Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Масштаб признания

28 мая 2024 года. Это день, когда кабинет министров Испании утвердил официальное признание Государства Палестина. Эта дата также ознаменовала изменение назначения Хусни Абдель Вахеда, который был представителем Палестинской национальной администрации в Испании с марта 2022 года, на должность посла Государства Палестина в Испании. «Мы очень благодарны за решение, которое имеет важное политическое и юридическое значение для укрепления уз братства и дружбы, где Испания играет определяющую роль в достижении мирного решения в то время, когда Израиль совершает геноцид при поддержке США, Германии и других стран», — заявляет Х.А.Вахед, подчеркивая важность открытия пространства надежды, признающего права палестинского народа свободно жить в своей собственной стране. Границы 1967 года, на которых основано данное признание, а также эффективность признания, обсуждались в последние дни. По словам Х.А.Вахеда «Если бы это было просто символично, Израиль не отреагировал бы такой истерикой, потому что они знают, что это выходит за рамки символизма и имеет практические результаты, потому что, когда больше стран присоединяются к признанию Палестины, это создает давление не только на Израиль как оккупирующую державу, но и на его сторонников, которые являются соучастниками геноцида». Само признание не является целью для посла, а скорее шагом на пути, который необходимо продолжить. Ана Санчес, член Сети солидарности против оккупации Палестины, в своей оценке выделяет двойственный характер признания как необходимый, но недостаточный шаг, заявляя, что «оно не отвечает потребностям и не гарантирует право на самоопределение палестинского народа в целом, а также не оказывает влияния на повседневную жизнь палестинцев», в связи с чем она призывает к более решительным мерам против апартеида и геноцида, совершаемых Израилем. В сентябре 2009 года тогдашний премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро в своей речи в штаб-квартире Организации Объединенных Наций призвал к признанию Палестины как ключевого элемента мира на Ближнем Востоке. Это призвание было услышано лишь пятнадцать лет спустя, о чем, в дополнение к другим связанным с данным вопросам в отчете, СМИ попытались узнать у нынешнего государственного секретаря по иностранным и глобальным делам Диего Мартинеса Белио. Ответом представителей по связям с общественностью министерства стал отказ в интервью со ссылкой на занятость Д.М.Белио. Что касается задержки признания Палестины с течением времени, Ана Санчес вспоминает, как правительственные аргументы указывали на намерение координировать признание с другими государствами-членами ЕС, подчеркивая необходимость институционального содействия данному процессу с необходимыми условиями для эффективной реализации. С другой стороны, Ольга Родригес, журналистка, специализирующаяся на международных отношениях и Ближнем Востоке, согласна с А.Санчес относительно позитивного направления шага по признанию, но также подчеркивает, что он запоздал и недостаточен. Это обещание признать палестинское государство Испанией «до сих пор не материализовалось по политическим причинам и потому, что не было цены, которую пришлось бы заплатить за то, чтобы этого не сделать». О.Родригес уточняет в историческом и политическом контексте, как не только продолжалась тенденция пренебрежения к Палестине, но и как Соединенные Штаты, сначала при Д.Трампе, а затем при Д.Байдене, продвигали Авраамовы соглашения, чтобы формализовать отношения между несколькими арабскими странами и Израилем, как будто палестинского вопроса не существовало. Фактически, она вспоминает, что когда 7 октября произошли атаки ХАМАС, Соединенные Штаты уже некоторое время стимулировали подписание указанных соглашений между Саудовской Аравией и Израилем после их заключения несколькими арабскими странами в последние годы. По ее словам, основополагающий фактор заключается в том, что сегодня территория, отведенная для палестинского государства, недоступна для палестинского населения, поскольку она незаконно оккупирована Израилем с 1967 года, что является нарушением нескольких резолюций ООН. «В последние годы, особенно в последние два десятилетия, эта оккупация утроилась, а поселения на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме расширились при попустительстве и поддержке Европы и Соединенных Штатов, крупных держав, доминирующих в регионе, которые сохранили свои преференциальные экономические и торговые союзы с Израилем», — добавляет она.

Какие дополнительные меры можно предпринять?

