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Zusammenfassung: 

Japan durchlebt derzeit eine schwierige innenpolitische Phase, die mit den Anforderungen der enormen geopolitischen Herausforderungen einhergeht, die sich aus der Bedrohung durch das zunehmende Selbstbewusstsein Chinas und Russlands in der Region ergeben, gepaart mit dem Risiko des nordkoreanischen Atomprogramms. Die Ungewissheit über die unmittelbare Zukunft der Sicherheitsbeziehungen zu den Vereinigten Staaten, die unter dem früheren Premierminister Fumio Kishiba verschärft wurden, führt Japan auch in ein Dilemma hinsichtlich seiner eigenen Abschreckungsfähigkeiten, da die Abhängigkeit von einem solchen Bündnis zu einem weiteren Risikofaktor werden kann, falls die Vereinigten Staaten es neu formulieren. Daher wird die Suche nach Japans eigener strategischer Autonomie immer wichtiger, zum einen durch eine beschleunigte Remilitarisierung, die Möglichkeiten jenseits der strikten Selbstverteidigung einschließt, und zum anderen durch das Bestreben, mit anderen Ländern der Region eine Organisation für gegenseitige Sicherheit zu schaffen, die als Abschreckung für China, Russland und Nordkorea dienen soll und die verschiedenen bilateralen und multinationalen Verträge, denen Japan beigetreten ist, zusammenführt.

Stichworte: Japan, Indo-Pazifik, China, Russland, Vereinigte Staaten, Nordkorea, Ishiba.

Einleitung 

Die Wahlen vom 27. Oktober haben Japan in eine komplizierte politische Lage gebracht. Die regierende Liberaldemokratische Partei (LDP) gewann und bleibt mit 191 Sitzen die am stärksten vertretene Partei im Parlament, doch zusammen mit ihrem derzeitigen Partner, der Komeito, hat die Regierungskoalition die für eine Mehrheit erforderliche Zahl von 233 Sitzen bei weitem nicht erreicht. Dennoch kann der derzeitige Premierminister Shigeru Ishiba im Amt bleiben, und die Abstrafung der LDP scheint in einem innenpolitischen Kontext zu stehen und nicht aufgrund von Meinungsverschiedenheiten über die Sicherheit und die Außenwirkung des Landes. Japans Stabilität ist für die Region von zentraler Bedeutung, so dass es unwahrscheinlich ist, dass eine neue Regierung die Hauptlinien der Verteidigungspolitik beeinflussen wird, da die Sorge um ein zunehmend selbstbewusstes China und die Haltung anderer Akteure wie Russland und Nordkorea bestehen bleibt. Die wichtigste Oppositionspartei, die Demokratische Verfassungspartei, hat 148 Sitze errungen, 52 mehr als bei der letzten Wahl, aber wenn man sich ihr Wahlprogramm ansieht, entscheidet sie sich in der Außenpolitik für das strategische Konzept eines sicheren und offenen Indopazifiks, während sich in der Verteidigungspolitik die Frage stellt, ob man sich weiterhin auf das Bündnis mit den USA verlassen will, die etwa 50.000 Soldaten im Land haben, oder ob Japan in der Lage sein sollte, über ausreichende eigene Abschreckungsfähigkeiten zu verfügen.1 

Am 1. Oktober übernahm Shigeru Ishiba das Amt des Premierministers von seinem Parteikollegen und Premierminister von 2021, Fumio Kishiba, der durch mehrere Korruptionsfälle angeschlagen war. Am 4. Oktober kündigte Ishiba einige seiner außenpolitischen Prioritäten an: den Aufbau einer Organisation für gegenseitige Sicherheit, einer „asiatischen NATO“ mit mehreren Ländern des indopazifischen Raums und eine stärkere Gegenseitigkeit im Bündnis mit den Vereinigten Staaten, was jedoch nicht bedeutet, dass dieses in Frage gestellt wird2. All dies geschah in einem regionalen Kontext, in dem Japan seine Sicherheit zunehmend bedroht sah, da einige Tage zuvor ein chinesischer Flugzeugträger die Gewässer zwischen den japanischen Inseln Yonaguni und Iriomote durchquert hatte und dabei bis auf 24 Meilen an japanisches Hoheitsgebiet herangekommen war.

