Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

المحور نحو آسيا - يسير الجنوب العالمي في مسيرته في محاولته إعادة تشكيل النظام الدولي. كيف سيؤثر هذا النظام الجديد على العالم القديم؟

يدفع عدد متزايد من بلدان الجنوب العالمي، وخاصة في آسيا، لإعادة تعريف النظام العالمي الحالي. هناك ثلاث اتجاهات رئيسية يجب مراقبتها في هذه المحاولة لإعادة تشكيل النظام الدولي وهي الإنشاء (المحتمل) لنظام اقتصادي جديد، وتوسيع مجموعة البريكس، وتحول العلاقة الصينية الروسية بعد غزو أوكرانيا. في ظل هذا التغيير للتوازن الدولي، تفقد أوروبا نفوذها في الجنوب العالمي، بما في ذلك آسيا. بعد قرون من الهيمنة العالمية، كان أقوى إرث لأوروبا هو دورها كقوة معيارية رئيسية في الشؤون العالمية. ومع ذلك، فإن هذه السمعة كقوة لتحديد القواعد من المتوقع أن تتغير.

وما أهمية ذلك

1. نظام اقتصادي (جديد). اكتسب الجدل حول "إجماع واشنطن الجديد" زخما بعد أن ألقى مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان خطبة في معهد بروكينغز في 27 أبريل/نيسان. البيان الختامي لدول مجموعة السبع التي اجتمعت في هيروشيما في 19-20 مايو/أيار هو نتيجة لتحول استراتيجي مماثل داخل المجموعة، وهو ما يعني الانتقال من الاعتماد الاقتصادي المتبادل إلى الأمن الاقتصادي. يقترن هذا التحول بتغيير رئيسي في الطريقة التي تعتزم بها مجموعة السبع التعامل مع الاقتصادات الناشئة، مثل منافستها الصين وشركاء آخرين في آسيا قد يصبحون قريبا منافسين اقتصاديين في التقنيات الحيوية. لقد انتقلت مشاعر مجموعة السبع من الترويج للعولمة والأسواق المفتوحة إلى بناء القدرات الصناعية في القطاعات الحيوية، مع تأمين سلاسل التوريد الإستراتيجية الحالية وإنشاء سلاسل إمداد استراتيجية جديدة. قد لا تكون جهود أوروبا في هذا السياق كافية: الاستثمارات المتوخاة حتى الآن قليلة جدا لعكس اعتماد أوروبا (غالبا على الصين) في القطاعات الحيوية. يجب أن يركز الاتحاد الأوروبي بشكل متزايد على تنويع سلاسل التوريد الخاصة به من خلال تأمين الوصول إلى الاقتصادات الصاعدة في منطقة المحيط الهادئ الهندي. هنا، قد يمثل الانضمام إلى اتفاق الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) فرصة. 2. بريكس +؟ كانت قمة وزراء خارجية دول البريكس في يونيو/حزيران بمثابة نقطة انطلاق أخرى نحو التوسيع. الدول التي أبدت اهتماما كبيرا بالانضمام إلى التجمع هي إيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وكوبا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وجزر القمر والغابون وكازاخستان: جميع هذه الدول أرسلت ممثليها إلى كيب تاون. وشاركت كل من مصر والأرجنتين وبنغلاديش وغينيا بيساو وإندونيسيا فعليا. في حين أن عملية العضوية قد تكون طويلة، فإن التوسع القادم للمجموعة يسلط الضوء على الإرادة السياسية للجنوب العالمي لرفع صوته، مع عدد كبير من الجهات الفاعلة المتحمسة والقادرة على الاستفادة من المنافسة الجديدة بين القوى التي تتشكل بعد حرب أوكرانيا. في هذا الإطار، تتنافس الدول الآسيوية مثل الصين والهند مع بعضها البعض لقيادة البريكس. 3. الصين وستان. في 19 مايو/أيار، التقى شي جين بينغ في شيان (بزعماء) دول "ستان" الخمس في آسيا الوسطى (كازاخستان وأوزبكستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان). كانت روسيا، صانعة الملوك التقليديين في المنطقة، غائبة بشكل ملحوظ. بدأ الاجتماع - لأول مرة في أرض الواقع وليس عبر الانترنت - قمة تسمى C + 5 وسلطت الضوء على إيمان بكين بأنه يمكنها الآن عقد صفقات داخل المنطقة دون إشراف موسكو. يوفر استقلال الصين الجديد في آسيا الوسطى واعتماد موسكو المتزايد على بكين بعد الحرب في أوكرانيا رؤى جديدة حول العلاقات الصينية الروسية: على الرغم من أن البلدين متحدان من خلال رغبتهما المشتركة في التنافس على النظام العالمي الذي تقوده الولايات المتحدة الأمريكية، فإن العلاقات الصينية الروسية تبدو أن تميل بشكل متزايد لصالح الصين. قد تؤدي هذه العلاقة غير المستقرة إلى وجود صيني أقوى في آسيا الوسطى. 4. فقدان المركزية الاستراتيجية. لا تخاطر أوروبا بأن تصبح هامشية بشكل متزايد في الشؤون العالمية فحسب، بل تفقد أيضا قدرتها على المساومة مع الاقتصادات الناشئة في منطقة المحيط الهادئ الهندي. من ناحية، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى تنويع سلاسل التوريد الخاصة به بعيدا عن الصين ومن المحتمل أن يتجه نحو الآسيان؛ ومن ناحية أخرى، فإن الجنوب العالمي - وأعضاؤه الآسيويون ضمنيا - أكثر وعيا بالنافذة الاستراتيجية الحالية لفرصة إعادة تصميم ميزان القوى العالمي. 