План раздела Генеральной Ассамблеи ООН 1947 года выделил 54% территории исторической Палестины израильскому государству, а оставшиеся 46% — Государству Палестина, несмотря на то, что в то время палестинское население численно превосходило еврейское. Сионистская концепция еврейского государства была связана с большинством, что привело к этнической чистке, известной как Накба, которая привела к изгнанию 750 000 палестинцев из своих домов. Израиль, посредством Плана Далет, оккупировал новые территории, которые не были выделены в указанном разделе, и использовал сценарий военного времени для аннексии до 78% исторической Палестины. Поэтому, как упоминает О.Родригес, при обсуждении распределения будущего палестинского государства мы говорим только о 22% исторической Палестины, которая также заполнена контрольно-пропускными пунктами, поселениями и находится под военным господством Израиля. «Главное — положить конец израильской оккупации. Этот вопрос часто упускают из виду, даже когда обсуждают признание Государства Палестина и так называемое решение о двух государствах. Все должно основываться на отправной точке, которой является окончание израильской оккупации и вывод войск со всей палестинской территории в секторе Газа, на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме», — предлагает Х.А.Вахед. Посол Государства Палестина в Испании подчеркивает, что без вывода израильских войск и прекращения оккупации режим апартеида Израиля против палестинского народа продолжится. «Вопрос в том, как долго международное сообщество будет продолжать, во многих случаях, быть соучастником этого?». Франческа Альбанезе, специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека на оккупированной с 1967 года палестинской территории, недавно опубликовала доклад под названием «Анатомия геноцида», в котором она приходит к выводу, что Израиль совершает преступление геноцида против палестинского населения в секторе Газа, «причиняя тяжкие телесные повреждения или психические расстройства членам группы, преднамеренно создавая для группы условия жизни, рассчитанные на ее физическое уничтожение полностью или частично, и навязывая меры, направленные на предотвращение деторождения в группе». Она и 52 других эксперта и докладчика ООН призвали к санкциям и эмбарго на поставки оружия Израилю после шокирующего израильского нападения на лагерь беженцев в Рафахе. А.Санчес считает, что признание государства при сохранении отношений с государством, пытающимся его уничтожить, является двойным стандартом. «Очень лицемерно говорить, что достоинство и надежда признаются вскоре после душераздирающих кадров из Рафаха, и что наряду с этим признанием нет эмбарго на поставки оружия Израилю, нет разрыва дипломатических, экономических, торговых, военных, академических и спортивных отношений с теми, кто совершает такие преступления. Я не нахожу такую политику последовательной». Несмотря на заявление испанского министра иностранных дел, Европейского союза и сотрудничества Хосе Мануэля Альбареса о приостановке экспорта оружия в Израиль с 7 октября, согласно исследованию, проведенному Центром Делас, в ноябре и декабре 2023 года из Испании в Израиль было экспортировано военной техники на сумму более миллиона евро. А.Санчес подтверждает вышесказанное, утверждая, что Испания не прекратила покупать или продавать оружие Израилю, а также не прекратила разрешать использовать испанскую территорию в качестве транзитного пространства для оружия, предназначенного для сионистского государства. Она требует больше информации и прозрачности относительно роли базы Рота в последние месяцы. «Требование военного эмбарго — это историческая просьба к международному сообществу. Речь идет не только о текущем геноциде в Газе, но если Израиль способен совершить этот транслируемый по телевидению геноцид, то это потому, что они были вооружены в течение десятилетий», — объясняет она. О.