveur d'un découplage économique radical ou, de manière plus provocatrice, ils envisageront éventuellement de s'éloigner de la politique de "Chine unique" ou de la redéfinir.

Le développement de l'alignement entre la Chine et la Russie

Les analystes chinois accordent également une grande importance aux relations entre la Chine et la Russie en tant que facteur déterminant dans l'évolution des relations entre les États-Unis et la Chine. Ils considèrent ces deux pays comme des partenaires naturels, partageant un intérêt commun visant à remettre en question la domination américaine dans le monde.

Ils affirment que le partenariat solide entre la Chine et la Russie s'intensifie, représentant ainsi un défi majeur pour les intérêts américains. Selon les auteurs de l'ouvrage intitulé "The Beijing-Moscow Axis: The Foundations of an Asymmetric Alliance", publié par le Centre for Eastern Studies (OSW), la Russie estime que la Pax Sinica lui offrirait un environnement bien plus favorable que celui de la Pax Americana.

Afin d'éviter que les États-Unis ne creusent un fossé entre la Chine et la Russie en poursuivant une politique d'endiguement à l'encontre des deux pays, ce qui, selon les analystes chinois, a peu de chances de réussir, un renforcement de l'alignement avec la Russie sera essentiel pour la Chine.

L'invasion de l'Ukraine en est un exemple significatif. Bien que cette action de la Russie ait violé la charte des Nations unies ainsi que les cinq principes chinois de coexistence pacifique, Pékin a adopté une position de neutralité pro-russe, refusant de condamner la Russie. Cette position ne signifie pas une approbation de l'invasion ou du président Poutine. Elle souligne plutôt l'importance que la Chine accorde à l'approfondissement de l'alignement sino-russe et la réalité selon laquelle aucun des deux pays ne peut se permettre une rupture géopolitique.

Intensification du nationalisme 

Le nationalisme chinois est un autre facteur important qui permet aux analystes chinois de comprendre la trajectoire des relations entre les États-Unis et la Chine. Ils considèrent le nationalisme chinois comme une réponse naturelle à l'histoire d'humiliation du pays aux mains des puissances étrangères, y compris les États-Unis.

Soigneusement entretenu depuis l'incident de la place Tiananmen en 1989, Zheng Wang écrit dans son livre Never Forget National Humiliation : Historical Memory in Chinese Politics and Foreign Relations, Zheng Wang écrit que Pékin a placé le siècle de l'humiliation au centre du processus de construction nationale de la Chine et d'un mouvement nationaliste dont la victimisation, le rajeunissement national et un sentiment périnéal d'insécurité à l'égard de l'Occident, et en particulier des États-Unis, constituent les principaux piliers.

Ces récits ont été manipulés avec minutie et utilisés afin de construire une identité nationale dans laquelle la Chine est présentée comme une force résistant aux influences anti-chinoises et aux États qui cherchent à entraver "l'essor légitime de la Chine".

Des événements tels que le 70e anniversaire de la victoire de la guerre de résistance du peuple chinois contre l'agression japonaise et la guerre antifasciste mondiale, le 100e anniversaire de la fondation du Parti communiste chinois, ainsi que des aspirations nationales comme le rêve chinois, sont tous construits dans le but d'inculquer aux citoyens chinois un nationalisme basé sur une interprétation sélective de l'histoire par le PCC.

Basée sur cette interprétation sélective de l'histoire, des chercheurs tels que Qin Pang, dans leur article conjoint intitulé "China's Growing Power Makes Its Youth Hawkish? Evidence from the Chinese Youth's Attitudes toward the U.S. and Japan", soulignent que les citoyens chinois perçoivent les États-Unis comme cherchant à contenir l'essor de la Chine et à restreindre son influence dans la région, ce qui est considéré par de nombreux Chinois comme une atteinte à leur fierté nationale.

Les analystes chinois estiment que le nationalisme chinois est une force puissante qui façonnera la politique étrangère du pays dans les années à venir et qu'il continuera d'être une source de tensions dans les relations entre les États-Unis et la Chine.

Pour les États-Unis et d'autres États partageant des opinions similaires, le nationalisme chinois basé sur la victimisation, le renouveau national et un sentiment constant d'insécurité envers l'Occident ne représentera pas une base propice à la stabilité et à l'établissement de relations constructives, en particulier si ce nationalisme conduit à une expansion territoriale en mer de Chine méridionale et orientale, dans la région de l'Himalaya ou à travers le détroit de Taïwan. 