Seit Jahrzehnten ist Japan vielleicht der wichtigste pazifische Verbündete seines ehemaligen Feindes aus dem Zweiten Weltkrieg, der Vereinigten Staaten, und dies führt in Verbindung mit seiner eigenen geopolitischen Position zu einer Remilitarisierung, einer Dynamik der Konfrontation mit China und der Suche nach Verbündeten jenseits der USA, sowohl in der Region selbst als auch darüber hinaus, zum Beispiel in Europa. Mit Ishiba scheint es eine gewisse Kontinuität mit der Politik von Kishiba zu geben, obwohl beide derselben Partei, der Liberaldemokratischen Partei (LDP), angehören, die Japan seit einem Jahrzehnt regiert, obwohl ihre Sensibilitäten und politischen Wege unterschiedlich sind, während in der unmittelbaren Zukunft einige Unbekannte bleiben, wie die eigene Position Chinas angesichts des zunehmend kriegerischen Diskurses Japans oder die Zukunft des engen Bündnisses mit den Vereinigten Staaten je nach dem Mieter im Weißen Haus ab dem nächsten Jahr, nach den Wahlen am 1. November: Kontinuität oder Bruch, wenn die Vereinigten Staaten eine Änderung der japanischen Verteidigungspolitik fordern, die das Land zu höheren Ausgaben und damit zu mehr strategischer Autonomie drängt?

Die sozioökonomischen und politischen Turbulenzen in Japan 

Sigheru Ishiba wurde aufgrund von Korruptionsfällen in der Fushida-Regierung zum Premierminister ernannt, darunter einige Geschäfte mit verschiedenen Verträgen in der Verteidigungsindustrie. Seit 2017 wurden die Gesetze zur Verfolgung der Bestechung von Beamten verschärft, was sich auf die Vergabe von Aufträgen und Ausschreibungen für öffentliche Arbeiten auswirkt. Seit 2021, dem Jahr seiner Ernennung zum Premierminister, ist die Karriere von Fumio Kishiba von verschiedenen Skandalen geprägt, angefangen mit dem Szenario um die Ermordung des ehemaligen Premierministers Shinzo Abe im Sommer 2022, das die Verbindungen der Partei zur umstrittenen religiösen Organisation der Vereinigungskirche, auch bekannt als Moon-Sekte, zu der der Attentäter gehörte, ans Licht brachte. Bereits 2023 ließ der Fall der Erpressung hochrangiger Parteifunktionäre, darunter auch Kishiba selbst, seine Zustimmungsrate in der Bevölkerung auf weniger als 15 Prozent sinken, und nachdem er hochrangige Funktionäre und Minister entlassen hatte, beschloss er im August letzten Jahres, zurückzutreten und Platz für einen anderen Kandidaten zu machen, der schließlich Ishiba wurde.3

Sigheru Ishiba ist ein altgedienter Politiker, der für seine Redseligkeit bekannt ist. Er wurde innerhalb der LDP geächtet, weil er die Parteiführung kritisierte, z. B. 2014 Shinzo Abe wegen seiner Neuinterpretation von Artikel 9 der japanischen Verfassung, der dem Land die Wiederbewaffnung verbietet. Nach mehreren erfolglosen Versuchen, die LDP zu führen, war Ishiba ein unbedeutender Parlamentarier. Entscheidend für seinen Aufstieg zum Premierminister war jedoch, dass er das Image eines Kämpfers gegen die Korruption verkörperte, die in Japan derzeitiger komplexer Wirtschaftslage ebenfalls als Belastung angesehen wird. Obwohl es die viertgrößte Wirtschaftsmacht ist, hat Deutschland 2023 Japan als drittgrößte Volkswirtschaft der Welt überholt und weist zudem ein Handelsbilanzdefizit von rund 2 Milliarden Euro auf, da das Land vollständig von Ressourcen wie Öl und Gas abhängig ist und unter steigenden Preisen und Hindernissen in den Lieferketten im indopazifischen Raum leidet, zum Beispiel durch die Bedrohung durch die Huthi im Roten Meer4. 