Родригес также соглашается, что без реального давления на Израиль посредством политических и экономических мер на уровне национальных государств, Европейского союза и Организации Объединенных Наций «ничего не изменится, как показала история Израиля последних десятилетий». Поэтому она противопоставляет немедленные механизмы, применяемые к России, в то время как, за исключением некоторых стран, не было никакого приостановления или разрыва дипломатических отношений с Израилем, защищаемым Соединенными Штатами и Европой. Кроме того, она подчеркивает, что санкции и эмбарго на поставки оружия запрашивались годами, так как война в секторе Газа началась не 7 октября 2023 года, поскольку Израиль «нарушал международное право, незаконно оккупировал, внедрял систему апартеида, пытал, убивал и дискриминировал в течение длительного времени». Поэтому О.Родригес сожалеет, что все это продолжает происходить, даже становясь более изощренным, потому что ничего не было сделано по геополитическим причинам, находясь в Европе и под европейским зонтиком, и в пределах американской орбиты, со всеми вытекающими отсюда последствиями. «Это безнаказанность и политика Израиля как свершившегося факта». О.Родригес считает, что существует значительный риск краха «хрупких лесов», построенных на Уставе Организации Объединенных Наций и международном праве, поскольку она считает, что в последние месяцы все красные линии были пересечены оскорблениями и нарушениями со стороны Израиля, но также и очень тревожными и серьезными вызовами со стороны Соединенных Штатов. Она полагает, что тяжесть заключается в переходе к закону джунглей, закону сильнейшего, «во времена пожирающего капитализма и истощения ресурсов, когда крупные державы будут конкурировать за господство над богатством, а победа достанется тем, кто придет первым посредством войны». В настоящее время расследование в отношении Израиля ведут два международных суда. С одной стороны, есть запрос Международного уголовного суда на ордера для ареста премьер-министра Биньямина Нетаньяху и министра обороны Йоава Галланта. Между тем, с другой стороны, есть жалоба на геноцид в Газе, которую Южная Африка подала против Израиля в Международный суд, самый влиятельный судебный орган Организации Объединенных Наций. Что касается последнего, Испания присоединилась к разбирательству, но не заняла позицию в поддержку иска. В ответ А.Санчес рассматривает процессы подотчетности в международных судах как позитивное развитие, но добавляет, что это скорее политическое и дипломатическое послание, а не то, что будет иметь практическое применение с результатами. Поэтому следующим последовательным и необходимым шагом должна стать реализация других мер, таких как эмбарго на поставки оружия Израилю. Наконец, Ольга Родригес считает, что способ, которым министр иностранных дел Испании Х.М.Альбарес представил инициативу, смягчил официальное признание, поскольку министр настаивал на том, что Испания не будет занимать чью-либо сторону. «Нам нужно будет увидеть заявление о вмешательстве в процедуру, когда отправят запрос, но он ясно дал понять, что они не поддерживают иск Южной Африки и ограничатся содействием временным мерам, принятых Судом для соблюдения Израилем». Поэтому Ольга подчеркивает, что указанное признание не будет иметь эффективного потенциала, если не будет сопровождаться политическими действиями, которые будут подталкивать к достижению данной цели.

Лагеря и академицид

К требованиям предпринять действия присоединилось и академическое сообщество. Университетская сеть Палестины, представленная более чем в сорока государственных университетах Испании, выдвигает свои требования к руководству университетов, Конференции ректоров испанских университетов и Министерству науки, инноваций и университетов. В частности, это пять пунктов: осуждение разрушения университетов в Палестине, требование немедленного прекращения огня, вследствие чего станут возможными необходимые гуманитарные работы, разрыв дипломатических отношений с Израилем, отказ от сотрудничества с компаниями, замешанными в геноциде, и выделение экономических ресурсов для размещения студентов, преподавателей в Палестине и для восстановления университетов в Газе. На фоне ежедневной нормализации Израилем геноцида против палестинского народа студенческие лагеря в университетах выступают за неприемлемость данных деяний и необходимость защиты прав человека. Эффект от развертывания таких лагерей