مآخذنا من ذلك

إننا نشهد تغيرات سريعة على الساحة الدولية. في الأشهر المقبلة ستكون هناك طلبات متزايدة لمراجعة المعايير العالمية. لذلك، سيكون الحدث الرائد هو قمة البريكس القادمة في أغسطس/آب: من المحتمل أن يشهد الاجتماع عملية قبول أعضاء جدد. من بين الدول التي أعربت عن رغبتها في إعادة ضبط القواعد، يعتبر الغرب (بشكل أساسي) بعضها منافسا، مثل الصين، وبعضها شركاء، مثل الهند. لذلك، لا يمكن لواشنطن وبروكسل ببساطة قبول أو رفض طلباتهما. آسيا تطالب بقرنها: لقد بدأ للتو دمج هذا الادعاء بنظام عالمي متجدد في النظام العالمي الحالي. وستكون أهم تداعياته هي على الجانب الاقتصادي، أي إعادة توزيع القدرة الصناعية والعلاقات التجارية في سياق عدم المخاطر باتجاه الصين.

تسليط الضوء: مجموعة السبع

لقد بعثت قمة مجموعة السبع في هيروشيما ببعض الرسائل الواضحة إلى بقية العالم. كان قرار دعوة الرئيس زيلينسكي إلى التجمع خطوة تهدف إلى تعزيز وحدة الأعضاء فيما يتعلق بغزو أوكرانيا في مواجهة روسيا - والصين أيضا. وانتقد الغرب وثيقة اقتراح الصين المكونة من 12 بند بشأن حرب أوكرانيا، لأنها لا تدعو روسيا إلى التخلي عن الأراضي المحتلة. كما أعلنت دول مجموعة السبع عن تشديدها للعقوبات في سعيها للحد من المنتجات التي يمكن أن يستخدمها الجيش الروسي. والنتيجة المهمة الأخرى لمجموعة السبع هي البيان المشترك الموجه إلى الصين، والذي يتضمن انتقادا قويا لـ "لإكراه الاقتصادي" لبكين ويدعو جمهورية الصين الشعبية للعب وفقا للقواعد الدولية. كما أكدت مجموعة السبع موقفها من الموضوعات الخلافية مثل الأمن في منطقة المحيط الهادئ الهندي وتايوان، وتراجعت عن التزامها بالحفاظ على السلام والاستقرار في المنطقة. على الرغم من البيان المشترك وتصريحات القادة حول التحديات التي تطرحها الصين، فإن موقف مجموعة السبع من بكين لا يزال عملا متوازنا. في حين أن اقتصادات مجموعة الدول السبع وقاعدتها الصناعية قلقة من كونها معرضة للخطر بشكل مفرط من قبل الصين، فإنها تظل مترابطة بقوة مع الدولة الآسيوية وعلى الرغم من الدعوات إلى "عدم المخاطرة"، مثل استبعاد الصين من بعض القطاعات مثل المواد الخام، إلا أن ذلك مستحيل في الوقت الحالي.