Ein weiteres heikles Thema ist die Demografie. Japan hat eine alternde Gesellschaft, in der 30 % der 125 Millionen Einwohner über 65 Jahre alt sind, die höchste Rate der Welt, während die Geburtenrate mit durchschnittlich 1,3 Kindern pro Frau nach Angaben der Weltbank sehr niedrig ist5. Dies hat Folgen wie einen schrumpfenden Binnenmarkt, da ältere Menschen zögern, ihre Ersparnisse aufs Spiel zu setzen, sowie die Gefahr, dass der Bedarf an Arbeitskräften in einigen Sektoren, einschließlich des Verteidigungsbedarfs, nicht gedeckt werden kann, und das gerade zu einer Zeit, in der der Wunsch nach mehr Arbeitskräften besteht. Technologie und Robotisierung haben diese Situation der notwendigen demografischen Erneuerung gemildert, aber in naher Zukunft sind Zweifel angebracht, vor allem in einem der Länder mit den restriktivsten Einwanderungsgesetzen der Welt.

Verdoppelte Sicherheitsbedrohungen: China, Russland und Nordkorea 

Japans historische Territorialstreitigkeiten mit China um die Senkaku-/Diaoyu-Inseln im Südchinesischen Meer und mit Russland um die Kurilen-/Chishima-Inseln wurden durch eine verstärkte Bedrohungswahrnehmung dieser beiden gewaltigen Giganten verschärft, während die nordkoreanischen Raketentests die Spannungen weiter verschärft haben. Wie aus dem Weißbuch zur Verteidigung 2024 hervorgeht, sieht die japanische Militärdoktrin aufgrund der rund 16 000 Kilometer langen Küstenlinie entlang der vier Hauptinseln Japans, die bedeutet, dass kein Punkt des Landes mehr als 150 Kilometer vom Meer entfernt ist, seine Verteidigungsanlagen als endgültige Kampfgebiete an. Darüber hinaus behindern die Meerengen, die diese Inseln voneinander trennen, die schnelle Verlegung von Truppen erheblich, was durch die bergigen Barrieren, die ebenfalls eine schnelle Verlegung von Truppen verhindern, noch verstärkt wird6. 

Das Papier stellt fest, dass China sein Militär sprunghaft modernisiert und ausbaut, während die russischen Manöver auf den Kurilen nicht nur Seemanöver, sondern auch die Stationierung von Küstenraketen und Luftabwehrsystemen umfassen. Am 18. September passierte der chinesische Flugzeugträger Liaoning die Gewässer zwischen den Inseln Yonaguni und Iriomote, das erste Schiff dieser Art, während es üblich ist, dass Kampfjets und andere Schiffe in den japanischen Luftraum oder die Hoheitsgewässer eindringen7.

In ähnlicher Weise beginnt sich in China eine antijapanische Stimmung herauszubilden, die in kulturellen und historischen Elementen verwurzelt und in den diplomatischen Bereich eingebettet ist. Neben den Hinweisen Pekings, dass sowohl die Ausfuhren als auch die Einfuhren zwischen den beiden Ländern für ihre jeweilige Wirtschaft von entscheidender Bedeutung sind und dass jedes Verbot oder jede strengere Regelung diese beeinträchtigen könnte, gibt es auch diplomatische Proteste Chinas zu Themen wie der Entsendung eines japanischen Kriegsschiffs in die Straße von Taiwan am 25. September, einer beispiellosen Aktion, wenn auch im Rahmen der Zusammenarbeit mit anderen Ländern wie Australien und Neuseeland, die an gemeinsamen Manövern in dem Gebiet teilgenommen haben, die als „Navigationsfreiheitsübungen “8 bezeichnet werden. 

