Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

كازاخستان هي غير ساحلية في قلب آسيا الوسطى، وهي منخرطة في شراكات إقليمية وتزعم، بشكل براغماتي، أنها الوسيط ذو العلاقات المتوازنة، حتى لو كان الضغط لاتخاذ موقف بين روسيا والصين والاتحاد الأوروبي قويا. هذا الكوكتيل هو التحدي الذي يواجهه ما يسمى ببلدان القوة المتوسطة (أو الجسر)، التي تعمل على تطوير دبلوماسية متعددة العوامل، هنا مقيدة بالجغرافيا والتي أصبحت ممكنة بفضل موارد الدولة. علاوة على ذلك، فإن التنمية والهوية في بلدان آسيا الوسطى الخمس مبنية على حتمية التعاون، بالنظر إلى الموقع الجغرافي وقلة عدد المواطنين (75 مليون للدول الخمس). تم تنظيم نسخة عام 2023 من منتدى أستانا، الذي كان سابقا اقتصاديا وأعيد تسميته بمنتدى أستانا الدولي، حول أربعة مواضيع: السياسة الخارجية والأمن الدولي، والتنمية والاستدامة الدولية، والطاقة وتغير المناخ، والاقتصاد والتمويل. يدعم هذا المنتدى تطوير العمل الدولي: حوار الموضوعات الدولية، مع الرغبة في اقتراح إجابات، والرغبة في أن تصبح مرجعية على الساحة العالمية دون إغفال بُعد العلاقات العامة. وقد أدى ذلك إلى وصف دبلوماسية كازاخستان بأنها "دبلوماسية متخصصة" (لتبادل اليورانيوم) أو دبلوماسية متعددة الاتجاهات. منذ فبراير/شباط 2022، لم تعد مبادرة الحزام والطريق، مشروع الربط الصيني، تمر عبر روسيا. تقع كازاخستان في قلب طريق النقل بين آسيا وأوروبا الممول من الاتحاد الأوروبي (أو طريق النقل الدولي العابر). هذا أحد الأمثلة حيث يصبح الاقتصاد، الذي اعتبره جوزيف ناي في الأصل مصدرا للقوة الصلبة، عاملا من عوامل الجاذبية والصورة لبلد ما. من حيث التحليل، فإن النظر في سلسلة متصلة - ليس انقساما صارما - بين القوة الصلبة والقوة الناعمة يسمح بمزيد من المرونة بين المشاريع والموارد. يربط هذا البرنامج المؤسسي متعدد الأطراف بين شبكات نقل حاويات الشحن بالسكك الحديدية في الصين والاتحاد الأوروبي. يربط هيكل النقل متعدد الوسائط بين محطات العبارات في بحر قزوين والبحر الأسود مع أنظمة السكك الحديدية في البلدان الآسيوية والأوروبية. يبدأ المسار من جنوب شرق آسيا والصين، ويمر عبر كازاخستان وبحر قزوين وأذربيجان وجورجيا وتركيا. ما يسمى بالممر الأوسط موجود في الخطب وفي مبادرات وتمويل الاتحاد الأوروبي والصين. هذا الرابط اللوجيستي البري بين المناطق التجارية بين الصين والاتحاد الأوروبي يتجاوز النقل إلى رقمنة البيانات والامتثال لمعايير الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة. لذلك، تواجه العديد من الطرز معا حسب وجهة نظر الصين أو الاتحاد. وبعيدا عن هذا الوضع، ما هي التحديات التي تواجه هذه القوة المتوسطة وفي السياق الأوسع للبلدان التي تختار طوعا وبالمنطق نهجا وموقعا متطابقين؟ يعني الحل الناجح للقوة المتوسطة اختيار موضوعات تفاوض محددة في الفضاء الدولي، وأن تكون سلسة ومرنة، ومعرفة كيفية بناء تحالفات للدفاع عنها. في سياق التعددية، من الضروري هيكلة الإجراءات من أجل التقارب بين مصالحها ومصالح الشركاء وليس على أيديولوجية. هذا هو أحد الشروط لكي تصبح ذات مصداقية، ولتطوير خطابها، وفي نهاية المطاف، لكي ينظر إليها المجتمع الدولي على أنها دولة ذات مساهمات إيجابية. وخارج هذا المجتمع، من قبل الجمهور، والذي يأتي إلى إيجاد مكانه على خريطة العالم على المدى الطويل، عندما تصبح الدولة معروفة ومحددة بشكل أفضل. تصبح الدبلوماسية عامة لأنها تتكون من إعلام الرأي العام أو حتى الحوار معه. وهكذا، يقدم منتدى أستانا قوة وسطى قادرة على بناء حوار إقليمي مع خبراء وسياسيين وفاعلين دوليين، مما يساهم في بناء الشرعية والقدرة على التأثير من خلال الاتصالات والتعاون والتغطية الإعلامية. إن كونك قوة متوسطة يعني أيضا أن يتم التودد في مسابقات التحالف التي يصبح عددها وتنسيقاتها أسيًا، مما ينتج عنه أكبر عدد ممكن من الاختصارات، هنا الصين + C5 وEU + C5. هناك قمتان أخيرتان، بخلاف المحتوى والصور، تخبرا المخاطر. عقدت قمة الصين دول آسيا الوسطى الخمس في مايو/أيار 2023 في مدينة شيان، الصين بالتوقيع على 54 اتفاقية متعددة الأطراف. عُقد اجتماع الاتحاد الأوروبي ودول آسيا الوسطى الخمس في بداية شهر يونيو/حزيران في شولبون آتا بقيرغيزستان. هذه هي الدول الخمس التي يتم التودد إليها بلا شك مع ضغوط قوية لاختيار تحالف أو آخر، ومن هنا التوترات وأسئلة التعاون التي سبق ذكرها. علاوة على ذلك، توجد تناقضات بين إمكانيات وإرادة القوى الوسطى والقوة الدافعة للمؤسسات الدولية، الهياكل ذات القواعد الأكثر صرامة، بما في ذلك، على سبيل المثال، مجلس الأمن. نموذج جديد آخذ في الظهور: دور الائتلافات. أخيرا، يجب على دول القوة المتوسطة أن توازن بين مصالحها الوطنية، والتحديات الدولية المشتركة مثل تغير المناخ، وبناء التحالفات والائتلافات. قد تكون ادعاءات القوى المتوسطة والتحالفات والائتلافات وبرامج الاتصال هي الشكل الجيوسياسي للغد.