وجهات نظر الخبراء

تداعيات نشاط الصين بين دول البريكس

ستنعقد قمة بريكس المقبلة في منعطف حاسم بالنسبة للجنوب العالمي. لا تزال روسيا في حالة حرب، والبرازيل لديها إدارة جديدة حريصة على استعراض عضلاتها عالميا، وقد حققت الصين تأثيرا غير مسبوق في جميع أنحاء العالم النامي. نظرا لأنهم جميعا مرتبطون بنفس الرغبة في التعددية القطبية بعيدا عن الهيمنة الأمريكية والغربية، فمن المحتمل أن تحاول دول البريكس تقديم خارطة طريق نحو نظام دولي جديد. ومع ذلك، فإن خارطة الطريق هذه بعيدة كل البعد عن التوافق: هل ستقبل روسيا حوارات السلام التي تقدمها البرازيل أو الدول الأفريقية - وما هو الدور الذي ستلعبه الصين في التوسط في أي اقتراح من هذا القبيل؟ هل ستتمكن الصين ودول البريكس الأخرى من التعاون اقتصاديا لتعزيز التنمية في جميع أنحاء العالم؟ هل دول البريكس جاهزة لتوسيعها الأول، ومن الذي من المرجح أن ينضم في السنوات القادمة؟ سيتطلب هذا الترتيب بعض التنازلات المتبادلة وستساعد النتيجة في تشكيل النظام العالمي المستقبلي.

يجب أن يُنظر إلى الدفع لتقوية وحتى توسيع دول بريكس، وخاصة من قبل الصين، على نطاق أوسع من خلال زاوية سياسة خارجية صينية براغماتية. لم تسع فقط إلى تعزيز العلاقات داخل بريكس ولكن مع المناطق والبلدان الأخرى التي تلعب دورا أساسيا في ضرورات تواصلها التجاري والبنية التحتية. يحدث هذا على خلفية التحول نحو نظام عالمي متعدد الأقطاب مع الصين كقوة صاعدة وتوترات جيوسياسية متصاعدة. بالنظر إلى أن هذه الكتلة تدعو إلى قضايا ذات صلة بالجنوب العالمي (إصلاح الحوكمة العالمية، ودعم النظام الدولي القائم على القواعد والتعددية في الأوقات التي تتراجع فيها البلدان إلى الإجراءات الأحادية)، فليس من المستغرب أن ترغب دول أخرى في الجنوب في الانضمام. فيما يتعلق بهذه القمة، لا أرى أي تداعيات كبيرة على الكتلة، فإن الأعمال الأساسية لمجموعة بريكس ستستمر مع تقدم جنوب إفريقيا في مجالاتها الخمسة ذات الأولوية. ومع ذلك، يمكننا توقع مناقشة حول توسيعها الرسمي. يبدو أن التداول بالعملة المحلية قد وجد زخما جديدا في أعقاب العقوبات المفروضة على روسيا. على الرغم من كل هذا، من المهم أن نلاحظ أن "إزالة الدولرة" في النقاش التجاري ليس مفهوما جديدا لدول بريكس وعلى الأقل هو ليس عن تحدي الدولار ولكن عن تعزيز العملات الأخرى ضد الصدمات الاقتصادية الخارجية. الاختبار الحقيقي للبلد المضيف يعتمد على ما إذا كان الرئيس بوتين سيحضر قمة رؤساء الدول في أغسطس/آب، بالنظر إلى التزامات بريتوريا بموجب نظام روما الأساسي والقانون المحلي.