Schließlich sind mehrere in China ansässige japanische Unternehmen bereit, ihre Mitarbeiter nach fremdenfeindlichen Übergriffen, darunter die tödliche Messerstecherei eines Kindes in Shenzhen am 18. September9, umzusiedeln. In den sozialen Medien wird in vielen Beiträgen aus China behauptet, dass japanische Schulen Spione hervorbringen, und sie werden in Anspielung auf die japanische Besetzung der Mandschurei 1932-1945 als „neue Kolonien“ bezeichnet. Bei diesen chinesisch-japanischen Reibereien sind auch destabilisierende Aktionen in der so genannten Grauzone zu beobachten. Einem Bericht zufolge gibt es in China ein Desinformationsnetzwerk, das eine angebliche Unabhängigkeitsbewegung auf Okinawa fördert, wo auch ein Ende der US-Präsenz auf der Insel gefordert wird, auf der mehr als 25.000 Soldaten im größten Stützpunkt auf japanischem Gebiet stationiert sind. 

Auch von Russland gingen in letzter Zeit Verletzungen der japanischen Luft- und Seesouveränität aus. Am 23. September kam es zu einem schweren Zwischenfall, als ein russisches Militärflugzeug den japanischen Luftraum nördlich der Insel Rebun in der Präfektur Hokkaido verletzte und von einem japanischen Flugzeug abgefangen wurde, das Leuchtraketen abwarf, die den Rumpf des Flugzeugs trafen10. Bemerkenswert ist auch, dass seit dem Sommer 2019 jährlich eine gemeinsame Flotte chinesischer und russischer Kriegsschiffe gemeinsame Manöver im Raum zwischen dem Japanischen Meer und dem Ochotskischen Meer durchführt, während Russland auch die Installation neuer Raketenplattformen auf den Kurilen angekündigt hat, was als erhöhte Bedrohung für Japan angesehen wird.11 

Nordkorea seinerseits stellt mit seinen Raketentests weiterhin eine Gefahr für Japan dar, da es zu einem der Hauptziele solcher Tests geworden zu sein scheint, da diese Geschosse in der Regel in japanischen Hoheitsgewässern landen. In jüngster Zeit hat Premierminister Ishiba die diplomatische Option forciert, indem er dem Regime in Pjöngjang die Einrichtung von Verbindungsbüros in beiden Ländern vorschlug, um etwaige Streitigkeiten zu schlichten, einschließlich des Schicksals der in den 70er und 80er Jahren entführten japanischen Staatsbürger. Dieser Vorschlag beinhaltet ein Ende der Raketentests im Gegenzug für japanische Investitionen in nordkoreanische Projekte, ein weiteres Zeichen dafür, dass Tokio beginnt, eigene Lösungen für Probleme zu suchen, die zuvor im großen Rahmen der Allianz mit den Vereinigten Staaten geregelt wurden.12 

Überdenken des Bündnisses mit den Vereinigten Staaten?

Es sei daran erinnert, dass alle militärischen Aktivitäten und Fähigkeiten Japans strikt auf einen defensiven Charakter beschränkt sind, was die Auslandseinsätze und -missionen der japanischen Selbstverteidigungskräfte auf humanitäre Einsätze beschränkt. Die Abhängigkeit von den Vereinigten Staaten bei dieser Außenprojektion ist jedoch offensichtlich und geht über rechtliche Beschränkungen hinaus. Artikel 9 der Verfassung von 1946 regelt die Anwendung von Gewalt in Japan auf die Selbstverteidigung. Vor den Reformen während der Amtszeit von Shinzo Abe (2012-2020) erlaubte das Abkommen zwischen Japan und den USA über die Rechtsstellung der Streitkräfte (SOFA) aus dem Jahr 1951, das trotz Überarbeitungen immer noch in Kraft ist, in den Artikeln V und VI eine US-Präsenz auf japanischem Hoheitsgebiet, die sich auf die 50.000 US-Militärs bezieht, die auf Stützpunkten im ganzen Land, insbesondere auf der Insel Okinawa, stationiert sind, bis zu einer Höchstzahl von 100.000 13. In den 1978 unterzeichneten und ebenfalls in Kraft getretenen Leitlinien wurde jedoch die Möglichkeit einer japanischen Beteiligung an ausländischen Militäroperationen für den Fall vorgesehen, dass lebenswichtige Seewege für das Land angegriffen werden, wie z. B. der Schutz von Schiffen, die unter amerikanischer Kriegsflagge fahren oder japanische Staatsangehörige an Bord haben, sowie die direkte Unterstützung der USA im Falle eines Angriffs auf ihr Festland, z. B. durch das Abfangen von Raketen, die Japan überfliegen. 14

