Diplomacy
Australien reagiert auf pazifische Prioritäten
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First Published in: Aug.29,2024
Sep.16, 2024
Das Pacific Islands Forum hat diese Woche eine Pacific Policing Initiative verabschiedet, die australische Ressourcen bündelt, um pazifische Bedürfnisse zu erfüllen. Eine parlamentarische Untersuchung prüft Vorschläge aus einer Reihe von Sektoren, um bei den Prioritäten der Region zusammenzuarbeiten. Wenn Premierminister Anthony Albanese diese Woche mit seinen Amtskollegen auf dem Pacific Islands Forum Leaders Meeting zusammentrifft, wird er viele alte Freunde begrüßen. Im Februar sprach der Premierminister von Papua-Neuguinea, James Marape, als erstes Staatsoberhaupt der Pazifikregion vor dem australischen Parlament. Der neue Premierminister der Salomonen, Jeremiah Manele, besuchte das Land im Juni und der neue Premierminister von Tuvalu, Feleti Teo, im Juli. Ein proaktiver Ansatz wird derzeit von einer parlamentarischen Untersuchung verfolgt, die sich mit Australien und dem Pazifikraum befasst. Der Gemeinsame Ständige Ausschuss für Auswärtige Angelegenheiten, Verteidigung und Handel (Joint Standing Committee on Foreign Affairs, Defence and Trade - JSCFADT) veranstaltet Anhörungen darüber, wie Australien auf die Prioritäten der pazifischen Inselstaaten reagieren kann. Nach den eingereichten Beiträgen zu urteilen, ist die Begeisterung für das, was möglich ist, groß. Der Ausschuss hat 84 Eingaben zu einer Reihe von Themen erhalten. Der Beitrag von Asia-Pacific Development, Diplomacy & Defence Dialogue (AP4D) beispielsweise konzentriert sich auf die Unterstützung der pazifischen Jugend, der Zivilgesellschaft und der Medien, die Stärkung des Friedens und der Sicherheit von Frauen und die Verbesserung der Sicherheit im Seeverkehr und stützt sich auf dreijährige Konsultationen. Er erkennt an, dass kurzfristige transaktionale Ansätze kontraproduktiv sind, und plädiert für langfristige Investitionen, die sich wirklich mit den pazifischen Prioritäten befassen. Auffallend an den Beiträgen ist der Enthusiasmus, mit dem sich die gesamte Nation für die Zusammenarbeit mit dem pazifischen Raum in einer Reihe von Bereichen wie Wissenschaft, Kultur, Technologie und Zivilgesellschaft einsetzt. Dazu gehören die Australische Akademie der Wissenschaften, die an der Gründung einer pazifischen Akademie der Wissenschaften arbeitet, und das Nationale Referenzlabor, das zu Kapazitätsprojekten beiträgt. Weitere Beispiele sind die National Archives of Australia und das National Film and Sound Archive, die bei der Bewahrung des pazifischen Dokumentar- und Kulturerbes helfen, sowie das australische Technologieunternehmen CyberCX, das sich mit den transformativen Auswirkungen von Investitionen in die digitale Infrastruktur beschäftigt. Die australische Zivilgesellschaft reagiert auf die Bedürfnisse des pazifischen Raums durch Initiativen, die von den Gemeinschaften ausgehen. Zwischenmenschliche Kontakte und Partnerschaften tragen dazu bei, die Wasserversorgung und die sanitären Einrichtungen zu verbessern, HIV-Infektionen einzudämmen, die Qualität der Bildung zu erhöhen, den Schutz von Kindern und Jugendlichen zu verbessern, sich für die Rechte der Frauen einzusetzen, die Gleichstellung von Behinderten zu fördern und zur Entwicklung der Gemeinden beizutragen. Dazu gehört auch die Nutzung kultureller und familiärer Bindungen, um die Beziehungen zum pazifischen Raum zu stärken. Es gibt viele Beispiele für die Zusammenarbeit australischer Behörden mit ihren pazifischen Partnern, wie z. B. die Zusammenarbeit des Bundesgerichtshofs mit pazifischen Gerichten zur Förderung der Justiz und der Rechtsstaatlichkeit, die Unterstützung der australischen Menschenrechtskommission beim Aufbau und der Unterstützung von pazifischen