Diplomacy
Юго-Восточная Азия входит в BRICS-орбиту В.Путина
Image Source : Shutterstock
by Zachary Abuza
First Published in: Oct.29,2024
Nov.18, 2024
Share Article
Президент России Владимир Путин на прошлой неделе провел саммит БРИКС, на котором Вьетнам, Индонезия, Таиланд и Малайзия стали официальными партнерами — это первый шаг к полноправному членству.
У В.Путина были две основные цели на саммите, где он стремился заручиться международной поддержкой России на фоне ее вторжения в Украину.
Во-первых, он хотел показать, что Москва далеко не изолирована на мировой арене, несмотря на санкции, введенные под руководством Соединенных Штатов, и что некоторые из крупнейших экономик не считают войну в Украине препятствием для более тесных связей с Россией.
Во-вторых, В.Путин пытался создать консенсус для формирования альтернативы торговому порядку, основанному на долларе США, который сделал Россию и ряд других стран, включая Иран, уязвимыми для санкций Запада.
В.Путину удалось значительно продвинуться в достижении первой цели, но успех во второй оказался гораздо скромнее.
Четыре страны Юго-Восточной Азии объясняют, почему так происходит.
Многополярность?
Несмотря на то, что нарушение Россией международного права и применение военной силы для изменения границ создают опасный прецедент для стран Юго-Восточной Азии, большинство государств региона рассматривают Россию как путь к многополярному мировому порядку.
Для стран Юго-Восточной Азии, которые постоянно оказываются в ловушке усиливающейся конкуренции между Вашингтоном и Пекином, Москва позиционирует себя как защитник многополярности. Для них Россия является примером противостояния Западу или, по крайней мере, прокладывания более независимого внешнеполитического курса.
Для стран с преимущественно прагматичной внешней политикой развитие связей с Россией становится все более логичным шагом.
Индонезия, возможно, самая ревностно защищающая свой суверенитет страна в регионе, неоднократно голосовала против России в ООН, но почти не высказывалась о её вторжении.
Бывший президент Джоко Видодо принимал министра иностранных дел Сергея Лаврова и встречался с В.Путиным. Однако его политика в отношении России была крайне непоследовательной и прагматичной.
Россия заменила Украину в качестве крупнейшего поставщика пшеницы для Индонезии. Страна также является крупным импортёром российской нефти, которая продаётся по ценам ниже рыночных из-за международного ценового потолка.
Президент Индонезии Прабово Субианто намерен продолжить прагматичную внешнюю политику своего предшественника. До инаугурации он встретился с президентом России Владимиром Путиным, а его министр иностранных дел, Сугионо, на саммите БРИКС заявил о стремлении Индонезии стать полноправным членом данной группы, основанной Бразилией, Россией, Индией и Китаем.
В отличие от Джоко Видодо, который уделял мало внимания внешней политике, Прабово стремится усилить роль Индонезии на мировой арене, проводя более активную международную политику, соответствующую экономическому потенциалу страны.
Россия играет ключевую роль в реализации указанных амбиций.
Малайзия, ранее голосовавшая против России в двух резолюциях ООН, теперь формирует свою политику под влиянием конфликта в Газе и недовольства премьер-министра Анвара Ибрагима поддержкой США Израиля.
Недавно иностранные компании пообещали инвестировать более 6 миллиардов долларов США в полупроводниковую промышленность Малайзии, одну из крупнейших в мире.
Малайзия вызвала недовольство Вашингтона, неоднократно предлагая продавать полупроводники странам, находящимся под санкциями, включая Россию и Иран. Анвар Ибрагим возмущен односторонним введением санкций США, считая, что это нарушает суверенное право на ведение внешней торговли.
Анвар рассматривает БРИКС не только как средство защиты от западных санкций, но и как альтернативный источник капитала.
Отношения Вьетнама с Россией имеют давнюю историю и прочные связи, что отражается в его тщательно выверенной «бамбуковой дипломатии». Вьетнам дважды голосовал в поддержку России в ООН и воздержался в третьем голосовании. В июле Ханой принимал президента В.Путина с кратким государственным визитом.
Россия остается ключевым звеном в обеспечении безопасности Вьетнама: около 80% его арсенала состоит из российского оружия. Хотя Вьетнам стремится диверсифицировать источники поставок, сделать это быстро будет сложно.