Als Abe 2015 Premierminister war, verabschiedete das Parlament zwei Gesetze, von denen das erste den japanischen Streitkräften erlaubte, aus humanitären Gründen oder in Situationen, die „Japans Existenz bedrohen“, im Ausland zu operieren, und das zweite die Beschränkungen aufhob, die ein Handeln im Rahmen der kollektiven Selbstverteidigung verhinderten, d. h. Japan kann seine Streitkräfte zur Verteidigung eines angegriffenen Verbündeten und nicht mehr nur der Vereinigten Staaten einsetzen. Dies öffnete Japan die Tür für den Beitritt zu Militärbündnissen. Zwei Jahre später, im Jahr 2017, wurde es Gründungsmitglied des Quad-Lateralen Sicherheitsdialogs (QUAD), obwohl dieses Bündnis zwischen den Vereinigten Staaten, Indien, Australien und Japan streng genommen keine Koalition mit Militärmächten ist, vereinbarten sie im selben Jahr ein stärkeres Engagement in dieser Hinsicht mit gemeinsamen maritimen Patrouillen in den Gewässern des Indopazifiks ab 2025 15. Einige Medien bezeichnen QUAD als einen Keim der „NATO im Indopazifik“. 

Was die NATO selbst betrifft, so nahm Kishiba als Beobachter am Treffen der Staatsoberhäupter der Mitgliedstaaten im Juni 2022 in Madrid teil und war damit das erste japanische Staatsoberhaupt, das dies tat. Es sei daran erinnert, dass in dem auf diesem Treffen vereinbarten, strategischen Konzept China bereits als systemische Bedrohung auftaucht, was für Japan von entscheidender strategischer Bedeutung ist. Kishiba nahm auch am NATO-Gipfel in Vilnius im Juli 2023 teil und war der erste japanische Staatschef in der Geschichte, der eine Rede aus einem Nicht-Bündnispartnerland hielt: „Wir begrüßen das zunehmende Interesse und Engagement unserer euro-atlantischen Partner im indo-pazifischen Raum „16. Japan gehört zu den AP4, den asiatisch-pazifischen Partnern der NATO, d.h. den vier indo-pazifischen Partnern der NATO zusammen mit Südkorea, Australien und Neuseeland. 

Im Dezember 2022 aktualisierte die Kishiba-Regierung drei wichtige Verteidigungsdokumente, die Nationale Sicherheitsstrategie, die Nationale Verteidigungsstrategie und das Programm zur Stärkung der Verteidigung, dass die Regierung schließlich ermächtigte, Langstreckenraketenplattformen zu erwerben - eine umstrittene Entscheidung, da sie der Prämisse widerspricht, keine Offensivwaffen zu erwerben. Sie wurde mit Japan neuem strategischen Konzept der Abschreckung und der vorausschauenden Verteidigung in den früheren „Drei Säulen der Verteidigung“-Dokumenten gerechtfertigt, dass die Verbesserung seiner Sicherheitsarchitektur durch neue Ausrüstung wie diese Raketen, die Stärkung des Bündnisses mit den Vereinigten Staaten und die verstärkte Zusammenarbeit mit internationalen Partnern vorsieht17.