Menschenrechtsinstitutionen und die technische Unterstützung von Standards Australia für pazifische Partner. Und es gibt viele Bereiche, in denen die Prioritäten des pazifischen Raums gemeinsame Prioritäten sind, wie etwa die Zusammenarbeit der australischen Behörde für die Sicherheit im Seeverkehr mit hochrangigen Vertretern des Seeverkehrs in Fragen wie Such- und Rettungsaktionen und Meeresverschmutzungen - und vor allem das Eintreten für und die Zusammenarbeit im Hinblick auf die existenzielle Bedrohung der pazifischen Inseln durch den Klimawandel. Die Untersuchung bietet eine reiche Quelle für die weitere Förderung stärkerer regionaler Bindungen durch gemeinsame Anstrengungen. Ein Beispiel dafür, wie dies in die Tat umgesetzt werden kann, wurde diese Woche auf dem Treffen der Staats- und Regierungschefs des Pazifik-Insel-Forums mit der Verabschiedung der Pacific Policing Initiative gegeben. Die Initiative besteht aus drei Teilen: spezialisierte Polizeischulungszentren in den pazifischen Ländern, ein polizeiliches Ausbildungs- und Koordinierungszentrum in Brisbane und eine neue Unterstützungsgruppe der pazifischen Polizei, die bei regionalen Notfällen und Großveranstaltungen eingesetzt werden kann. Die Initiative baut auf dem langjährigen Engagement der australischen Bundespolizei in der Region auf. Ebenso wichtig wie das Ergebnis war auch der Prozess der Gründung der Initiative. Die Initiative wurde von den Pacific Islands Chiefs of Police entwickelt, einem multilateralen Gremium, das 1970 gegründet wurde, um regionale Polizeichefs zum Informationsaustausch und zur Förderung regionaler Polizeivereinbarungen zusammenzubringen. Das bedeutet, dass die Initiative aus den Prioritäten des pazifischen Raums in Bezug auf grenzüberschreitende Sicherheitsprobleme entstanden ist, zu denen auch die Zunahme des Drogenhandels und der grenzüberschreitenden Kriminalität gehört. Während Australien als federführender Geldgeber fungiert, kündigte der Premierminister von Tonga an, dass es sich um eine Initiative unter pazifischer Führung und in pazifischer Verantwortung handelt, die die bestehende regionale Sicherheitsarchitektur stärkt. So sieht es aus, wenn Australien den pazifischen Regionalismus unterstützt, wie er im jüngsten AP4D-Papier befürwortet wird: Australien sieht sich als voll integrierten Teil der pazifischen Inselregion und nicht nur als Partner oder Berater. In Anbetracht der ihm zur Verfügung stehenden Ressourcen kann Australien versucht sein, separate Vereinbarungen zu treffen, die außerhalb der formalen Strukturen liegen. Im Gegensatz dazu wurde die neue Polizeiinitiative von Premierminister Albanese als "eine Initiative unter pazifischer Führung, was sehr wichtig ist" angekündigt. Sie ist aus der pazifischen Familie heraus entstanden, um sich um die pazifische Familie zu kümmern, also um uns selbst. Australiens Geld und Kapazitäten sind zwar wertvoll, aber die pazifischen Inselländer bringen Wissen, Netzwerke und Erfahrungen ein, die für das Verständnis und die effektive Arbeit in der pazifischen Inselregion entscheidend sind. Australien muss auf die pazifischen Prioritäten reagieren. Ein ganzheitlicher Ansatz, der die Regierung, das Parlament, die nationalen Institutionen und eine Reihe von Akteuren einbezieht, die auf die Bedürfnisse des Pazifiks reagieren, ist der Schlüssel dazu, dass Australien sich als engagierter Teil des Pazifiks positioniert.
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Melissa Conley Tyler FAIIA ist Exekutivdirektorin des Asia-Pacific Development, Diplomacy & Defense Dialogue (AP4D). Von Januar 2006 bis März 2019 war sie nationale Exekutivdirektorin des Australian Institute of International Affairs.
Jessica Subbaraman ist Praktikantin bei AP4D.
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