La domination de l'IA et des autres technologies

Les avancées technologiques rapides, notamment dans les domaines de l'IA et de la 5G, constituent un autre facteur que les analystes chinois estiment déterminant dans la trajectoire des relations entre les États-Unis et la Chine. Ils considèrent la Chine comme un leader dans ces domaines, avec le potentiel de dépasser les États-Unis en termes d'innovation technologique et de croissance économique.

Les analystes chinois affirment que les progrès technologiques de la Chine sont perçus comme une menace par les États-Unis, qui cherchent à restreindre l'accès de la Chine aux technologies de pointe, en particulier dans les domaines de l'IA et de la 5G. Ils estiment également que les États-Unis utilisent des préoccupations liées à la sécurité nationale comme prétexte pour limiter l'accès de la Chine à ces technologies.

Le U.S. Chips Act et le renforcement croissant du pare-feu technologique et des semi-conducteurs par les États-Unis en collaboration avec le Japon, la Corée du Sud, les Pays-Bas et Taïwan témoignent de l'importance centrale que les États-Unis accordent à la domination dans ces domaines technologiques. Selon les analystes chinois et étrangers, cela aura pour conséquence que la Chine n'aura plus accès aux semi-conducteurs les plus sophistiqués, aux machines de production de semi-conducteurs et à l'expertise associée, ce qui l'empêchera de rester en tête de la course et d'être le leader dans le domaine de l'intelligence artificielle et d'autres technologies qui reposent sur des puces semi-conductrices de premier niveau.

Concrètement, cela implique que les États-Unis et leurs alliés formeront une coalition de pays partageant des idées similaires dans le domaine des puces électroniques. Cette coalition aura pour objectif de générer collectivement des percées scientifiques qui se traduiront par des avantages militaires et économiques, préservant ainsi la domination américaine et l'ordre mondial actuel basé sur des règles.

Pékin est conscient de ce défi et a entrepris des actions pour réduire sa dépendance à l'égard des États-Unis et des pays occidentaux, notamment par le biais de sa stratégie "Fabriqué en Chine 2025" et de sa stratégie de double circulation. Il reste à voir si ces initiatives seront suffisantes pour contrecarrer les efforts américains visant à dominer le secteur des semi-conducteurs et, ultimement, l'intelligence artificielle et d'autres technologies sensibles.

Le rôle de l'ANASE, du Japon et de l'UE

Les analystes chinois portent également une grande attention au rôle des acteurs régionaux tels que l'ANASE, le Japon et l'UE dans l'évolution des relations entre les États-Unis et la Chine. Ils estiment que ces pays exercent une influence significative sur l'équilibre des pouvoirs dans la région et que leurs relations avec les États-Unis et la Chine revêtent d’une importance cruciale. La publication par le Japon, en décembre 2022, de trois documents stratégiques - la National Security Strategy (NSS), la National Defense Strategy Security (NDS) et la Defense Buildup Program - vise à préserver l'ordre mondial actuel basé sur des règles et à empêcher l'émergence d'une hégémonie chinoise dans la région indo-pacifique.

Dans le même temps, la nouvelle déclaration de Washington entre les États-Unis et la République de Corée s'engage à prendre des décisions plus approfondies et coopératives en matière de dissuasion nucléaire. Cela inclut le renforcement du dialogue et le partage d'informations concernant les menaces nucléaires croissantes qui pèsent sur la République de Corée et la région.

La récente rencontre entre le président américain Biden et le président philippin Marcos réaffirme l'engagement indéfectible des États-Unis envers les Philippines. Elle souligne qu'une attaque contre les forces armées, les navires publics ou les aéronefs philippins dans le Pacifique, y compris en mer de Chine méridionale, entraînerait l'activation des engagements de défense mutuelle des États-Unis en vertu de l'article IV du traité de défense mutuelle États-Unis-Philippines de 1951. Ce sont des exemples clairs de la manière dont les alliés des États-Unis, grâce à leur coopération et leurs partenariats avec les États-Unis, cherchent à préserver l'hégémonie américaine.

En résumé, les analystes chinois soutiennent que les États-Unis cherchent à utiliser leurs relations avec ces pays pour contenir la montée en puissance de la Chine, tandis que la Chine s'efforce d'établir des relations plus étroites avec ses voisins et ses partenaires de la Nouvelle route de la soi (en anglais BRI - Belt and Road Initiative) afin d'étendre son influence et de créer des relations mutuellement bénéfiques fondées sur les cinq principes de coexistence pacifique.