Der so genannte „Geist von Camp David “18 , das Treffen zwischen Präsident Biden, Kishiba und dem südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk-yeol in dessen Sommerresidenz im August 2023, hat Japan weiter in die US-Verteidigungsarchitektur im Pazifikraum integriert und mit Südkorea, zu dem Japan bisher aufgrund einer traumatischen gemeinsamen Geschichte ein kompliziertes Verhältnis hatte, einen wichtigen Akteur in die Allianz aufgenommen, und es wurde sogar der Gedanke an ein trilaterales Militärbündnis geäußert, das die mögliche Weitergabe bestimmter Abschreckungstechnologien wie Atomwaffen an China, Russland und Nordkorea einschließen würde, was bereits auf dem G7-Treffen in Hiroshima im Mai 2023 zur Sprache gekommen war, obwohl Kishiba diese Möglichkeit rundweg verneinte. Im Jahr 2017 war es jedoch der damalige Abgeordnete des Parlaments und heutige Premierminister Shigeru Ishiba, der diese Möglichkeit als reale Option für Japan ins Spiel brachte, obwohl der damalige Verteidigungsminister sie sofort zurückwies19. Nun scheinen Ishiba und ein Teil des japanischen politischen Spektrums für eine gewisse Distanzierung von der Abhängigkeit von den USA einzutreten, ohne bilaterale Abkommen zu verleugnen, sondern befürworten Initiativen wie japanische Streitkräfte auf amerikanischem Boden, die gemeinsame Nutzung von Militärbasen in Okinawa und eine geringere Abhängigkeit der japanischen Verteidigung von der US-Politik in der Region. 

Im Zweifelsfall den Ventilator öffnen und die Streitkräfte aufstocken. 

Im vergangenen Januar reisten Kishiba und seine Außen- und Verteidigungsminister nach Washington, um sich mit ihren amerikanischen Amtskollegen zu treffen. Dort wurde ein neuer Schritt in Japan strategischem Denken deutlich, als bekannt gegeben wurde, dass Japan beabsichtigt, die Verteidigungsausgaben über einen Zeitraum von fünf Jahren um fast 60 Prozent zu erhöhen und die Obergrenze von 1 Prozent des BIP aufzugeben. Abgesehen davon, dass dies im Sinne der Aufrechterhaltung des Bündnisses mit den Vereinigten Staaten zu verstehen ist, werden wir Zeugen einer Überarbeitung der Verteidigungsstrategie des Landes, wie es sie seit dem Zweiten Weltkrieg nicht mehr gegeben hat: Die Verdoppelung der Verteidigungsausgaben bedeutet, dass Japan in diesem Bereich seine eigene Autonomie erhält, ohne von Dritten abhängig zu sein und mit der Zustimmung der Vereinigten Staaten20.

Japan ist der Ansicht, dass die USA auf absehbare Zeit die Weltmacht bleiben, aber in mittlerer bis ferner Zukunft an Bedeutung verlieren könnten, was eine Bedrohung für Japans Glaubwürdigkeit im Verteidigungsbereich darstellen würde, insbesondere angesichts des chinesischen Selbstbewusstseins in den angrenzenden Meeren. Eine Möglichkeit, diesem Risiko zu begegnen, könnte ein Sicherheitsbündnis mit anderen Ländern im indopazifischen Raum sein, z. B. mit Australien, Indien oder den Ländern des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN). Tatsächlich gibt es bereits einige bilaterale Abkommen, die es japanischen Kriegsschiffen ermöglichen, verschiedene Häfen anzulaufen, gemeinsame Manöver durchzuführen oder die Kapazität der Seebehörden zu erhöhen, um die Patrouillenarbeit zu verbessern, wobei Japan Patrouillenboote, Küstenwachschiffe und Flugzeuge zur Verfügung stellt21. Diese Sicherheitsvereinbarungen werden jedoch nicht nur mit den Staaten des indopazifischen Raums gefördert, sondern auch mit weiter entfernten Akteuren, die viele Interessen in der Region haben, wie z. B. den Europäern, wo der Austausch von Verteidigungsgütern, gemeinsame Übungen und Verträge mit der japanischen Verteidigungsindustrie ebenfalls immer häufiger vorkommen, entweder auf bilateraler Ebene mit Ländern wie dem Vereinigten Königreich, Italien, Deutschland und Spanien oder durch die jüngsten Vereinbarungen mit der Europäischen Union22 . 