إن دفع الصين من أجل بريكس أقوى على المسرح العالمي يتقدم على طول عدد من المسارات. أولا، هناك توسع بريكس وكذلك شكل بريكس + الذي من المرجح أن يجلب غالبية دول الجنوب العالمي إلى منصات التعاون الاقتصادي المتعلقة بريكس. قد يكون تنفيذ شكل بريكس + بمثابة مقدمة لتحرير التجارة عبر الجنوب العالمي واستغلال إمكانات تعزيز العلاقات التجارية والاستثمارية بين الجنوب ونفسه. سيؤدي التوسع في عضوية بنك التنمية الجديد ومقره شنغهاي وكذلك إنشاء مراكزه الإقليمية إلى زيادة نطاق مشاريع التواصل في العالم النامي. هناك أيضا استخدام أكبر للعملات الوطنية (وأبرزها اليوان) من خلال إزالة الدولرة بالإضافة إلى مشروع العملة الموحدة R5 BRICS الذي إذا تم إطلاقه سيكون بمثابة تحول رئيسي في النظام المالي العالمي.

ماذا وأين

تايلاند مستعدة لموف فوروارد

أفضت انتخابات مايو/آب في تايلاند إلى فوز واضح لأحزاب المعارضة. بقيادة بيتا ليمجاروينرات، فاز "موف فوروارد" بـ 152 مقعدا، ليصبح الحزب الأكثر تصويتا في الانتخابات. هذا الحزب هو وريث حزب المستقبل إلى الأمام، الذي تم حله من قبل الحكومة العسكرية في فبراير/شباط 2020، وولد من رحم احتجاجات 2020-2021 ضد الجيش والنظام الملكي. الحزب الثاني في البلاد هو حزب المعارضة التايلاندي التاريخي الذي تقوده عائلة شيناواترا، حزب بويا تاي (أو من أجل التايلانديين). ومع ذلك، بينما أعرب الشعب عمن يفضله، لا يوجد ضمان حتى الآن بأن حزب موف فوروارد والمعارضة سيحكمان. في الواقع، لكي يتم انتخاب بيتا رئيسا للوزراء وتشكيل الحكومة، سيحتاج إلى الفوز بالأغلبية في البرلمان المكون من مجلسين والمكون من 500 مقعدا منتخبا في مجلس النواب و250 مقعدا في مجلس الشيوخ - يتم اختيار أعضائها من قبل الجيش. يمكن لائتلاف حزب موف فوروارد مع حزب بويا تاي (أو من أجل التايلانديين) ومع أحزاب المعارضة الأخرى حتى الآن الاعتماد على ما يزيد قليلا عن 310 أصوات، وهو رقم بعيد عن الأغلبية المطلوبة للحكم. يجب أن تحصل المعارضة على الدعم بين أعضاء مجلس الشيوخ - الذين لا يهتمون بشكل عام بمقاومة الجيش الذي وضعهم في السلطة - أو بين الأحزاب التي لم تعلن ولاءها بعد.