стал масштабным, как это произошло в 2011 году на городских площадях во время движения 15M. В рамках общей структуры сети каждый лагерь действует автономно. В частности, лагерь в Мадриде был сформирован коалицией университетских групп, которые ранее работали над вопросами, связанными с Палестиной. Деятельность мадридского лагеря привлекает людей, находящихся за пределами первоначальной коалиции данного лагеря. Ориол Эраускин, аспирант кафедры социологии Национального исследовательского совета Испании (CSIC) и Мадридского университета Комплутенсе (UCM), который участвовал в палестинском лагере UCM, считает, что признание, которое было обещано несколько раз и могло бы оказать некоторое давление на Израиль, «может быть направлено на усиление международной проекции правительства Педро Санчеса, но реальность такова, что происходит геноцид». Поэтому он утверждает, что необходимо действовать санкциями и эмбарго на коммерческую деятельность с Израилем, потому что «все, кроме прямых действий по тому, что происходит, кажется нам очень ограниченным, неадекватным и запоздалым». Лагерь в Мадриде направил свои предложения государственным университетам Мадрида. «Мы хотим сесть с ними за стол переговоров и достичь единого соглашения», подчеркивая сложность выполнения данного предложения из-за отказа ректората вести переговоры. «Давление, которое мы оказываем, когда некоторые университеты уступают требованиям и разворачивающейся международной ситуации, может привести к необходимости разорвать ряд соглашений, которые обеляют и легитимизируют израильский режим, и, кроме того, допускают активное экономическое участие или поставку военной техники», — указывает Эраускин. Пока университеты Мадрида не отреагировали, в то время как университеты Барселоны, Севильи, Хаэна, Гранады, Валенсии, Саламанки, Кадиса и Пабло де Олавиде полностью приняли вопросы, поднятые сетью лагерей, и приостановили отношения с израильскими учреждениями. В сочетании со студенческим блоком мобилизовался и преподавательский состав. Сеть преподавателей и работников университетов Сообщества Мадрида для Палестины возникла в рамках более широкой национальной сети, которая включает 44 университета по всей стране. В рамках данных сетей возникли инициативы преподавателей государственных университетов Мадрида по объединению и проведению более конкретных действий в академическом сообществе с марта этого года. Указанные инициативы включают организацию таких мероприятий, как занятия на открытом воздухе, круглые столы и конференции, которые позволят им консолидироваться как единому сообществу. Одним из их фундаментальных вкладов является количественное определение и наглядность того, что подразумевает термин « академицид». Они стремятся выделить убийства более 230 учителей и 5000 студентов в Палестине. Хуан Педро Караньяна, член данной академической сети, объясняет, что академицид заключается в систематическом уничтожении образования и исследований: «Возмутительно, что Израиль разбомбил все университеты в Газе, что он убил тысячи людей в образовательной и научной сферах и что более 90 000 студентов не могут посещать учебные заведения». Таким образом, академицид является «ключевым вектором геноцида, который не только стремится убить людей, связанных с мыслью, но и лишить целый народ права на знания, речь и память», - отмечает он. Из-за сложности поиска людей, погибших под завалами, число жертв будет выше, чем считалось ранее. Академическая сеть рассматривает различные источники, такие как данные Организации Объединенных Наций или «Ученых против мира в Палестине» и другие. Кроме того, по данным Палестинского синдиката журналистов, с 7 октября 2023 года было убито не менее 140 журналистов. До этой даты Хоан Педро-Караньяна, доктор наук Мадридского университета подробно описывает, как в январе предыдущего года было совершено 902 преступления, нарушения и наказания израильскими оккупационными силами в течение 2022 года. «Очевидно, что речь идет о том, чтобы заставить жертву замолчать, чтобы она даже не могла протестовать и повышать голос, чтобы донести свою точку зрения. Это часть дегуманизации, которая сопровождает геноцид», — заключает он.