In Bezug auf Sicherheitsfragen hat Ishiba auch die Notwendigkeit angesprochen, eine Organisation zur gegenseitigen Verteidigung für den pazifischen Raum zu schaffen, die der NATO für den Atlantik ähneln würde, wobei beide einen Bezug zu China als Systemrivalen haben. So wird über ein neues Grundgesetz für Japans Sicherheitspolitik spekuliert, das die Teilnahme an einem multinationalen Militärbündnis erlauben würde. Der Weg in die Zukunft könnte darin bestehen, bestehende Allianzen wie die bilaterale Allianz zwischen Japan und den USA, andere wie die bereits erwähnten mit Südkorea und den USA sowie multinationale Allianzen wie ANZUS (Australia-New Zealand-US Security Treaty), AUKUS (eine Partnerschaft zwischen Australien, Großbritannien und den USA) und vor allem QUAD, die auf dem Prinzip der „kollektiven Selbstverteidigung“ beruhen und die Zahl ihrer Partner erweitern würde, zusammenzuführen.23 

In Japan setzt sich die Ansicht durch, dass nur ein solches Verteidigungsbündnis China, Russland oder Nordkorea von künftigen Kriegszügen in der Region abhalten kann. Es liegt auf der Hand, dass ein solcher Vorschlag eine eingehende Debatte nach sich ziehen würde, die von der Position einer entscheidenden Macht, die für den Erfolg oder Misserfolg eines solchen Bündnisses ausschlaggebend wäre, wie z.B. Indien, über den Status und die Position Taiwans bis hin zur gemeinsamen Nutzung von Einheiten, Ausrüstung und Technologie, wie z.B. Nukleartechnologie, sowie der Projektion der US-Partnerschaft selbst reichen würde. Im Gegenteil, aus japanischer Sicht wäre sie ein wesentlicher Bestandteil dieser neuen Organisation, ein definitives Element der Abschreckung, jedoch in einem ausgewogenen Verhältnis und auf gleicher Augenhöhe mit den übrigen Partnern, wie z.B. Japan selbst.24 

Ein weiterer Beleg für diese neue japanische Sichtweise ist der Erwerb eigener Abschreckungsfähigkeiten, die sich in einer Reihe von hochentwickelten militärischen Ausrüstungen wie Langstrecken-Gegenangriffsraketen niederschlagen, die im Prinzip dazu dienen, den Angriff eines vermeintlichen Gegners aus der Ferne abzuwehren. Das Land scheint sich nicht nur darauf vorzubereiten, sich im eigenen Land zu verteidigen, sondern auch seine Verteidigung im Ausland zu antizipieren. Weitere wichtige Veränderungen in diesem Zusammenhang sind die Einrichtung eines ständigen gemeinsamen Hauptquartiers für die Selbstverteidigungskräfte, die Übertragung der Zuständigkeit für die japanische Küstenwache auf das Verteidigungsministerium im Konfliktfall, die Stärkung der Cyberverteidigung und eine neue Verpflichtung zum Ausbau der nachrichtendienstlichen Fähigkeiten, die für eine hypothetische Konfrontation mit China oder Russland in der Grauzone unerlässlich sind.25 

Schlussfolgerungen: Eine weitere ungewisse Zukunft kommt von den Vereinigten Staaten.