كمبوديا: يتخلص هون سين من المنافسة قبل انتخابات يوليو/تموز

في 14 مايو/أيار، تم استبعاد الحزب الكمبودي المعارض - حزب سام رينسي - من الترشح في انتخابات يوليو/تموز القادمة من قبل لجنة الانتخابات في البلاد. ويُزعم أن الحزب فشل في تقديم الوثائق اللازمة للمشاركة في السباق الانتخابي. مع استبعاد حزب سام رينسي من الانتخابات المقبلة، تم القضاء على المنافس الوحيد المحتمل لحزب الشعب الكمبودي الحاكم (CPP) لرئيس الوزراء هون سين - الذي كان في السلطة لمدة 38 عاما. ليست هذه هي المرة الأولى التي يُستبعد فيها حزب المعارضة الرئيسي من السباق الانتخابي. على سبيل المثال، في عام 2017، قامت المحكمة الكمبودية، التي تواطأت بشدة مع حزب الشعب الكمبودي، بحل حزب الإنقاذ الوطني الكمبودي (CNRP) قبل الانتخابات العامة لعام 2018 - وهو الحزب الذي أُعطى حياة جديدة عندما أنشأ أعضاؤه حزب سام رينسي. ومع ذلك، لا يزال أعضاء المعارضة يتعرضون للاضطهاد من قبل قوات هون سين مع القبض على العديد من المعارضين السياسيين بتهمة الخيانة أو الاعتداء أو إجبارهم على مغادرة البلاد. مع استنزاف قوى المعارضة إلى حد كبير ومنع الحزب الرئيسي من الترشح للانتخابات، من المرجح أن يضمن هون سين فترة ولاية أخرى.

تسعى الولايات المتحدة الأمريكية إلى توسيع نفوذها في المحيط الهادئ الهندي

استفادت واشنطن من حدثين دوليين رئيسيين لتعزيز موقعها الاستراتيجي في المنطقة. خلال قمة قادة كواد، التي عقدت على هامش قمة مجموعة السبع في هيروشيما، أكد الرئيس بايدن ورئيس الوزراء الأسترالي ألبانيز ورئيس الوزراء الياباني كيشيدا ورئيس الوزراء الهندي مودي على وحدتهم وأعلنوا عن خططهم للاستثمار في البنية التحتية الرقمية في المنطقة. طوال الاجتماع لم يذكروا الصين بشكل مباشر في تصريحاتهم، لكن إشاراتهم إلى الدولة كانت واضحة. وأعربت الكواد عن قلقها بشأن إضفاء الطابع العسكري على المنطقة واستخدام كلا من الإكراه الاقتصادي والعسكري لتغيير الوضع الراهن - في إشارة واضحة إلى النشاط الصيني في بحر الصين الجنوبي. خطوة مهمة أخرى للولايات المتحدة الأمريكية لتعزيز موقعها في المنطقة هي الإعلان عن اتفاقية سلسلة التوريد في إطار "الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيط الهادئ الهندي للازدهار (IPEF)". تضم الاتفاقية 14 دولة شريكة في الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيط الهادئ الهندي للازدهار (IPEF)، وهي أستراليا وبروناي وفيجي والهند وإندونيسيا واليابان وماليزيا ونيوزيلندا والفلبين وسنغافورة وكوريا الجنوبية، وتايلاند والولايات المتحدة الأمريكية وفيتنام. بعد عام من إطلاق الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيط الهادئ الهندي للازدهار (IPEF)، تعد هذه الاتفاقية أول إجراء عملي تتخذه المجموعة. لم تعلن المجموعة عن أي التزامات تجارية رسمية، وهناك توقعات بين الشركاء لزيادة التعاون ومراقبة هشاشة سلاسل التوريد. لا يزال التطور الملموس غير واضح، لكن الاتفاقية تشير إلى حاجة دول المحيط الهادئ الهندي إلى تجنب تعطل سلسلة التوريد وتقليل اعتمادها على اللاعب الاقتصادي الرئيسي في المنطقة، الصين.