Enfin, les observateurs américains et de l'ANASE (Association des nations de l'Asie du Sud-Est) en Chine estiment que les États-Unis perdent de leur influence dans la région, en particulier auprès des pays de l'ANASE. Ils estiment que la Chine est prête à combler ce vide de pouvoir grâce à ses liens économiques étendus dans la région, dont de nombreux pays d'Asie du Sud-Est dépendent pour leur développement durable, malgré les réserves exprimées quant aux éventuelles répercussions négatives d'une influence économique et diplomatique accrue de la Chine dans la région.

Heft of Comprehensive National Power (CNP)

Consciente de l'évolution de l'équilibre des pouvoirs et de ses implications pour la capacité de la Chine à défendre ses intérêts nationaux fondamentaux, la Chine attache une grande importance au concept de Comprehensive National Power (Puissance Nationale Globale en français). Ce concept mesure la force et la capacité globales d'un pays dans tous les aspects de son développement national, y compris la puissance économique, militaire, technologique, culturelle et diplomatique, comme l'expliquent Hu Angang et Men Honghua dans leur article intitulé "L'essor de la Chine moderne : Comprehensive National Power and grand strategy".

Le concept de CNP est utilisé par les dirigeants chinois depuis les années 1980 pour évaluer la puissance relative de la Chine par rapport à d'autres pays, en particulier les États-Unis. Ces dernières années, la Chine s'est concentrée sur l'augmentation de sa CNP dans le cadre de sa compétition stratégique avec les États-Unis. Pékin vise à surpasser les États-Unis en termes de puissance et d'influence globales, considérant qu'une CNP plus élevée permettra au pays de mieux protéger ses intérêts nationaux, d'accroître son influence mondiale et d'atteindre ses objectifs stratégiques à long terme.

Pour accroître sa CNP, la Chine a mis en œuvre une série de politiques et d'initiatives. L'un des domaines d'intervention clés a été le développement économique, ce qui a permis à la Chine de devenir la deuxième économie mondiale et un acteur majeur dans le commerce et l'investissement à l'échelle mondiale. À travers des initiatives telles que "Made in China 2025" et le "Belt Road Initiative" (BRI), ainsi que le Dual Circulation Model, la Chine a également réalisé d'importants investissements dans la science et la technologie, en accordant une attention particulière aux technologies émergentes comme l'intelligence artificielle, l'informatique quantique et les réseaux 5G.

Par ailleurs, la Chine a modernisé son armée et étendu sa présence militaire à l'échelle mondiale en adoptant une approche de fusion militaro-civile (en anglais Military-Civil Fusion MCF), dans le but de devenir une puissance militaire de premier plan d'ici le milieu du siècle. La Chine a également adopté une politique étrangère plus assertive, cherchant à accroître son influence dans des régions clés telles que l'Asie du Sud-Est, l'Afrique et le Moyen-Orient.

Parallèlement, la Chine a également cherché à promouvoir son Soft-Power (Puissance douce) à travers diverses initiatives, telles que la "Belt Road Initiative" (BRI), qui vise à renforcer la connectivité et la coopération économique entre la Chine et d'autres pays. Elle a également cherché à promouvoir sa culture et ses valeurs par le biais des instituts Confucius ainsi que par sa dernière initiative sur la civilisation mondiale, qui appelle au respect de la diversité des civilisations, à la défense des valeurs communes de l'humanité, à la valorisation de l'héritage et de l'innovation des civilisations, et au renforcement des échanges et de la coopération internationale entre les peuples.

L'accent mis par la Chine sur l'augmentation de sa CNP est motivé par son désir de devenir une grande puissance mondiale et de remettre en question la position dominante des États-Unis dans le système international. Si l'essor de la Chine a apporté de nombreux avantages tant au pays qu'au monde, il suscite également des inquiétudes chez certains pays, en particulier les États-Unis, quant aux implications potentielles de la puissance et de l'influence croissantes de la Chine. Cela est d'autant plus vrai que la Chine a de plus en plus recours à la coercition économique, aux tactiques de la zone grise et au rejet du droit international, comme en témoigne la décision de la Cour permanente d'arbitrage en juillet 2016 contre ses prétentions en mer de Chine méridionale.

Conclusion

Les analystes chinois adoptent clairement une perspective complexe sur les relations entre les États-Unis et la Chine. Ils considèrent la relation avec les États-Unis comme l'une des plus importantes au monde et estiment qu'elle continuera à façonner la trajectoire de la politique et de l'économie mondiales dans les années à venir. Bien que les relations entre les deux pays soient marquées par des défis et des tensions significatives, les analystes chinois perçoivent également des opportunités de coopération et de collaboration, notamment dans des domaines tels que le changement climatique et la santé mondiale.