Руководство Народной армии Вьетнама поддерживает тесные связи с Москвой. Военные Вьетнама хорошо знакомы с российской техникой, а местные оборонные предприятия производят многие запасные части по лицензии России. Россия также предоставляет Вьетнаму лицензии на производство основных видов вооружений, что позволяет стране выпускать определённые виды российского оружия на собственной территории.
В 2023 году Москва и Ханой заключили соглашение об использовании доходов от вьетнамских инвестиций в сибирскую нефть для финансирования нового поколения вооружений. Данная альтернативная система платежей была создана для обхода транзакций в долларах США и, соответственно, возможности введения санкций со стороны Вашингтона.
Мотивация Таиланда к участию в БРИКС как страны-партнера связана прежде всего с геополитикой. Союзник США по договору, Таиланд испытывает недовольство из-за повторных санкций Вашингтона, введенных в ответ на военные вмешательства в политику, включая перевороты 2006 и 2014 годов.
Китай попытался заполнить этот вакуум, поддерживая тесные связи с военным руководством Таиланда и увеличивая поставки оружия. Таким образом, Таиланд оказался между молотом и наковальней.
Сомнения в дедолларизации
Вторая цель В.Путина— дедолларизация — оказалась гораздо более спорной на саммите БРИКС.
К счастью для четырёх государств Юго-Восточной Азии, сильно зависящих от торговли с Соединёнными Штатами и не заинтересованных в создании альтернативы доллару, они смогли воспользоваться позицией Индии.
Министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар твёрдо отверг повестку Москвы по дедолларизации и дал понять, что Индия будет продолжать проводить большинство своих торговых операций в долларах США. Для стран Юго-Восточной Азии это стало необходимым прикрытием.
Таким образом, Джакарта, Путраджая, Ханой и Бангкок не стремятся подорвать либеральный международный порядок под руководством США через БРИКС. Они описывают участие в указанной группе не как выбор «или-или», а как «и то, и другое».
Для стран Юго-Восточной Азии война в Европе кажется далекой. Они продолжают игнорировать создаваемый международно-правовой прецедент и возможные последствия успеха России в достижении своих военных целей для глобальной безопасности.
Тем не менее, уверенность В.Путина опирается на экономические реалии. Хотя Россия, по-видимому, успешно противостоит международным санкциям и показывает положительный экономический рост, который ожидается на уровне 3,6% в 2024 году, её экономика теперь функционирует в условиях военного времени.
Иностранные инвестиции ушли из России и, скорее всего, не вернутся. Эмиграция более 600 000 представителей образованного городского среднего класса привела к серьезной утечке умов.
Внутреннее производство ориентировано исключительно на поддержку военных усилий. Процентные ставки повышены до 21% для сдерживания инфляции, достигшей 13,4%.
С боевыми потерями, оцениваемыми до 1 000 человек в день, и более чем 70 000 новыми сотрудниками в крупнейшем оборонном подрядчике России — Ростехе — рынок труда находится под серьёзным давлением.
Международный валютный фонд прогнозирует, что российская экономика наконец ощутит тяжесть затяжных санкций и военной экономики с ожидаемым снижением роста ВВП до 1,3% в 2025 году и 1,2% в 2026 году.
Даже экспорт российского оружия в Юго-Восточную Азию — один из основных инструментов внешней политики Москвы — находится под вопросом на фоне роста внутреннего спроса. Согласно данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), в период с 2022 по 2024 год экспорт вооружений из России сократился на 60% по сравнению с предыдущими тремя годами.
Хотя Москва рассматривает БРИКС как ключ к многополярному миру, который мог бы ослабить доминирующую позицию Соединенных Штатов, ее попытки подорвать влияние доллара кажутся слишком конфронтационными для многих новых партнеров.
Уверенность В.Путина может оказаться под угрозой из-за изолированности военной экономики России и неспособности страны стать привлекательным партнером в сфере безопасности для многих развивающихся государств.
Закари Абуза — профессор Национального военного колледжа в Вашингтоне и адъюнкт-профессор Джорджтаунского университета. Выраженные здесь мнения являются его собственными и не отражают позиции Министерства обороны США, Национального военного колледжа, Джорджтаунского университета или BenarNews.
Copyright ©2015-2024, BenarNews. Used with the permission of BenarNews.
First published in :
Benar News
Zachary Abuza
Закари Абуза — профессор Национального военного колледжа в Вашингтоне и адъюнкт Джорджтаунского университета.