Der Schlüssel zu Japan „pazifischem NATO-Projekt“ spiegelt auch eine andere Unsicherheit wider, nämlich die unmittelbare Zukunft der US-Außenpolitik gegenüber der Region. Nach dem guten Gefühl, das die Biden-Administration vermittelt hat, herrscht in Japan eine gewisse Unsicherheit und Unruhe, falls Donald Trump 2025 ins Weiße Haus zurückkehrt, und es hat sich ein Begriff eingebürgert, „MoshiTora“, was so viel bedeutet wie „Was, wenn Donald Trump gewinnt?“ („Tora“ ist der Anfang von Trumps Namen, der im Japanischen mit „Torampu“ übersetzt wird)26. Dies könnte zu Veränderungen in den Beziehungen zwischen den beiden Ländern in den Bereichen Wirtschaft - was ist mit den Zöllen - und Sicherheit sowie den bilateralen Verteidigungsverträgen führen. Im Zeitraum 2017-2021 stellte die Trump-Administration den Wert einiger dieser Verträge in Frage, insbesondere die Kosten für die US-Kasse, und bestand darauf, dass die NATO-Länder und andere Länder wie Südkorea und Japan dafür zahlen sollten, und drohte mit dem Abzug der US-Streitkräfte. Insbesondere in Japan versuchte der damalige Premierminister Abe, den Status quo trotz Trumps Unhöflichkeit und arrogantem Verhalten gegenüber dem Land aufrechtzuerhalten. In der Tat kann Trumps Amtszeit als Japans Entdeckung der Risiken angesehen werden, die entstehen, wenn man alles auf das US-Bündnis setzt, und als Beginn eines Diskurses, der wie der von Ishiba für eine größere Autonomie in den Bereichen Sicherheit und Verteidigung eintritt27. Trump selbst hat jedoch im Wahlkampf angedeutet, dass er eine Politik der engen Allianz mit Japan und Südkorea im indopazifischen Raum verfolgen wird, wobei er China im Visier hat28. 

Bei den US-Präsidentschaftswahlen geht es auch um die Zukunft der finanziellen und militärischen Unterstützung der USA für die Ukraine in ihrem laufenden Krieg mit Russland. Im Einklang mit dem vorhergehenden Punkt und der Reduzierung der Ausgaben in Szenarien, die als belastend und nicht lebenswichtig für die Sicherheit der USA angesehen werden, könnte ein Rückzug dieser Hilfe für die Ukraine weltweit als Hinweis darauf interpretiert werden, was in anderen Gebieten wie dem indopazifischen Raum geschehen könnte, wo Japan bei einem teilweisen oder vollständigen Rückzug der USA in eine gefährliche Lage geraten könnte, da dies mit dem Prozess der Remilitarisierung zusammenfallen würde, ohne klare regionale Sicherheitsallianzen und mit der sicheren Möglichkeit, dass sowohl China als auch Russland ihre Drohungen gegenüber dem Land verdoppeln würden.^

Es gibt zwei Themen, die Japan sehr am Herzen liegen und die darüber entscheiden können, welchen Weg die neue US-Regierung in der Region einschlagen wird. Das erste ist Nordkorea, denn es sei daran erinnert, dass Trump 2019 auf Gespräche mit Kim Jong-Un gedrängt hat, um eine Einigung über die Kontrolle und Eindämmung der nuklearen Fähigkeiten des asiatischen Landes zu erzielen, obwohl am Ende keine Einigung erzielt wurde. Die Wahrheit ist, dass er dies tat, ohne Japan in die Verhandlungen einzubeziehen, obwohl es das wichtigste Land in der Region ist, das von dieser Bedrohung und den nordkoreanischen Ballistik Tests betroffen ist. Zweitens: die Situation im benachbarten Taiwan. Wenn die Vereinigten Staaten angesichts der angeblichen chinesischen Aggression ihre bisher entschlossene Unterstützung für die Insel lockern würden, wie könnte dies von Japan interpretiert werden, zumal es sich dieser Vision verpflichtet fühlt? Auf strategischer Ebene scheint sich in Japan ein gewisser Konsens abzuzeichnen: eine vollständige sicherheitspolitische Autonomie, die die eigenen Abschreckungsfähigkeiten unter Beweis stellt. Dies scheint kurz- und mittelfristig der richtige Weg zu sein.

Referenzen

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