Право на самоопределение палестинского народа

За две недели до атак ХАМАС Нетаньяху продемонстрировал карту на Ассамблее ООН, на которой Газа, Западный берег, Восточный Иерусалим и Голанские высоты были показаны как часть Израиля. Другими словами, он желает эту территорию без палестинцев, как указывает Ольга Родригес. Учитывая сложность так называемого решения о двух государствах, она напоминает, что некоторые выступают за более справедливую и эгалитарную идею единого государства с равенством, а не государства, где права есть только у одной этнической группы или религии. Фактически, многие палестинцы, которые были изгнаны в 1948 и 1967 годах, имеют право, за которыми ООН признает их право на возвращение посредством резолюции о возвращении в дома, в которых они родились, которые были отобраны у них в соответствии с Законом о собственности отсутствующих. Для посла Государства Палестина в Испании Хусни Абдель Вахеда самоопределение палестинского народа всегда актуально и это то, от чего они не откажутся. «Я хочу напомнить вам, что это так называемое решение о двух государствах не является требованием палестинцев. Это западный план, инициированный Джорджем Бушем, который был принят в качестве решения международным сообществом. Мы приняли его, но наше изначальное требование — это демократическое и светское государство для всех граждан». Посол добавляет, что палестинский народ сегодня живет в государстве, где Израиль оккупирует почти 100% исторической Палестины, но с двумя системами: одна — демократия для евреев, а другая — апартеид для палестинцев. Вот почему Х.А.Вахед утверждает, что проблема выходит за рамки палестинского народа и что необходимо инвестировать в культуру мира. Он указывает, например, что в последние годы большинство стран НАТО одобрили увеличение военных расходов до не менее 2% ВВП. Палестинский посол в Испании предлагает вместо этого направить часть данного ВВП на содействие культуре мира, поскольку такое содействие является борьбой с войной с помощью мира, с бедностью с помощью инвестиций в будущее или с голодом путем выделения ресурсов на борьбу с изменением климата и опустыниванием земель. «Это решение не только для Палестины, но и для всего человечества». С другой стороны, Хоан Педро-Караньяна считает, что необходимо обратить внимание на мнение граждан Палестины, которые приветствуют официальное признание как шаг вперед, но также просят о дополнительных действенных мерах. Одной из мер, по оценкам Хоан Педро-Караньяна, является обсуждение границ признанного государства и вопроса эффективного восстановления страны в условиях оккупации израильской армией с целью давления на Израиль заставить согласиться на прекращение огня и содействовать мирному процессу. Недавно Лагерь за Палестину в Мадриде решили свернуть, но перед этим посадить оливковое дерево мира. Они делают это, твердо веря, что борьба за права человека продолжится и на других территориях, где, как объясняет Ориол Эраускин, им придется мобилизовать все собранные силы, чтобы продолжить борьбу за палестинское дело. Между тем, в RESCOP подчеркивается сложность вопроса о том, может ли существовать палестинское государство с суверенитетом в нынешней ситуации. «Политика свершившегося факта, которую Израиль развивает на оккупированном Западном берегу, серьезно ставит под сомнение, действительно ли это процесс, имеющий минимальные гарантии успеха», — заявляет А.Санчес, подчеркивая, что к настоящему и будущему следует подходить с точки зрения деколониальности в ответ на политику колониального режима, проводимую Израилем. Чтобы гарантировать право на самоопределение палестинского народа, А.Санчес считает, что сначала должен быть процесс привлечения к ответственности тех, кто систематически нарушал права палестинского народа в целом. «Если мы хотим, чтобы переговоры состоялись, стороны должны быть на равных, потому что сейчас это равносильно тому, чтобы поставить того, кто десятилетиями страдает от насилия, против того, кто их совершает». Таким образом, А.Санчес объясняет, что должно быть два процесса: с одной стороны, Израиль должен предстать перед международными судами и быть осужденным за военные преступления, апартеид и геноцид, совершенные против палестинского населения; с другой стороны, палестинское население следует спросить, как оно хочет управлять этим процессом самоопределения, чтобы избежать навязывания колониальных рамок, которые мешают людям, которые должны сами решать свою судьбу. Наконец, О.Родригес напоминает нам, что самоопределение палестинского народа является правом, которое было ратифицировано подавляющим большинством голосов в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Однако, проблема заключается в том, что израильский парламент также недавно проголосовал подавляющим большинством голосов против права на самоопределение палестинского народа. Это палата, где едва ли есть парламентские представители, выступающие за мир и прекращение нарушений Израилем международного права. «Мы должны построить все, чтобы продвигать культуру мира», — подчеркивает О.Родригес. Необходимы образовательные программы в средних школах и университетах, включающие в себя предметы, которые подчеркивают культуру мира и права человека. Это также замена в СМИ пропаганды культуры войны, которая часто получает награды, на культуру мира. Кроме того, О.Родригес выступает за изменение систем голосования и вето в ООН для достижения более справедливых механизмов взаимного уважения между государствами, заменив навязывание многосторонностью. По сути, это долгосрочная задача по защите палестинского населения и прав человека, которая должна быть активирована в различных областях, таких как политика, социальные проблемы, СМИ и право. Статья переведена и лицензирована в соответствии с CC BY-SA 3.0 ES (Atribución-CompartirIgual 3.0 España).