أشباه الموصلات: الصين تطلق النار مرة أخرى

دخلت الصين في الهجوم في المنافسة على قطاع أشباه الموصلات. صرحت إدارة الفضاء الإلكتروني في الصين (CAC) أن منتجات شركة Micron، أكبر صانع لشرائح الذاكرة في الولايات المتحدة الأمريكية، تمثل "خطرا أمنيا لسلسلة إمداد البنية التحتية للمعلومات" مما يمنع مشغلي البنية التحتية من شرائها. في حين لم يتم الكشف عن معلومات إضافية بعد، فمن المتوقع حدوث بعض الآثار السلبية لـ Micron حتى لو شكلت الصين وهونغ كونغ 16٪ فقط من عائدات الشركة في عام 2022. هذا الإجراء هو انتقام لجهود أمريكا لعزل الصين عن قطاع أشباه الموصلات وإبطاء تطور قاعدتها الصناعية. منذ أكتوبر/تشرين الأول 2022، فرضت إدارة بايدن قيودا صارمة على تصدير الرقائق، تلاها هولندا واليابان، مما منع الصين من الوصول إلى أشباه الموصلات الأكثر تقدما وإنتاجها. يأتي إعلان الصين أيضا بعد أن أصدر قادة مجموعة السبع بيانا ينتقد تكتيك الإكراه الاقتصادي للبلاد. بعد الانتقال من بكين، تخشى شركة Micron أن يتم استبدال منتجاتها بمنافسين كوريين جنوبيين، Samsung وSK Hynix، في السوق الصيني. في ظل الخلاف التكنولوجي المتصاعد بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين، هناك أيضا مخاوف من أن تختار بكين فرض بعض ضوابط التصدير على التقنيات الحساسة الأخرى، مثل الألواح الشمسية - حيث تهيمن الصين على سلسلة التوريد بأكملها.

الاتجاه: على الرغم من ارتفاع أسعار الفائدة، فإن البطالة الآسيوية تسير على ما يرام (ولكن ليس للجميع)

في السياق الحالي للتضخم المرتفع وأسعار الفائدة المرتفعة، تبين أن البطالة هي واحدة من القضايا الاجتماعية والسياسية الرئيسية في آسيا. مع الإضرار بالارتفاع الهائل في الأسعار للشركات والمستهلكين، تبنت العديد من البنوك المركزية في الغرب سياسات نقدية أكثر تشددا خلال العام الماضي. ومع ذلك، فإن التكلفة المرتفعة للمال قد أجبرت العديد من الشركات على الوقوع في موقف حرج مع ما يترتب على ذلك من عواقب على مستوى التوظيف. على الرغم من ذلك، اتخذت بعض البلدان - مثل اليابان والصين وإندونيسيا - خيارا غير تقليدي بعدم رفع معدلات الفائدة بشكل كبير خلال العام الماضي، بينما تبنت دول أخرى - مثل كوريا الجنوبية والهند - سياسات مماثلة لتلك التي يتبعها بنك الاحتياطي الفيدرالي والبنك المركزي الأوروبي. ومع ذلك، فإن النتائج تختلف. في اليابان، كان معدل البطالة ثابتا تماما عند حوالي 2.6 ٪ لبعض الوقت الآن، ولكن في الصين كان النطاق (5.2-5.7 ٪) أوسع، خاصة بسبب الطبيعة غير المتكافئة للتعافي الاقتصادي بعد كوفيد. ومع ذلك، مع عودة الاقتصاد ببطء إلى طبيعته، ينخفض معدل البطالة في بكين تدريجيا. في غضون ذلك، عززت كوريا الجنوبية اتجاهها الإيجابي، حيث وصل الرقم الأخير المتاح إلى 2.5٪، لكن إصلاحات سوق العمل التي اقترحها الرئيس يون سوك يول قد تسبب بعض المشكلات. لكن المؤشر الحاسم سيكون بطالة الشباب. سيصبح التوظيف في المجتمعات المسنة، مثل مجتمعات شرق آسيا، بشكل متزايد قضية جوهرية للحفاظ على قابلية برامج الرعاية الاجتماعية للحياة الحالية. حتى الآن، يوجد في الصين معدل بطالة هائل يبلغ 20.8٪ في الفئة العمرية من 16 إلى 24 عاما، وهو أمر مثير للقلق بشكل خاص، حيث إنه يسجل نسبة 7.2٪ في كوريا الجنوبية. أداء اليابان جيد، لكن البطالة في الفئة العمرية 25-34 سنة ارتفعت منذ بداية العام من 3٪ إلى 4٪.